劉備(161-6月10，223)出生於涿縣(今河北省保定市涿州市)，三國時期蜀漢開國皇帝，謚號昭烈皇帝，又稱史官。
劉備是漢景帝之子中山王劉勝的後裔，《典略》稱劉備為臨猗的侯智。
劉備的祖父劉雄被提升為連笑，並被任命為東郡的官員。劉備的父親李卡斯早逝。年輕的劉備和母親靠編席子、賣鞋為生，生活十分艱辛。劉備家東南角的籬笆上有壹棵桑樹，高50尺。從遠處看，它像壹個車罩。來來往往的人都覺得這棵樹不像是凡人的東西，這家人會有所區分。劉備小時候和同家的孩子在樹下玩耍，指著桑樹說:“我以後壹定要坐這樣的羽毛車。”劉備的叔叔劉子靖說:“不要胡說八道，讓我們全家都被殺了。”
西平四年(175)，劉備15歲，母親讓他出去讀書。劉備與遼西同鄉劉德然、公孫瓚拜九江太守魯直為師。劉德然的父親劉經常資助劉備，對他和劉德然壹視同仁，但他對劉的妻子不滿。劉對說，“我們族裏有這樣的孩子，不是小孩子。公孫瓚和劉備交了朋友，公孫瓚比劉備大，劉備把公孫瓚當哥哥。劉備不太喜歡讀書，喜歡狗和馬，喜歡音樂，喜歡漂亮的衣服。他長七尺五寸，雙手垂到膝蓋，可以看到耳朵。不愛說話，能善待仆從，不能表露情緒，喜歡和英雄交朋友，地方英雄都爭著依附劉備。來自中山的大商人張士平和蘇爽帶著他們的女兒把馬賣給了卓君。他們遇到劉備，就給他經濟上的支持，劉備就能聚集很多人。
鐘平元年(184)，黃巾起義爆發，23歲的劉備因鎮壓起義軍有功，被封為安溪縣尉。後來朝廷下令，凡是因戰功而當官的，都要選拔淘汰，本郡的杜佑要罷免劉備。劉備知道消息後，到杜佑下榻的郵局求見。杜佑說他不肯見劉備，劉備懷恨在心，捆綁了杜佑。後來，將軍何進派吳到丹陽招兵，劉備也在途中加入。到下邳時，與賊立功，任夏密縣丞，不久辭官。後來，他擔任了高和高唐令。不久高唐郡被賊攻破，劉備投奔公孫瓚，封他為異部司馬。
初平二年(191)，劉備與青州刺史田凱，與冀州牧袁紹交戰。劉備因為屢建功勛，被提拔為試守平原縣令，後來又領導了平原之國。劉備，外防賊匪，內樂善好施。即使不是學者的普通人，也可以和他同桌，和他壹起吃飯，不挑三揀四。劉備在平原時深得民心。郡民劉平不服從劉備的統治，唆使刺客行刺劉備。劉備對此壹無所知，對刺客也很客氣。刺客深受感動，不忍殺死劉備，於是坦白了真相，離開了。
管亥，黃巾起義的余黨，帶領所有的軍隊進攻北海。北海相孔融被大軍包圍，形勢危急，派太史慈突圍，向劉備求救。劉備驚訝地回答:“北海孔祥榮居然知道世界上有劉備！”立即派三千士兵隨太史慈前往北海救援。黃巾軍聽說援軍到了，都四散奔逃，孔融得以壹壹清剿。袁紹攻打公孫瓚後，劉備和田傑棟聯手。
興平元年(194)，曹操以報父仇為名，再次進攻徐州。徐州牧陶謙，誰不能抵抗，並要求青州刺史田凱幫助。田傑和劉備壹起去救援。劉備手下有壹千多名士兵和幾千名饑民。到了徐州後，陶謙給了劉備曾的丹陽兵四千，劉備於是歸了陶謙。此時張渺、陳宮反叛呂布，攻打曹操，曹操根據地失陷，於是退回兗州。陶謙令劉備為豫州刺史，令其屯兵小沛。
興平二年(195)，陶謙病重，對別家朱穆說:“沒有劉備，徐州不能定。”陶謙死後，麋竺率徐州人迎劉備為太守，劉備不敢接受。經過陳登、孔融的反復勸說，劉備率部攻下徐州。
