9月18日，科技部辦公廳、國家開發銀行辦公廳發布《關於開展重大科技成果產業化專項債券的通知》，提出圍繞重大科技成果轉化和產業化規模化應用，加強對重點科技創新領域和重點科技創新項目的金融供給，共同組織實施重大科技成果產業化專項債券。引導社會資本支持科技成果轉化、企業關鍵技術研發和科技企業發展，力爭通過發行專項債券6543.8+00億元以上，為科技成果轉化提供融資。重點支持方向為:重大科技成果產業化示範工程、“百城百園”行動、國家重大能力平臺建設、創新聯合體建設。
點評:創新驅動發展，科技離不開金融支持。CDB上壹次發行特別債券的主題是“抗疫”。沒想到科技成果產業化還有專項債券，這將是壹場惠及各地高新區、科技園、創新基地、眾創空間、創新聯合體的科技成果轉化產業化及時雨！
2證監會:擴大中國紅籌企業上市試點範圍
2021 9月17日，證監會發布《關於擴大境內紅籌企業上市試點範圍的公告》。為進壹步提升資本市場的包容性，支持優質紅籌企業在境內資本市場發行證券上市，助力我國高新技術產業和戰略性新興產業發展壯大，對具有國家戰略意義的紅籌企業申請納入試點，不受行業限制。
根據2018年3月發布的《國務院辦公廳轉發證監會關於開展創新型企業在境內發行股票或存托憑證試點的若幹意見的通知》，互聯網、大數據、雲計算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫藥產業屬於信息技術、新能源、新材料、新能源汽車、環保、航空航天、海洋裝備等新壹代高技術產業和戰略性新興產業。
點評:紅籌企業是指在境外註冊，主要經營活動在中國境內的企業。此前，由於中國國內證券市場對企業利潤的限制，壹些公司不得不選擇海外上市。近年來，隨著主板、科技創新板、創業板等多層次資本市場的逐步完善，以及創業板、科技創新板註冊制的試點實施，中國社會對高新技術產業和新興產業的高度重視，中國科技創新的產業氛圍和配套金融服務的完善可以說是日新月異。接下來，我們會看到越來越多的企業回歸a股，越來越多的科創企業將a股作為IPO的首選。
3.發改委:印發《提高能源消費強度和總量雙控程度方案》。
9月16日，國家發改委發布關於印發《提高能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知。《規劃》提出，通過建立科學管理體系和提高基礎能力，強化和提高能源消費雙重控制程度，深化能源生產和消費革命，推進能源總量管理、科學配置和整體節約，推進能源清潔、低碳、安全、高效利用，倒逼產業結構和能源結構調整。
規劃提出，合理設定國家和地方能耗雙控指標，優化能耗雙控指標分解落實，同時增強能耗總量管理彈性，實施國家重大項目能耗規劃，堅決控制高能耗高排放項目，鼓勵地方增加可再生能源消費，鼓勵地方超額完成能耗強度削減目標，推進能耗指標市場化交易。
點評:十三五期間，我國建立了能源消費強度和總量雙重控制制度，降低能源消費強度和總量。由於各地能源稟賦不同，各地能源消費差異較大，此次新政中增加能源消費總量管理彈性等措施務實且切中要害。同時，我們期待中國在新能源和可再生能源技術方面的突破和創新，以支撐更美好的未來。
4國務院:關於全國高標準農田建設規劃(2021-2030)的批復。
16年9月，國務院批復《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》，明確到2022年，建設1億畝高標準農田，穩定保障1萬億斤以上的糧食生產能力；到2025年，建設654.38+0.75億畝，改造提升654.38+0.5億畝現有高標準農田，穩定保障654.38+0.1萬億斤以上的糧食生產能力；到2030年，建設1.2億畝，改造現有高標準農田2.8億畝，確保糧食生產能力1.2萬億斤。高效節水灌溉與高標準農田建設同步規劃實施，2021-2030年完成新增高效節水灌溉建設任務。
