根據省商務廳關於開展生豬屠宰管理專項檢查考核的通知及相關文件精神，按照市委、市政府的統壹部署，市商務局下大力氣開展自查自糾，進壹步總結完善，管理工作逐步規範化、科學化，取得了明顯成效。現將有關情況通報如下:
壹、基本信息
(壹)實施瘦肉精專項整治。
結合雙匯瘦肉精事件的教訓，根據省人民政府辦公廳《關於進壹步加強？按照市人民政府的統壹部署，今年3月23日，我局召開了專題會議？瘦肉精專項整治工作會議。會議決定在全市積極開展生豬定點屠宰企業？瘦肉精整治工作，確保肉品質量安全，保障人民生命健康。成立？瘦肉精專項整治工作專班，主任秦傳法為組長，副主任為副組長，市場秩序司為成員單位。3月24日起，全市16生豬屠宰企業被拉網式排查，無蹤跡？瘦肉精豬流入生豬屠宰企業。來保證人們有飯吃？放心肉？我們堅持從生豬源頭抓起，並建立了長效監管機制，主要是確保？三級？做好檢查驗收工作:壹是關閉豬源，嚴禁與被曝光的河南孟州等四縣簽訂購銷協議。二是篩選好的養豬戶，選擇信譽好的，不加？瘦肉精等違禁品訂購生豬的養殖戶。第三是買好豬，購買的豬不僅合法？生豬檢疫證明？、?除了車輛消毒證明和無疫區證明？，還必須附有生豬產地相關部門出具的證明？克倫特羅原批檢驗證書。在檢查驗收中，力爭自查自糾，同時配合相關部門？瘦肉精采樣，嚴格生豬進廠(點)檢疫檢驗制度，未經檢疫的進廠生豬不得屠宰；細化強化臺賬記錄，確保生豬來源清晰、檢疫記錄準確、肉品出廠。
(2)質量與安全管理體系的執行情況
目前，全市共有生豬屠宰場16家，其中1星1；2008年定點屠宰生豬69162頭，比同期77779頭下降11.08%，其中市區生豬37526頭，鄉鎮生豬31636頭。為加強對上述企業和個體經營戶的管理，我們制定了壹系列保障制度:壹是生豬屠宰企業建立健全生豬屠宰和肉品質量安全的壹整套規章制度，如生豬入場驗收制度、檢驗檢疫制度、肉品質量管理制度、肉品出境驗收制度等。二是建立索證索票制度和肉品質量追溯制度。三是建立各種臺賬，完善各種原始記錄。第四，完善肉品質量保證措施，與機關、學校、超市、醫院、企業等單位簽訂肉品供應合同。為確保制度的落實和履行，層層簽訂責任狀，落實肉品質量安全責任制。要求自覺接受上級食品安全行業監管部門的檢查和指導。對違反食品安全法規，造成肉品質量安全事故，或者不履行職責，或者違反相關法律法規的責任人，將按照《國務院關於進壹步加強食品安全工作的決定》、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《生豬屠宰管理條例》進行處罰。情節嚴重觸犯刑律的，將依法移送司法機關追究法律責任。市政府與9個鎮(街道辦事處)簽訂《肉品質量安全目標管理責任書》。責任書要求各鎮(街道辦事處)主要負責人對當地生豬屠宰和肉品質量安全專項整治工作負全責。市商務局與全市18定點生豬屠宰場(廠)簽訂《全市肉品質量安全目標管理責任書》。責任書要求生豬定點屠宰場(廠)負責人對屠宰加工環節負責，確保肉品檢疫合格。建立肉品購銷臺賬，完善肉品質量追溯體系。禁止屠宰加工病死豬肉；嚴禁在屠宰過程中給出售的豬、牛、羊註水；嚴禁添加非食用物質和濫用食品添加劑，嚴格執行肉類屠宰檢驗制度。不佩戴耳標和檢疫證明的生豬進廠屠宰，檢疫檢驗不合格，未加蓋檢驗合格證，無檢疫合格證的肉品出廠銷售，有害肉品必須進行無害化處理。同時，要承擔屠宰場信息化管理和肉品追溯系統所需相關信息的報送責任。發現未經檢疫或來源信息不全的生豬，有義務及時向當地動物衛生監督機構報告。加強生豬屠宰現場管理。必須有經考核合格並負責肉品品質檢驗的專兼職肉品品質檢驗員；必須嚴格管理場內消毒，防止細菌侵蝕肉類；不斷更新設施設備，逐步實行機械化屠宰。健全完善畜禽屠宰日常管理規範，建立肉品質量安全長效機制。市商務局、市教育局聯合與全市79所中小學簽訂肉品質量安全目標管理責任書。要求學校食堂采購的豬肉100%必須來自市生豬定點屠宰企業；嚴格執行進貨票證制度，即學校采購肉類時，必須向銷售者索要指定屠宰企業的肉類有效票證。相關執法部門檢查時，學校應積極配合，並提供來自定點屠宰企業的肉品有效票證；學校在采購肉類過程中，發現屠宰企業銷售的肉類質量有問題時，必須及時向上級報告。由於層層簽訂責任書，通過對肉類生產、流通、消費環節的檢查，馬家店街道辦事處生豬出欄率達到1.000%，鄉鎮達到95%以上。全市超市、學校消費的肉類100%來自生豬屠宰企業；未發生肉類質量安全事故。
