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關於全過程造價咨詢的服務內容和方法?

為了全面反映造價咨詢的全過程,筆者認為全過程至少應包括工程建設的以下環節:可行性研究階段(有時包括初步可行性研究);擴大初步設計階段(有時包括技術設計階段);施工圖設計階段;投標階段;施工階段;完工的最後階段。全方位應包括構成工程建設成本的所有內容。大多數人可能認為工程建設的投資監理或造價控制是指對構成建築的材料、設備、人工等費用的控制,俗稱人工、材料、機械的造價控制,但筆者認為全過程造價咨詢(或全過程投資控制)不僅包括這些內容,以中新合作三林城住宅項目為例,該項目預計向新加坡借款2億新元,期限3年,利率15%。據復利稱,項目啟動後已有1億新元到位。然而,隨著國內資本市場的形成和東南亞金融風暴的出現,建設資金的成本暴露出來。因此,根據中新合作的合同條款和當時的客觀政治條件,中方拒絕了經過艱苦努力沒有到位的1億新元貸款額度,僅用了壹年時間就使用了國內資金。這說明全方位的投資控制絕不能局限於人工、材料、機械的成本控制。

全過程造價咨詢方法

壹是“征地拆遷、管線搬遷、三通壹平、交通分流等費用”的投資監理操作方法。

(1)根據這部分投資監理工作的特點,通過現場調查和歷史數據為業主提供及時的成本預測。

(2)對於前期搬遷補償,安排搬遷補償投資監理專業人員,對應業主(及其委托的搬遷公司),深入現場及時收集了解搬遷基本情況,參加各種協調會,有條件時參與搬遷談判,定期制作圖表和專題分析。

(3)對於管線遷改、三通壹平、交通分流的費用,充分利用造價咨詢機構的造價指標信息,采用“預審核”的方式進行造價控制。

二是“分析初步設計預算,計算各項費用,協助業主確定各項投資控制目標”的投資監督措施。

(1)投資監理專業人員首先要完成總投資項目內容的分解和歸納,同時對預計成本進行分析和歸納,分析預測後形成“目標控制值”。

(2)要確定控制目標,首先要分解項目的預計成本。

(3)項目預算分解後,單項投資控制目標的確定將按照以下操作程序進行:資料收集→綜合收集→對比分析→偏差計算→原因分析→專業討論→結論。

(4)在確定單項控制目標時,應滿足專業性、科學性和合理性的要求。各分項工程目標控制值確定後,應報業主批準。

第三,“投資控制”的具體實施方案。

(1)投資監理專業人員應編制完善的投資監理實施細則,經業主審批後認真執行。並在實施過程中不斷改進和完善。

(2)在完善實施細則時,應提供保證投資控制實施的各項制度,並接受業主的監督檢查。

四。“設計合同管理、工程變更、計劃、工作檢查和評估、費用申請等投資控制工作的流程和表格樣式”的措施。

(1)設計了壹套“投資監理主要工作流程及報表”,包括:合同管理、工程變更、計劃、工作檢查與計價、費用申請等。

(2)充分征求業主意見,對這些流程和報表進行補充、修改和完善,使投資監理工作更加規範。

五、“參與重大合同的談判,在簽訂重大合同時提出會簽意見;參與部分業主負責的合同履約管理的投資監督措施。

(1)建立投資監理中的合同管理體系,包括合同簽訂前的咨詢服務,合同履行過程中的績效管理,合同結束時的最終結算審計。

(2)結合工作檢查和計價,設置“當月扣款”等欄目,補充和發揮單項工程合同臺帳的作用。

(3)重大合同管理投資監督的實施步驟。

六、對招標工作提出建議,做好招標文件的審核工作,並參與評標工作。工程招投標中投資監理的實施步驟。

(1)研究分析招標文件,重點研究與最終“合同總造價”形成相關的內容,及時提出投資監理的意見或建議。

(2)分析“合同條款”(招標草案),重點分析“合同總造價”形成的相關內容,及時提出投資監理的意見或建議。

(3)分析“合同條款”(招標稿),專業分析是否存在履行過程中容易引發索賠的條款,分析是否存在合同清算過程中容易引發爭議的條款,及時提出投資監管意見或建議。

(4)參與商務標的評標,結合各投標單位所承包工程的具體情況和其他文件,對各投標單位的商務標進行綜合比較分析和評價,並提供比較分析和評價清單。根據對比分析表提出投資監管意見或建議。