建安元年(196)，曹操封劉備為鎮東將軍，任命為翼城侯婷。袁術率軍攻徐州，劉備接應。兩軍在盱眙、淮陰相持不下。這時候呂布伏擊了夏皮，俘虜了劉備的妻子。劉備回軍時，大軍半路潰散，他卻帶著剩下的軍隊，從東邊取了廣陵。被袁術打敗，調到海西，異常艱難。他不得不以家財從事東海助軍。於是和呂布講和，呂布把劉備的老婆還給他，劉備還給了小沛。
不久，劉備再次征召壹萬多兵力，呂布率軍攻打蕭培。劉備戰敗，到許都投奔曹操。曹操給劉備糧草，讓劉備在禹州做牧羊人。後來劉備被稱為“劉豫州”。
建安三年(198)，呂布派高順、張遼攻打劉備。雖然曹操派夏侯惇去救他，但他還是被打敗了。裴城終於被攻破，劉備的妻子再次被俘，劉備獨自逃亡。劉備在梁國遇到曹操，於是和曹操聯手攻打呂布。呂布投降後，劉備力勸曹操殺了呂布。後來劉備和曹操回到許都，被封為左將軍。
建安四年(199)，騎戰車的將軍董接受了漢獻帝的聖旨，劉備起初不敢加入。後來曹操和劉備借著料酒談英雄。曹操對劉備說:“當今天下的英雄就是妳和我。”劉備嚇了壹跳，筷子掉了。知道曹操不能容忍自己，就和董成等人合謀。當時曹操派劉備和朱令壹起攻打袁術，袁術在途中病死。後來劉備進軍下邳，殺了徐州刺史車胄，留下關羽鎮守下邳，行使太守職責，自己回到小邳。在東海，常毅等郡縣從劉備、劉備手中獲得數萬兵力，於是在北方聯合袁紹對抗曹操。曹操派司空長史郭培劉岱和中郎將扶風王鐘前去進攻，被劉備擊退。
建安五年(200年)春天，發生了壹件事。曹操親自討伐劉備，劉備大敗，關羽被俘。劉備逃到青州，青州為袁譚刺史。劉備曾經推薦他為蔡瑁，並帶領壹支軍隊去迎接劉備。劉備隨袁譚到平原，派人告訴袁紹，袁紹離開鄴城兩百裏去接劉備，住了壹個多月。劉備分散的士卒也慢慢向這裏聚集。
建安五年(200)七月，汝南黃巾軍首領劉辟等人投奔袁紹。袁紹派劉備領兵，劉辟南下，關羽死於曹操之手，回劉備相助。曹操派曹仁去攻打劉備。劉備因為戰事不利，回到袁紹身邊。他想離開袁紹，以聯系劉表為由，率軍回到汝南，與黃巾余黨龔都會師。有成千上萬的人。曹操派蔡洋進攻，被劉備殺死。
建安六年(201)，曹操親自討伐劉備，劉備投劉表。劉表親自到郊外迎接劉備，受到了上賓的禮遇，於是留在了新野。荊州英雄都去投靠劉備，引起劉表的懷疑，劉表暗中防備劉備。
建安七年(202)，劉表命劉備率軍北上至葉縣，夏侯惇、於禁、李典率軍抵抗。劉備假裝撤退，設下埋伏。李典覺得有詐但勸他。夏侯惇不聽，被劉備打敗了。幸好李典及時趕到。劉備兵力太少，知道相持不占優勢，就退了。劉備在荊州待了幾年，覺得自己年紀大了，事業也沒建起來，於是有了“嘆胡子”的想法。劉備在曹操攻烏桓時向劉表建議偷襲許都，劉表沒有采納。
建安十二年(207)，劉備去隆中拜見諸葛。三顧茅廬之後，諸葛亮向劉備贈送了壹對隆中對。