(三)生豬屠宰企業的監督管理
根據上級要求，市商務局加強監管，認真查找屠宰環節存在的問題，建立健全投訴舉報管理制度，收集畜禽屠宰中的問題和案件線索，及時查處突出問題。建立了生豬屠宰場(點)生產經營評價體系，包括六個方面:壹是定點生豬屠宰基本情況，包括屠宰數量、病豬和無害化處理情況；二是基礎工作，包括臺賬、制度建設和實施；三是肉品市場準入，包括肉品出庫單、肉品驗訖章和跨區域銷售；四是健康控制，包括員工健康、人員健康、設備設施健康；五是違紀，包括投訴、停宰等；六是評價結果。按照上述考核辦法，考核得分90分以上為合格，對不合格的生豬屠宰企業下發《限期整改通知書》。生豬屠宰企業應當自收到通知之日起30日內進行整改，然後申請整改驗收。整改驗收仍不到位的，將按有關規定進行處罰，直至取消生豬定點屠宰場(點)資格。評價中，9家生豬屠宰企業不合格，已通過限期整改措施基本達標。在新華網、中國農產品加工網、日報、商報、宜昌市政府網站、互聯網等新聞媒體播放生豬屠宰及肉品質量安全專項整治信息20余條，輿論監督有效配合了專項整治活動的開展。
(四)嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。
近年來，市商務局牽頭與市公安部門開展聯合行動，重點打擊了兩個非法生豬屠宰窩點。突擊檢查10起，其中市區非法屠宰1起，生豬屠宰企業非法經營9起。我局還制定了《打擊註水專項行動方案》、《打擊私屠濫宰專項行動方案》。快節奏、高強度、大規模地集中打擊亂宰亂註水等違法行為，形成聲勢，形成高壓態勢。工作班在專項整治中具有強烈的責任感和大局感，堅決貫徹落實市政府的統壹部署和協調，切實做到全市壹盤棋。市領導就群眾反映強烈的城市註水問題主持召開專題會議，部署專項整治行動。會後，我局生豬屠宰及肉品質量安全整治工作專班立即行動，開展突擊檢查和抽查35次，出動執法人員162人次。通過開展專項整治行動，註水肉問題得到基本遏制，取得了良好效果。
(5)綱要的實施
根據商務部《關於全國生豬屠宰行業發展規劃綱要的通知(-2015)精神，我局及時科學制定了配套實施方案。實施的重點是加強屠宰點的科學布局，扶優扶強，采取堅決措施，果斷淘汰落後產能，關停規模小、設施差、管理亂的定點企業，避免亂象發生。根據規劃綱要要求，結合我市實際，2013年擬關停3家人工操作生豬屠宰企業，2015年關停7家企業。符合定點屠宰規劃並符合定點條件和標準，推進屠宰加工、肉品品質檢驗、冷鏈設施、綜合利用、無害化處理、汙水處理等升級改造，嚴格執行屠宰作業和同步檢驗制度；督促其建立肉品質量安全管理體系和追溯體系；實現大規模低成本擴張，通過各種方式推進集中合並。積極支持和引導合並後的定點屠宰場和小屠宰場融入大型屠宰企業生產、加工、配送、銷售的供應鏈管理體系，將其變為其購銷網點和分割配送點，妥善解決當地養殖戶收購散養生豬和肉品供應問題。鼓勵生豬屠宰廠(場)采用？廠場聯動？、訂單生產和生豬養殖基地建設等。，擴大承包養殖或自養生豬規模；支持屠宰加工和肉類流通企業發展肉類分割配送中心，配置冷鏈設施，打造鮮肉品牌，拓展品牌肉類連鎖銷售網絡。
(六)屠宰過程的無害化處理。
主要在屠宰過程中？三級？，建成了？四個賬戶？，發現問題，及時處理，及時補貼損失。？三級？即生豬準入關(堅持識別生豬來源並貼耳標，便於追溯問題來源)、肉品品質檢驗關(所有黃疸、高耳、藍耳的肉制品均進行登記)、生豬產品出廠關(對已記錄的問題豬肉和生豬進行分類，不允許流入市場)、死豬堅持無害化處理；四個臺賬是生豬入境臺賬、生豬出境臺賬、肉品品質檢驗臺賬和無害化處理登記臺賬。三年來，全市* * *出欄生豬26.74萬頭，其中無害化處理404頭，無害化處理財政補貼達654.38+00.79萬元。
二、主要工作
(壹)提高認識，統壹思想