七。“對設備選型和采購提出建議,參與市場詢價”的投資監理方案措施。

(1)從選型、采購價格、簽訂采購合同等方面為業主采購的設備提供及時的價格咨詢和條款建議。

(2)必要時,專門組織市場詢價,協助業主和業主代表采購質量好、價格合理的設備。

八、“及時檢查項目完成工作量,審查資金計劃和與項目有關的各種費用,並對項目資金的支付提出建議”的投資監督方案措施。

查看已完成的工作量。收到每期《工作量提交材料》後,在約定時間內完成審核工作,並提供相應的付款建議;根據業主與施工方簽訂的合同付款協議,確定完成各期工作量報告審核的計量和計價方法,確定審核的重點內容;在審核當期應付賬款時,計算不同施工單位的備料款、待供應材料設備款、工程預備費余額的相應比例及其他扣款。

審核工程量清單的計量和計價方法,並確定審核的重點內容;在審核當期應付賬款時,計算不同施工單位的預付材料、待供應材料和設備金額、工程儲備余額和其他應付賬款的相應比例,形成應付賬款的實際金額數據;根據實際完成的形象工程進度工作量,按合同約定的計價依據計價。

根據工程支付金額的計算,應根據施工設計圖紙和投資監理現場記錄進行計算核實,並根據合同約定的計價依據進行價格核實。

九。“審查非招標項目的設計變更、現場簽證和合同價格費用”的投資監督方案和措施。

(1)“設計變更”投資監理的實施程序是通過現場辦公、工程例會等施工過程中的投資監理工作,及時、準確地了解工程建設中“設計變更”的情況;根據“設計變更”的具體內容,盡可能提前向業主報告“設計變更”因素引起的工程造價變化程度。並分析其對項目總成本控制目標值的影響;投資監理總工程師或事業部負責人將及時組織相關專業技術人員對“設計變更”方案進行分析。如果“變更”存在並將導致費用不合理,應及時向建設單位提出意見和建議,並盡可能使用書面報告;設計變更生效後,投資監理應及時計量計價,確定由此產生的費用變更,作為竣工結算的原始依據。

(2)投資監理現場簽證的實施程序是投資監理應及時進行現場核查,特別是對隱蔽工程要做好準確的記錄;及時向業主提出根據合同文件不構成索賠費用的簽證事項,並協助業主按合同約定的期限及時回復承包商;對於根據合同文件確實構成費用索賠的簽證事項,及時計算合理費用,對於承包商提出的索賠費用中不合理的內容,協助業主按照合同約定的期限及時回復承包商。

(3)非招標項目合同價款的審核程序為所有非公開招標施工合同,包括三通壹平、管線搬遷、交通分流。

(4)“設計變更”、“現場簽證”、“非招標合同造價審核”等投資監理工作應及時匯總到投資控制表中,以便造價數據的統計匯總和分析準確完整。

十、“為業主提供索賠和賠償的建議和對策”的投資監理措施。

(1)現場簽證審核是協助業主和業主代表控制索賠和賠償費用的重要內容。投資監理將對承包商提出的除現場簽證以外的索賠(如工期)進行審核,根據相關政策法規審查其他相關單位提出的賠償申請,並參與相應的談判,提供意見或建議。

(2)投資監理還應根據工程建設的實際情況和各項合同的履行情況,及時向業主或業主代表提供承包商可能提供的索賠和賠償內容,並據此提出意見和建議。

十壹、編制“實際投資與預算動態對比分析表和投資監管專項分析報告”的投資監管實施方案。

(1)確定單項控制目標值後,以合同管理過程中建立的“以合同號為中心的投資監控表”為基礎,同時建立“以項目預算為中心的投資監控表”,形成實際投資與概算、實際投資與目標值的對比分析。

(2)在上述基礎上形成的“累計形象進度”與“概算”、“目標值”的對比,“累計支付金額”與“概算、目標值”的對比,以及反映的“設計變更費用”、“現場簽證費用”,將隨著工程施工進度滾動反映實際投資與概算的對比。

(3)每月末,編制兩個投資監理控制表後,及時對投資監理進行專題分析,形成專題報告,除反映投資監理工作和建設資金使用情況外,主要反映預計成本和目標成本的動態執行情況。

十二、參與制定工程結算計劃和程序,審核竣工結算報告。編制預算執行報告和投資監管總結報告。

(1)參與編制工程結算方案和程序,使編制的預結算方案和程序符合《上海市建設工程估價管理暫行規定》的專業要求。

(2)按照工程造價咨詢業務操作規程及時完成竣工結算報告的審核,出具規範的審核報告。

(3)協助業主編制竣工決算表和財產交付表,配合審計工作的順利完成。

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