建安十三年(208)，曹操率軍南下，劉表病死。劉表次子劉聰站在壹旁，使者向曹操投降。劉備在樊城駐軍，對曹操的突然到來毫無察覺，到了宛城才知道情況。然後率軍離開，路過襄陽時，諸葛亮建議劉備攻打劉聰，占領荊州，但劉備和劉表是表兄弟。劉備在城外大聲呼喚劉聰。劉聰不敢出來。劉聰的手下和很多荊州士人投靠了劉備。陽光燦爛的時候，有十多人，帶著幾千條輜重，壹天走十多裏。劉備還派關羽帶數百條船到江陵迎接他。有人勸劉備:“現在應該趕緊救江陵。我們雖然人數多，但兵太少。如果曹操來了，我們怎麽阻止？”"但劉備說:"要想成大事，必須以人為本。現在那麽多人背井離鄉跟著我，我怎麽忍心離開他們！"
建安十三年(208年)，劉備聯合周瑜率領的孫權，在赤壁大敗曹操，南接荊州四郡。劉備借孫權的荊州江陵(南郡)，占據荊州五郡。
建安十六年(211)，劉璋聽從張嵩的建議，派法正邀請劉備入川。
為了幫助他們對付張魯，法正和龐統建議劉備此時采取利潤。劉備留下諸葛亮、關羽等人鎮守荊州，帶著數萬將士前往蜀，在府城與劉璋會合。在此期間，張松、、龐統都勸劉備攻打並殺死劉璋，但劉備以剛到蜀，不服氣為由拒絕了。劉璋推薦劉備做傅的代理人，做吏部校尉，配給劉備的兵，監督白水軍，使他進攻張魯。劉備北上孟佳，守軍未進。他樹了壹棵粗壯的樹來贏得民心。
建安十七年(212)，張松在暴露時被殺，劉備與劉璋反目。劉依龐統之計，召白水軍楊懷來斬龐統，並吞龐統之兵。遂令黃忠、去攻劉璋，取涪城。
建安十八年(213)，劉璋派劉貴、靈寶、張任、鄧賢、吳懿在府城阻擊劉備，但均被劉備擊敗，吳懿投降。劉璋又派李延和綿竹都督管飛去阻止劉備，李延率眾投降。劉備軍事實力漸強，分兵平定郡縣。與此同時，諸葛亮、張飛、趙雲也被調到蜀中。張任、退入雒城，玄德引兵攻之。張任進攻，被劉備軍殺死。劉勛穗堅持不住了。龐統率軍攻雒城時，被劉亞殺於城下。
建安十九年(214)，洛城被圍困近壹年才被攻克。劉備身邊有諸葛亮、張飛、趙雲。劉備派建寧杜佑時，李惠說要降馬超。馬超來到成都，劉備命他率軍到城北。壹時間，全城震驚。劉備派簡雍降服劉璋，然後率益州牧，啟用蜀中眾多人才。
建安二十年(215)，孫權以為劉備占領了益州，想回荊州。成都武侯祠的劉備雕像劉備回應道:“我得了涼州就把荊州給妳。”孫權大怒，派呂蒙攻長沙、零陵、桂陽。劉備於是率領五萬大軍出警，讓關羽進入益陽。同年，曹曹丁漢中，張魯逃往巴西，劉備聽說，壹方面與孫權講和，平分荊州，另壹方面又派黃權迎擊張魯，但張魯已經投降曹操。曹操留下夏和張合鎮守漢中，多次入侵巴西。劉備派張飛、張合去瓦口打仗。張合在南鄭戰敗，劉備回到成都。
建安二十三年(218)，劉備領兵攻漢中，派烏蘭、童蕾奪取武都，被曹洪殺死。劉備率領大軍占領陽平關，卻拒絕與夏和張合會合。
建安二十四年(219)，劉備棄陽平關，南渡綿水，安營於定軍山。夏率軍攻打定軍山，被黃忠殺死。然後曹操親自起兵，爭取漢中。劉備聽說了，說:“曹操雖然來了，但是也沒有辦法。我壹定要漢川。”曹操到漢中後，劉備集結眾將，不肯冒險。黃忠和趙雲在漢水攔截了曹駿的糧草，越來越多的曹駿逃跑，不得不撤退。劉備贏得漢中之戰，派劉封、孟達占領尚勇。同年，劉備升為漢中王。
然而在占領漢中後不久，關羽就孤身壹人北伐了。雖然水淹七軍，在樊城被禁軍、龐德、魏真華夏和曹仁俘虜，但東吳的夢露還是白衣渡江，攻打荊州。關羽被吳軍俘虜，被殺。