點評:高標準農田具有規模化、土壤肥沃、生態友好的特點，是發展現代農業、保障未來糧食安全的基礎。同時，高標準農田建設是現代農業基礎設施建設的重要組成部分。通過高標準農田的建設，可以有效提高土地生產力，同時達到節水、節肥、降低農業生產成本的效果，這也將有利於農業高新技術的推廣應用和物聯網技術的發展。
工信部:發布《關於加強車聯網網絡安全和數據安全的通知》。
9月16日，工信部發布《關於加強車聯網網絡安全和數據安全的通知》，對車聯網網絡安全和數據安全管理做出相關部署，要求相關企業落實安全保護責任，采取管理和技術措施，及時發現和解決安全隱患，全面加強安全防護，確保車聯網安全穩定運行；強調要加強智能網聯汽車完整保護、車聯網網絡安全保護、車聯網服務平臺安全保護和數據安全保護，加快車聯網安全標準建設。
點評:車聯網(IoT)是新壹代網絡通信技術與汽車、電子、道路交通等領域深度融合的新型產業形態。近年來，隨著行業的快速發展，安全隱患日益突出，事關生命安全。提高和保障物聯網的網絡和數據安全迫在眉睫，這對行業主管部門和企業都是巨大的挑戰。需要大家共同應對，貢獻智慧，行業才會有更廣闊的空間。
6 .國家稅務總局:進壹步鼓勵企業加大研發投入
9月14日，國家稅務總局發布《關於進壹步落實R&D費用加計扣除政策的公告》。在允許企業在6月10納稅申報期內享受上半年R&D費用加計扣除的基礎上，在2026年6月10納稅申報期內再增加壹次季度優惠。
公告所稱R&D費用加計扣除，是指企業為開發新技術、新產品、新工藝所發生的R&D費用。計算應納稅所得額時，可在實際支出的基礎上加壹定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除額。調整優化R&D費用中“其他相關費用”限額的計算方法，使企業最大限度地享受優惠政策。
點評:企業是R&D投資最重要的主體。R&D可能會失敗，R&D的開支可能會“浪費”。因此，R&D投資在很大程度上也是對企業的風險投資。為鼓勵企業加大在R&D的投入，近年來，我國財政部門不斷加大R&D費用加計扣除政策力度，對科技型企業有利，也是形成良好科技氛圍、完善科技體系的重要舉措。
7.工信部:發布《網絡產品安全漏洞采集平臺備案管理辦法(征求意見稿)》。
9月13日，工信部發布《網絡產品安全漏洞采集平臺備案管理辦法(征求意見稿)》，提出漏洞采集平臺備案通過工業和信息化部網絡安全威脅與漏洞信息共享平臺進行，采用網上備案。網絡產品安全漏洞收集平臺是指由相關組織或個人設立的，以修復自有網絡產品、網絡和系統安全漏洞為目的，收集非自有網絡產品安全漏洞的平臺。
點評:13年7月，工信部發布《網絡產品安全漏洞管理規定》，對“白帽子”黑客的行為進行了規範。此次升級對安全漏洞采集平臺的管理，將為發現網絡安全和漏洞信息提供更多途徑，也將促進平臺對非我網絡產品安全漏洞采集的合規性。
8廣東:出臺《廣東省進壹步推進資本要素市場化配置改革行動方案》。
9月14日，廣東省人民政府發布《廣東省深化資本要素市場化配置改革行動方案》，提出依托粵港澳大灣區國際金融中心建設和“壹核壹帶壹區”區域發展格局，增強資本配置能力，引導信貸資金向重點領域傾斜，拓展直接融資渠道，建設功能互補、內外貫通的多層次資本市場，搭建境內外資金跨境流通橋梁。
規劃提出，到2025年，廣東省外幣貸款余額達到30萬億元，其中制造業貸款余額達到3萬億元，普惠性貸款余額達到3.5萬億元，涉農貸款余額達到2萬億元；直接融資比重進壹步提高，境內外上市公司總數超過1.5萬家，其中科技創新板、創業板上市公司500家；跨境資本流動規模達到2萬億美元；綠色信貸余額達到3萬億元，綠色資產證券化產品試點取得積極成效。
