壹、我市商品房銷售的基本情況
2009年批準預售商品房3909套44萬平方米，銷售5583套63萬平方米(含存量房)。
2010 1-9月，商品房預售面積48.05萬平方米，3862套，同比增長17%，銷售29.46萬平方米，2502套，較去年銷售額下降40%。
2010至1至9月，全市城鎮住宅商品房均價為3585元/平方米，其中9月均價為3746元/平方米。其中，主城區價格明顯高於新城區，部分樓盤價格超過每平方米5000元，呈整體上漲趨勢。
二、商品住宅價格上漲的原因分析
通過對邳州市和東海縣的調查，我市平均房價比邳州和東海高300-500元/m2。分析我市房價高的主要原因如下:
1，城市化進程加快。隨著工業化和城市化的推進，城市面積迅速擴大。2009年，我市城市人口251.5萬，占全市總人口的25%，邳州占21%，東海占20%，城市人口比例高於周邊地區。由於城市化進程的加快，在城市買房的人數增加，購房需求增長相對明顯。
2.土地和拆遷成本增加了。近年來，該市著力於舊城改造。拆遷範圍和面積大，補償標準逐年提高。目前房地產拆遷綜合補償價格已經達到2800元/平方米左右，導致土地凈出讓價格過高，開發成本增加。而邳州、東海舊城改造範圍很小。
3.開發項目的位置和環境因素的影響。我市近幾年開發的房地產項目在主城區占了很大比重，而且大部分樓盤都在商業和人流密集區，所以房價比新城區高；同時，由於個別樓盤的地理優勢，房價上漲較快(市區部分開發項目超過5000元/平方米)，造成新沂整體房價過高的印象。周邊縣市在主城區發展較少，多在新城區。
4.對住房的需求正在增加。(1)區位優勢的影響。我市是蘇北唯壹的三級壹級城市，交通區位優越，人口流動大，商品房需求日益旺盛。(2)改善住房條件的需求明顯。從二手房登記情況來看，每年約有500戶因改善住房條件的需要而購房。(3)消費觀念先進。2009年，我市城鎮居民人均可支配收入11422元，同比增長13.9%。房產、車輛投資明顯傾斜，住房貸款買房二次投資現象增多。各類住房需求的增加，帶動了房價的持續上漲。
三，解決方案和對策
1，加快建設，確保商品住房市場供應。
壹是相關部門對已出讓的土地進行監督檢查，避免閑置；二是加快在建項目建設；三是加大拆遷力度，確保建設用地及時交付。9月份以後，在建房地產項目可投放市場的商品房面積約28萬平方米，全年累計供應商品房70萬平方米，基本達到供需平衡。
2.增加住房用地供應，擴大商品房建設規模。
要根據市場需求變化，合理確定房地產用地供應規模和節奏，盡可能提高商品住房用地比例，努力保持供需平衡。截至9月，全市已出讓房地產用地20宗，面積1，314畝。預計全年出讓土地面積將達到21，000畝。
3.加大保障性住房建設，解決中低收入家庭住房困難。
按照省政府“十二五”住房保障規劃，進壹步加大保障性住房建設力度，增加安置房、經濟適用房、廉租房等保障性住房供應，為穩定市場房價發揮積極作用。目前保障房建設項目5個，面積41.9萬平方米。其中住建局負責3個項目:百合家園壹期9.3萬平方米、百合家園二期10.3萬平方米、紅楓家園10.3萬平方米，年前可供安置分配20萬平方米。房產服務中心承接兩個項目:6萬平方米保障房三期(匯豐園)和6萬平方米商品房(金色家園)，年底前可分配。經濟適用房價格不超過2000元/平方米。
4、調整和優化住房供應結構，增加普通商品住房供應。
在土地供應和規劃設計上，切實增加中低價位普通商品住房供應，明確普通商品住房建設數量和比例。
5、加強房地產市場監管，遏制不規範銷售行為。
壹是加強對商品房預售行為的監管，禁止囤積居奇的行為；二是加強商品房合同管理，落實房地產信息公開制度；三是鼓勵實行商品房現售制度，完善商品房預售方案管理。
2010年十月十日