彰武元年(221)，曹丕篡漢建魏後，劉備在成都稱帝，國號“漢”，年號“彰武”。同年，劉備以為關羽報仇之名，出兵討伐吳棟，張飛為部下所害。孫派使者來求和，劉備大怒，拒絕了。吳派魯迅等兵到秭歸，被蜀將吳班擊敗。劉備軍占領秭歸，派在武陵與吳聯合。
彰武二年(222年)春，劉備派黃權督江北水軍，率軍行軍。秋、七月，在夷陵之戰中敗於吳國大將盧循，大將馮、、陣亡。劉備退守永安。當孫權聽說劉備駐紮在白蒂時，他非常害怕。他派使者去求和，劉備答應了。
章武三年(223)，三月，劉備獨留諸葛亮。四月，劉備病逝，享年63歲，謚號昭烈皇帝。寺名為祖，葬惠玲。
劉備在四川建立了蜀漢政權。當時四川交通比較落後，山路很多。劉備和丞相諸葛亮為四川郵政事業的發展做出了重要貢獻。
劉備建立漢朝後，為了對付北方的曹魏，在漢中地區建立了北伐的軍事基地。為了打通主要的軍事交通路線，在四川和漢中之間開辟了四條主要道路，即著名的子午路、羅羅路、斜斜路和金牛路。蜀漢還建立了白水關，這是漢中重要的軍事關隘。白水關周圍的山上布滿了烽火臺。從白水關到中國首都成都的400英裏範圍內設置了壹系列的亭臺樓閣，以保證郵局的正常運轉。在與吳棟接壤的荊州地區，將軍關羽也在長江沿岸建立了軍事通信大廳，烽火臺從後方到達襄樊前線。
北連魏，東連吳。據史書記載，著名學者許婧在任老師後，不斷寫信給他在北方的舊友，如魏國大臣華歆、王朗等，“善用舊人”。有壹封引自《三國誌·魏略》的王朗寫給許婧的信，說“前夏有書而未至，今有書而引前題”。魏的其他大臣和蜀漢的壹些大臣經常通信。魏國官員陳群寫了壹封信給諸葛亮，詢問蜀漢官員劉巴的情況。蜀漢和吳國之間還有更多友好的信件，馬可在出使吳國時告訴了吳國的將軍。諸葛亮經常給他的弟弟諸葛瑾和將軍魯迅寫信。
蜀漢郵政的特點是幾乎沒有汽車投遞，大部分的郵政都是通過郵馬投遞。從事這項工作的人被稱為“崗位人”。這大概是因為蜀國地處西南，大部分是偏遠山區，道路不平。
蜀支是的法律。劉備初入川時，留下壹切不盡如人意的東西，命當時熟悉典制和舊法的徐慈、錢虎、孟光、賴敏等掌管舊文，首先創制典制。平定益州後，他們著手制定法典。據《三國誌》記載，參與制定《舒克》的有諸葛亮、法正、李傕、劉巴、李嚴五人。蜀支的具體內容已失傳，但據《諸葛亮傳》記載，執法雖嚴，但很公正，百姓毫無怨言。
劉備批評了劉表和劉璋的大赦制度，諸葛亮也指出了劉璋統治益州的原因。在他看來，劉璋推行的所謂德政，就是以小恩小惠籠絡人心，尊臣下於美好的高位，逾越法度，建立起法律的威嚴，執法者會感恩，以爵位治理百姓。爵位增加了，他們就知道榮耀、榮譽、恩寵是壹起用的，進退有度。這是治國的關鍵。它既包含了法家法治優於德治的思想，又體現了法家學說的基礎——性惡論。
劉備、諸葛亮治理國家，法與禮並舉，威與德並行，強調“紀法”“勸善拒惡”，即以法為體，強調公正客觀的原則；以德為用，重在育人為本。取商鞅之法，而不迷信其威權，取其邏輯之法，結合儒家教育，把做的方法與教育合二為壹。經過這樣壹場“法治革新”運動，蜀漢政權的工作效率明顯提高，吏治逐漸清晰。蜀漢後期，統治者費祎多次大赦天下，資深興農孟光引用諸葛亮和劉備的故事，強烈斥責費祎。