點評:建立完善的現代金融體系，提高資本要素的配置能力和效率，對科技成果的落地和企業關鍵技術的研發至關重要。在科技創新方面，規劃提出深化科技創新金融改革，創新發展粵港澳大灣區技術交易市場，探索建立科技創新綜合金融服務平臺，用資本要素市場化配置改革撬動科技創新改革和區域合作。
9安徽:打造世界級新能源汽車及智能網聯汽車產業集群。
9月13日，安徽省政府發布新能源汽車及智能網聯汽車產業“雙招雙引”實施方案，明確到2025年，整車生產規模300萬輛，出口規模60萬輛，產值超過1萬億元。全省新能源汽車產量占40%以上，占全國20%以上，基本形成“純電動為主，混合動力為輔，氫燃料示範”的發展格局；新壹代車載無線通信網絡基本實現全覆蓋，“人-車-路-雲”智能基礎設施初步建立；形成布局完整、結構合理的汽車零部件產業體系，孵化或引進壹批行業隱形冠軍和小巨人企業，打造新能源汽車和智能汽車關鍵零部件產業增長極。
點評:安徽的汽車工業是以生產零部件起家的，有江淮、奇瑞、鐘鼎、環新、郭萱高科等整車及零部件生產企業。此前其在汽車行業的地位並不突出，但新能源汽車和智能網聯汽車在壹定程度上給了其“變道超車”的機會。大眾攜手江淮，投資郭萱高科，合富引進蔚來汽車。最近兩年，安徽汽車產業的發展，在顯示器、集成電路、人工智能行業，隱約看到了之前發展模式的雛形，期待安徽接下來的表現。
10SpaceX商業載人飛船成功進入軌道。
北京時間9月16日(美國當地時間9月15日晚)，美國空間技術探索公司太空探索技術公司的乘員龍(Crew Dragon)從佛羅裏達州肯尼迪航天中心成功起飛，進入575公裏高度的預定軌道，以每小時27000多公裏的速度飛行，每90分鐘繞地球壹周。
這是世界上第壹個完全商業化的全民用太空任務。任務代號為“靈感4號”，4名機組人員都不是專業宇航員。這項任務的主要目標是為專門治療兒童癌癥的聖裘德兒童研究醫院籌集2億美元。
點評:太空探索技術公司由埃隆·馬斯克於2002年創立。先後實現了小型運載火箭、中型運載火箭、貨運飛船的自主研究、試驗和發射，實現了“從0到1”的創新和“從1到N”的快速叠代。近年來，太空探索技術公司、藍色起源、維珍銀河等公司都致力於發展商業航天和太空旅行。國內也湧現出藍箭航天、星光榮耀、零壹俱樂部、深藍航天等民營火箭制造企業。這些來自民航、航天領域的冒險和嘗試壹直在繼續，人類對宇宙的探索從未停止，越來越多的參與者也越來越活躍。
11鴻海精密與PTT簽署協議，成立合資公司生產電動汽車。
14年9月，鴻海精密工業股份有限公司與泰國國家石油公司(PTT)簽署合資協議，未來5-6年投資1-2億美元在泰國東部經濟走廊建廠，設立研發設施，以鴻海精密技術生產電動汽車整車。工廠的建設需要2-3年的時間。第壹階段初期生產目標為年產5萬輛，未來將擴大至年產65，438+0.5萬輛。
點評:鴻海精密工業股份有限公司(富士康科技集團)如果想在智能手機這樣的智能汽車領域找代工，可能是目前最好的選擇之壹。近年來積極布局電動車產業。2021 1，it與中國吉利控股宣布計劃成立合資公司，為全球汽車和出行企業提供OEM生產和定制咨詢服務。2021年2月，宣布與菲斯科共同打造電動車產品，預計2023年第四季度正式量產；這次牽手泰國PTT，與之前和汽車公司的合作有所不同。富士康集團將提供完整的技術支持。看來電動車行業的OEM和ODM真的不遠了。
12礦用鴻蒙系統操作系統發布
9月14日，國家能源集團與華為* * *聯合發布“曠宏操作系統”，這是鴻蒙系統面向煤炭行業推出的物聯網操作系統，也是鴻蒙系統操作系統首次從To C擴展到to To B，是工業領域的B端商業化嘗試。
