詳見《當陽市2009年農機購置補貼實施方案》(當農發〔2009〕20號)。
當陽市2009年農機購置補貼實施方案
壹、指導思想
認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的總體要求，緊緊圍繞我市農業發展、農村繁榮、農民增收的目標，以改善農業裝備結構、提高農業機械化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業為主要任務。繼續以推進主要糧食作物關鍵環節機械化為重點，兼顧油料作物、經濟作物、畜牧業、漁業和果業機械化發展，突出先進適用、安全可靠、節能環保機械的推廣應用，充分尊重農民購買農機的自主權，規範作業程序，充分發揮財政補貼政策的引導作用，進壹步調動農民購買和使用農機的積極性，擴大農村消費，拉動內需，發展農業機械化，促進農業現代化，推動農業產業化
二、主要目標
(壹)改善我市農業裝備結構。提高農業機械裝備水平，增強農業綜合生產能力，建設資源節約型和環境友好型農業。
(二)加大農業機械化技術在我市的推廣應用。提高我市水稻、小麥、油菜等主要農作物和畜牧業、養殖業關鍵環節的機械化水平，推進丘陵山區機械化發展。
(3)增強農民購買農機的能力。擴大農民直接受益範圍，促進農業增效和農民增收。
三、基本原則
(壹)因地制宜，分類指導，綜合集成，務求實效。
(2)突出重點，兼顧特色。向我市糧油優勢產區、向農民專業合作組織(農機專業合作組織)、向部、省、市農業機械化示範區傾斜。
(三)促進農業機械產品質量提高，推廣先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械。
(4)充分尊重農民自主選擇機器的權利。
(5)加強引導，合理布局。堅持優化農業機械結構，合理布局，裝備配套，提高組織化程度。
(六)操作程序科學、規範、簡便、高效。
四。實施的範圍和規模
(1)實施範圍
2009年農機購置補貼覆蓋全市十個鎮(辦)。按照市委市政府“產業優先發展”的戰略思路，支持骨幹企業“湖北神州新能源發電有限公司”配套稭稈回收打捆機械，支持當陽市龍之泉農業開發有限公司配套馬鈴薯播種收獲機械，享受購機補貼。
(二)實施規模
今年，中央和省財政安排我市農機購置補貼項目專項資金總規模為821萬元。其中，中央補貼資金800萬元，省級補貼資金21萬元(其中1萬元用於手扶插秧機累計補貼，累計補貼標準為每臺1萬元)。補貼資金按種植業、畜牧業、養殖業、能源辦、重點企業切塊，再按耕地面積和農村人口分別占60%和40%的權重，將種植用機和主要通用機械購置補貼資金分配到各鎮(辦)。因為今年全省和我市推廣的先進適用農業機械有水稻插秧機、半餵入聯合收割機、油菜收割機、稭稈收獲機械等。，為保證完成這些指令性補貼機械任務，指標不分鎮，由市農機部門協調平衡。此外，今年省農機辦將開展創建全省十大農機專業合作組織和100個示範農機大戶活動。為加強我市農機大戶和農機專業合作組織的培育，力爭在全省範圍內開展競賽。在今年我市購機補貼專項資金中，預留適當資金支持農機大戶和農機專業合作組織。
補貼資金數額詳見《當陽市2009年農機購置補貼資金使用計劃表》。各鎮(辦)和相關實施單位按每年發放的購置補貼資金數額使用購置補貼資金，按機械類型分配到各鎮(辦)的資金不能相互調劑，購置補貼資金超計劃使用不予確認，也不結轉下壹年度補貼資金；對未完成補助任務的鎮(辦)及相關單位，由市級統壹撥付補助資金額度。
動詞 （verb的縮寫）補貼機器和工具
(壹)補貼機具的種類和型號
2009年購置補貼專項資金主要用於補貼拖拉機、水稻插秧機、糧食收獲機、油菜種植、收獲機、玉米收獲機、稭稈收獲機、馬鈴薯播種、收獲機、特種作業機、水產養殖機械、畜牧機械、沼液沼渣抽排設備等117項。主要補貼模式如下:
拖拉機主要補貼30馬力以上90馬力以下的輪式拖拉機。主推車型有東方紅系列、福田系列、常發系列、約翰？迪爾系列，紐荷蘭系列。
插秧機補貼步行和騎行。行走式主推是福來威和東洋系列。騎馬主推者類型是久保田、馬洋和景谷。
谷物收獲機械對半餵入和全餵入自走式履帶式聯合收割機進行補貼。半餵入主推機型有馬洋、久保田、風鈴系列。全進料主推機型有福田、沃德、艾格萊系列。
油菜收獲機械補貼車型為沃德和福田。
玉米收獲機械的補貼型號是約翰？鹿賈立安型號3070。
