6月1日，市政府60號令《珠海市戶籍管理規定》(以下簡稱新規定)正式實施，6月1997實施的舊規定廢止。
與之前的戶籍管理條例相比，新規在取消“購房”政策的同時，增加了“投資入戶”政策。此外，暫住人口增加了“市級以上”“在本市連續5年繳納社會保險費”等榮譽，夫妻隸屬關系由“2年”改為“5年”。
家庭條件有增有減。
與1年6月生效的戶籍新規和1997年6月頒布實施的戶籍條例相比，區別主要體現在“市外人口遷移”。比如4月份，媒體廣泛關註“購房入戶”政策。以前的戶籍管理規定是允許的，新規定取消了。暫住人口必須同時滿足五個條件。除了保留“在本市有穩定工作和固定住所”的要求外，將之前的“在本市連續居住滿七年”的要求改為“滿五年”，同時增加了“獲得市級以上個人榮譽稱號”、“年齡在四十五周歲以下”、“在本市連續繳納社會保險費滿五年”三項要求。
香洲某派出所戶政科壹工作人員昨日表示，“固定處所”是指當事人在珠海有固定房產，房產證上的名字必須簽為當事人。記者隨後想就新規的解讀咨詢市公安局相關負責人，該負責人尚未回應。
新規在取消“購房入戶”後，增加了壹項被網友解讀為“投資入戶”的條款。新規“第十二條”規定，允許在生產科技的私營企業和其他私營企業中符合壹定條件的人員入戶，戶籍指標可根據納稅情況申請1-3個名額。
在“市內人口遷移”方面，對配偶隸屬關系的婚齡要求由“2年”(1997無婚齡要求)提高到“5年”。
網友:投資入戶門檻太高。
記者在瀏覽Tianya.com論壇珠海吧時發現，新實施的《珠海市戶口管理條例》被網友發布在論壇上。發帖時，網友對暫住人口入戶新條款和夫妻投靠入戶條款的變化頗有怨言。網友“換來換去”說，“第七條(暫住人口入戶新規定)把很多人擋在了門外。”
“夫妻投靠不是2年了嗎？改成五年？還不如離開。”網友“techiema”質疑。署名“珠海嶽明”的網友也說，“我已經是珠海戶口了，但是結婚的那個太殘忍了。LP結婚5年才能轉為珠海戶口！多討厭啊！”
“珠海，妳以為妳是天堂嗎？兩年前移民澳門只是房產投資200萬，現在香港移民才600萬。”網友“keyon”認為“投資戶”門檻太高。
■解釋
◎暫住人口入戶。
新規第七條:在本市工作且非本市常住人口的人員，符合下列條件的，準予遷入戶口:
(壹)獲得市級以上個人榮譽稱號的。
(2)高中以上文化程度。
(三)年齡在45周歲以下。
(四)在本市有穩定工作和固定住所。
(五)在本市暫住五年以上並在本市繳納滿五年的社會保險費。
解讀:在本市工作的非本市常住人口，即人們理解的“暫住人口”，在新規中增加了三項要求:“獲得市級以上個人榮譽稱號的人員”、“45周歲以下的人員”、“在本市連續繳納社會保險費滿5年的人員”。至於市級以上個人的榮譽稱號，市公安局戶政科工作人員稱之為“勞動模範”、“十佳青年”、“先進工作者”。
投資家庭。
新條例第十二條:生產技術型私營企業和其他私營企業中符合下列條件者，準予入戶:
(壹)固定資產投資654.38+0萬元以上(含654.38+0萬元)的生產型科技型民營企業，年納稅額每20萬元可申請654.38+0戶，最多可申請3戶。
(2)固定資產投資654.38+0.5萬元(含654.38+0.5萬元)，最近三年累計納稅200萬元以上的其他私營企業，可申請3戶及以下。
上述企業人員必須同時具備以下條件:
(壹)企業法定代表人，或者在企業工作3年以上並在企業繳納社會保險費3年以上的具有大專以上學歷的職工。
(二)年齡在45周歲以下。
每個企業只能申請納稅壹次。
解讀:與1997的戶口條例相比，“投資入戶”是新實施的戶口管理條例的壹大亮點。它是為那些訪問渠道基本被“堵塞”的人提供的壹種新的訪問渠道。
夫妻投靠
舊規定:第十五條第五款:具有本市常住戶口人員的配偶，允許遷入本市以外的戶口。
新規:第五條:符合“結婚滿五年的配偶”條件的本市常住人口配偶，允許遷入戶口。
解讀:1997頒布實施的條例中沒有對結婚年齡的要求，後來增加了市民和網友反映的“夫妻需結婚兩年”的條款。新實施的戶口管理條例將之前的“結婚滿兩年”的要求增加到了“滿五年”。難怪有網友抱怨。
■案例
企業主:限制入戶，打消積極性
6年前，蔣先生來到珠海，在上沖檢查站附近做自行車配件批發生意。蔣先生覺得自己的運氣很不好。“當我賺夠了錢，想在珠海買新房的時候，發現買房入戶政策停了。進珠海戶口就這麽難嗎？”
根據新的戶籍政策，“生產技術型私營企業固定資產投資654.38+0萬元以上(含654.38+0萬元)，年納稅每20萬元可申請654.38+0人戶籍，最多可申請3人戶籍”。得知新政策後，蔣先生承認條件太緊。“如果獲得珠海戶口的前提是年納稅20萬，那豈不是意味著要花20萬買壹個珠海戶口？那太不劃算了。外地人想建珠海，但珠海的大門是不是太緊了？打消了外來人口在珠海創業的積極性。”
市民:門檻太高進不了戶。
目前，在高新區壹家外資企業工作的Xi先生很郁悶。2002年，Xi先生大學畢業後來到珠海工作，已經六年沒有離開過珠海。去年8月，他用這幾年的積蓄買了壹套二手房，但2005年取消了買二手房的政策。
今年4月，媒體報道“所有形式的購房取消”後，他擔心暫住人口的戶籍政策也會改變。於是打電話給市公安局戶政科，被告知這種形式的入戶政策沒有改變。5月23日，他還不放心，在居委會問。“居委會的工作人員提醒我，‘想辦就趕緊辦，我怕以後難了。’“工作人員拿出了6月1日要實施的賬戶管理新規。”當我看到暫住人口需要市級以上個人榮譽時，我就氣餒了，入戶無望。”Xi先生無可奈何地說。
祝妳壹生平安幸福！