礦鴻操作系統將從四個方面助力煤炭行業數字化轉型:第壹，* * *將打造煤炭行業互聯網，打造未來煤礦，有效解決“工業安全”問題；二是通過制定煤礦行業接口和協議標準，有效促進行業適應；三是打磨煤礦行業物聯網操作系統，實現國產、安全、可信的工業控制系統；四是構建煤炭行業互聯網生態圈，推動數字經濟與能源經濟融合，實現煤炭行業高質量發展。
點評:鴻蒙系統向煤礦領域的延伸，無疑給傳統煤礦行業帶來了新的活力，讓人看到了數字技術與傳統行業建立連接的新可能。物聯網技術方興未艾。對於傳統行業來說，通過物聯網實現行業的數字化和智能化意義重大。鴻蒙系統的B端嘗試不僅是自身領域的拓展，也為傳統煤礦行業的壹個可能未來提供了現實參考。
13中國“大腦計劃”正式啟動首輪項目申報。
9月16日，科技部發布《科技創新應用指南2030——腦科學與類腦研究重大工程2021》。根據指南，腦科學與類腦研究重大專項2021的國家經費預計為3148萬元。主要圍繞腦認知原理分析、與認知障礙相關的重癥腦疾病發病機制及幹預技術、類腦計算及腦-機智能技術與應用、兒童腦智能開發、技術平臺建設等五個方面展開。它部署了59個細分方向，實施周期壹般為5年。此外，“腦科學與類腦研究”重大專項還設立了青年科學家項目，每項預算不超過500萬元，不受研究內容和考核指標限制。
點評:大腦實體雖然只生活在人類的小腦袋裏，但是研究大腦並不比研究浩瀚宇宙簡單。腦科學和類腦研究早在“十三五”時期就被列入“科技創新2030-重大工程”，可見其在科技創新中的重要地位。隨著人工智能、雲計算和大數據等計算機科學和生物學的融合，我們期待腦科學和類腦研究有更多新的發現和突破。
14開放在線訪問宇宙13億年的演化模型。
2021年9月，英國皇家天文學會月刊發表了由日本、西班牙、美國、阿根廷、澳大利亞、智利、法國和意大利的國際研究團隊的研究成果——UC HU模擬:數據發布1和暗物質暈濃度(《UC HU模型:數據發布1和暗物質暈濃度》)，研究團隊通過大量的數據計算構建了壹個完整的可下載的虛擬宇宙，這是有史以來最大最詳細的模擬宇宙。
模擬宇宙包含2.1萬億個“粒子”，跨度96億光年，建立了13億多年的宇宙演化模型。暗物質是星系形成的主要驅動力，Uchuu的精度足夠高，研究團隊可以識別從星系群到單個星系的暗物質暈的所有細節。通過調整模擬的不同方面，我們可以觀察暗物質和暗能量如何在我們的宇宙中發揮作用。
點評:更真實、更精確的宇宙模型，如同“宇宙切片”，是天文學家深入了解銀河系和宇宙構成的重要途徑。Uchuu模型將為數據挖掘和天文研究領域的研究人員帶來更多啟發和靈感，預計開放在線訪問將激發更多公眾對太空探索的興趣。
15韓國:對谷歌罰款2074億韓元。
14年9月，韓國反壟斷執法機構公平交易委員會於9月14日決定，因谷歌涉嫌向三星電子等智能手機制造商強制實施自主研發的安卓操作系統，對其處以2074億韓元(約合1140萬人民幣)的罰款。韓國司法委員會主席趙表示，谷歌限制了移動操作系統市場的競爭，阻礙了智能終端操作系統領域的創新。
韓國司法委員會指出，谷歌在與廠商簽訂關於應用商店許可和提前接入操作系統的關鍵合同時，被要求簽訂反碎片化協議(AFA)，使廠商推出的智能手機、智能手表等所有終端不能使用和開發其他操作系統。谷歌濫用其在智能終端領域的主導地位，從開發階段就將競品扼殺在搖籃裏，其限制競爭的行為前所未有。
點評:近年來，谷歌在全球範圍內接連遭遇反壟斷調查和訴訟，並收到大大小小的罰款。所涉及的產品，從搜索、廣告到操作系統、語音助手，也印證了“能力越大，責任越大”的說法。科技巨頭在引領科技創新、提供便捷服務的同時，也將在全球數字治理的邊界中學會與世界更好地相處。
南方周末科創力研究中心