稭稈收獲機械包括方草打捆機和棉稈收割機。打捆機補貼機型為上海慕邦系列。棉稈收割機補貼機型為洛陽思達93QS-3。
馬鈴薯播種機補貼機型為長治永成2BFM-2、中國農機、宋旻浩1220。
馬鈴薯收獲機補貼機型為中國農機、宋旻浩系列、元天元帝4KU-130、永成4S-80。
專業機械包括果園、茶園微耕機、茶園修剪機械和水果清洗打蠟機械。微耕機補貼模式有馬可、凱蒂和和盛系列。茶葉修剪機補貼機型為凱蒂、川崎、星星源系列。水果洗蠟機補貼型號為凱蒂KDXLF-5。
水產養殖機械包括清淤機和增氧機。挖泥機補貼型號為佳佳883-A和惠達HD2002-12。增氧機補貼型號為金湖小青青系列。
畜牧養殖機械包括擠奶機和飼料攪拌機。擠奶機補貼型號為上海利拉伐9JT-3BMS。飼料攪拌機械補貼型號為武漢新洲德勝系列。
沼液沼渣抽排設備補貼型號為EQ300T帶風。
上述水產養殖機械、畜牧養殖機械、沼液沼渣泵送設備、稭稈收獲機械、馬鈴薯播種收獲機械的選擇和實施，由市水產局、市畜牧局、市能源辦、湖北神州新能源發電有限公司、市龍之泉農業開發有限公司具體組織，市農機局統壹綜合上報。
(二)補貼產品目錄的確定
2009年我市補貼機具由部級和省級農機管理部門通過競爭性選拔確定。根據2009年國家壹般補貼產品目錄和農業部非壹般補貼產品目錄，該省農機主管部門合並編制了2009年湖北省農機購置補貼產品目錄，報農業部、財政部審核確認後公布實施，供農民選擇。按照農業部、財政部的有關要求，中央和地方各級財政安排的農機購置補貼，在省級下達的補貼產品目錄中執行。各市、州、縣(市)不得重復評選，制定不同的補貼目錄。
六、補貼對象和標準
(壹)補貼對象及其確定
補貼對象為納入實施範圍並符合補貼條件的農牧民(含當地農場職工)和直接從事農業機械作業的農業生產經營組織。
由於購機補貼不是普惠制(受資金額度限制)，當申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優惠條件為:農機大戶、種糧大戶、農機科技示範戶、“放心農機”示範戶、農機專業合作組織。當申請人條件相同或難以認定時，在優先考慮未享受補貼農民的基礎上，按照申請補貼的先後順序或農民接受的其他方式確定補貼對象。
(二)補貼標準和補貼數量
2009年中央和省級農機購置補貼標準嚴格按照《湖北省2009年農機購置補貼目錄》執行。根據農業部、財政部規定，中央資金使用補貼率壹般不超過30%，確定我市機械補貼標準。單機最高補貼不超過5萬元。
2009年，我市將繼續重點推廣水稻插秧機。在享受中央財政補貼和省累計補貼的基礎上，由市政府和市農業局籌集資金，對購買走乘式水稻插秧機的農民進行累計補貼。每種行走類型累計補貼2100元，每種騎行類型累計補貼7000元。
壹個農戶當年補貼的購買數量原則上不超過1臺主機；具有壹定經營規模的農機服務組織在年度內享受補貼，購買數量原則上不超過3臺。壹個養殖戶(漁民)年內補貼購買增氧機、投餌機、清淤機，數量分別不超過6臺、6臺、1臺。
(3)補貼機器和工具的價格和確定
補貼機具的銷售價格由農民和經銷商根據市場規則協商確定。2009年銷售給補貼農戶時，補貼機具的銷售價格只能等於或低於我省2008年補貼產品目錄中補貼機具的最高銷售限價，不得高於同地區同期市場價格。
七、補貼機械經銷商的確定
合理確定補貼機具經銷商是落實農機購置補貼政策的重要環節。省級農機主管部門按照農業部、財政部文件要求，制定經銷商準入資格，經過嚴格篩選，確定補貼機械經銷商。生產企業據此在全省範圍內選擇經銷商推薦名單，經省級農機化主管部門審定後頒布實施。根據省農機辦《關於確定湖北省2009年農機購置補貼產品經銷商的通知》(鄂農機產函[2009]17號)，我市本著售後服務方便、就近的原則，選擇當地補貼經銷商或其委托的當地銷售售後服務點。
八。補貼程序
根據農業部和湖北省的有關規定，我市在實施購機補貼時主要按以下程序操作:
1.農民申請購買機器。(1)個人和農機服務組織向所在鎮農機服務中心提出申請，填寫購機補貼申請表，並提供本人有效身份證及復印件壹式四份。(2)、審核、公示。經鎮農機服務中心審核，並在墻上公示三天以上後，報市農機局審核。(3)簽訂協議。經審核並公示無異議後，市農機局與采購人簽訂采購補貼協議。
2.組織農民購買機器。(1)市農機局統壹組織收購商到指定銷售點，按照扣除補貼金額後的機具差價支付貨款，實行“差價收購直補”，確保農民直接受益。(2)供應商應及時將按照補貼程序購買的補貼機具送到縣城，並向采購方開具全額采購發票。