生豬屠宰管理關系到人民群眾的生命健康安全和切身利益，關系到政府的形象和聲譽。為確保工作紮實開展，市商務局及時召開專題會議。強調要按照國務院主管部門、省和各級政府的統壹部署，結合自身實際，全力推進生豬屠宰管理工作？三種隊形？:首先，形成壹個* * *知識。肉類質量安全事關人民身體健康和生命安全，事關經濟社會發展穩定大局。全市上下要切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立？質量就是信譽，質量就是效益，質量就是形象？* * *知識，抓住突出問題和薄弱環節，采取有效措施，著力加強生豬屠宰和肉品質量安全監管。二是形成合力。肉類質量安全涉及生產生活的方方面面，貫穿於經濟社會發展的始終。全社會都要形成並強化它？政府重視質量，部門監管質量，企業質量，社會質量？通過市政府的共同努力，商務部門積極加強監管，廣大生豬屠宰企業成為質量提升的主體，全社會強化監管的主體作用，有效提升了全市生豬屠宰和肉品質量安全監管水平。三是形成聲勢。積極發揮新聞媒體監督、輿論監督和群眾舉報監督的作用，嚴厲打擊違法行為，營造專項整治的巨大聲勢，曝光典型案例，形成全社會？人人關心，人人支持，人人參與？生豬屠宰和肉品質量安全提升的良好輿論氛圍。建立私營屠宰和生豬屠宰企業違法經營舉報信息系統，設立舉報電話。
(2)加強領導，精心組織。
市政府高度重視，多次召開會議傳達學習豬肉質量安全壹系列重要決策。研究、部署和落實全市生豬屠宰管理工作，成立生豬屠宰管理工作領導小組，及時下發《市人民政府辦公室關於轉發市商務局等部門關於全市生豬屠宰管理工作方案的通知》。部署了我市生豬屠宰管理的指導思想、主要任務、目標和工作要求。市商務局成立生豬屠宰管理工作專班，制定實施方案，協調相關部門，全面認真開展活動。我們已經做到了認識到位、組織到位、措施到位。部門職責與專項工作的有機結合，為生豬屠宰管理工作的順利開展提供了組織保障。
(三)明確目標，突出重點
市商務局在對全市生豬屠宰管理總體情況調研的基礎上，結合實際制定了我市實施方案，並多次征求各方面意見進行修改。經市政府批準後，進壹步細化了工作目標、重點任務、時間步驟、組織領導、人員分工，進行了具體分解落實。真正統壹了思想，明確了目標任務。決心開展專項整治行動，全面加強定點屠宰企業基礎工作，不斷強化肉類加工企業監督管理，堅決打擊私屠濫宰等違法行為，依法保障肉類質量安全，全力維護人民群眾身體健康，確保人民群眾吃得放心。通過整改，達到以下目標:市區生豬出欄率100%，鄉鎮生豬出欄率95%，市區集貿市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。重點是打擊私屠濫宰？註水肉？以及其他違法行為。
(四)改進方法，力求創新。
今年以來，由於通貨膨脹溫和，生豬疫情嚴重，生豬存欄率下降，肉價居高不下。投機者為牟取暴利鋌而走險，增加了市場監管的難度。為解決這壹問題，我們充分發揮城區生豬屠宰企業的作用，積極籌措資金，開拓市場。榮昌肉聯廠先後投資600萬元，在五柳樹臨時市場、馬步路市場、城南市場設立了三個微利門市，每天直銷豬肉產品20多種。同時，積極協調鮮肉進超市，與宜昌鐘白倉儲式購物廣場店、北山超市等連鎖企業簽訂鮮肉供應協議，每天供應鮮肉50只以上；同時與我市養豬大戶簽訂了返利直供協議，調動了養豬大戶的積極性，保證了生豬的有效供應。通過這壹系列措施，市區生豬產品價格低於同期及周邊縣市，低於0.5-1元，深受廣大市民歡迎。
三。存在的問題和下壹步工作安排
雖然生豬屠宰管理總體效果良好，但仍存在發展不平衡、基層行動滯後、壹線執法力度不夠、輿論宣傳不夠、協調不夠等問題，需要在今後的工作中逐步解決。生豬屠宰管理是壹項經常性、長期性、系統化、惠及民生的工作。在今後的工作中，我們將按照省市的工作部署和要求，繼續深化生豬屠宰管理，確保肉品質量安全:
首先是加大工作力度。會繼續專心追隨？定時間、定任務、定人員、定措施？四項要求，進壹步細化分解任務目標，加大落實力度。
二是加強監督檢查。開展全面檢查和抽查，同時加強對部分重點領域的監管，進壹步鞏固前期專項整治工作成果，加快案件後續辦理。
三是加強各部門的協調配合。加強信息溝通，* * *分析，加強執法合作，防止違法者有機可乘。
四是加強政策研究和輿論宣傳。通過實地考察和討論，了解壹些情況和問題，註意總結好的經驗和做法，並加以推廣。加大對生豬屠宰管理宣傳力度，重點宣傳那些好企業、好做法、典型。