3.建立信息檔案。(1)市農機局負責組織補貼機具的登記、編號和備案工作。(2)受補貼的機具應印有統壹的標誌和機號。(三)辦理牌證管理的農業機械登記手續。
4.購買補貼的核實。由市農機局匯總購機補貼數據，對購買者逐壹核實。經市財政局確認後，上報宜昌市農機局進行核查，最後將核查結果上報省農機辦審核。
5.補貼資金結算。補貼資金結算由省農機辦組織，向供應商提供結算申請表及相關資料，經宜昌市農機局審核上報補貼後，向省財政廳出具結算清單，由省財政廳對壹級代理商實行統壹集中支付。
6.售後跟蹤服務。按照“誰銷售、誰負責、誰服務”和“重信譽、講誠信、明責任、互惠互利”的原則，由相關生產企業、供應經銷商、當地銷售和售後服務點履行服務承諾，做好補貼機具的銷售、培訓和售後服務工作。市農機局加強組織協調和監管，讓農民真正放心、買得放心、用得滿意。
九。工作安排
1，2009年1-3月，認真學習領會農業部、財政部、省農業廳、財政廳關於實施購機補貼的文件精神。在進行摸底調查的基礎上，市農機局、市財政局聯合編制了2009年當陽市農機購置補貼專項實施方案，市農機部門召開了全市購置補貼實施工作會議，下達了補貼資金安排計劃並組織實施。
2.2009年3月至9月，組織購置補貼政策宣傳、補貼機具現場演示和推廣演示；組織農民申請、審核、登記、公示和實施購房補貼項目。同時，要做好項目實施過程中補貼資金結算的管理、檢查、監督和審計工作。
3.2009年6月5438+00至6月5438+01，信息管理檔案收集、錄入、歸檔，項目實施總結。6月5438+00底前，將項目工作總結報告、補貼資金使用報告及電子文件報送省級農機管理部門。
X.工作要求
1.加強領導，密切配合。實施農民購置農機專項補貼，是落實中央支農惠農政策的重要內容，是落實科學發展觀的具體體現，是拉動內需、保持經濟平穩增長的有效措施，對於進壹步調動農民購買和使用農機的積極性，推進農業機械化，促進農業和農村經濟發展具有重要意義。各鎮(辦)和相關單位要加強領導，密切配合，精心組織，落實責任，確保農機購置補貼工作順利實施。使補貼資金發揮有效作用。
2、嚴格管理，加強監督。第壹，嚴格程序，公開透明。按照農業部、財政部、省農業廳、財政廳《農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的有關規定，規範操作。二是嚴格按照“優先條件”確定受益人。三是嚴禁經銷企業通過實施進貨補貼等方式隨意漲價，嚴禁強行推薦進貨產品。四是嚴禁通過實施購房補貼“搭車收費”和“吃、拿、卡、要”。財政、農機部門要加強對各鎮(辦)和相關單位執行情況的檢查監督，嚴厲查處違規操作行為。第五，要加強補貼機具的管理。對實行牌證管理的農業機械，農業機械安全監督管理部門應當督促其辦理上牌和戶籍手續。享受補貼的農業機械和工具兩年內不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需要轉讓的，必須經農業機械主管部門批準，並報省、市農業機械管理部門備案。
3、落實責任，確保實效。市農機和財政部門要認真履行組織、協調、服務和監督職能，建立和落實工作責任制，精心組織開展調查研究、方案制定、動員部署、培訓指導、檔案管理等工作。，確保補貼政策實施的有效性，切實惠及農民。要加強補貼專項信息的歸檔工作，及時做好項目檔案信息的收集、錄入和統計分析工作，並按規定時間向市農機管理部門和省農機化辦報送半年度和年度補貼專項執行情況、總結報告和電子文檔。
4.加強宣傳，改善服務。市農業局和各鎮(辦)要充分利用各類新聞媒體，召開專題會議，加強農機購置補貼政策的宣傳工作，讓農民了解農機購置補貼政策、程序、補貼設備和補貼標準。要認真做好咨詢服務工作，做好購買程序、補貼目錄等信息的咨詢解答。要高度重視與企業的資金結算，及時結算補貼資金，每季度結算壹次，減輕企業資金周轉壓力。協調農機企業做好補貼機具的供應工作，督促企業做好售後服務。要加強補貼機具的質量監管，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，認真受理農民的投訴，對存在質量問題和農民及其生產經銷企業投訴多的機具，取消補貼資格。對補貼機具普遍存在的技術質量問題，要督促生產企業或經銷商落實召回和退換貨制度，確保農民合法權益。