壹種新的網絡輿論工具應運而生。
壹、網絡輿情的背景
互聯網已經成為思想文化信息的集散地和輿論的放大器。要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、應用和管理。
胡錦濤
截至2009年6月30日，我國網民規模已達3.38億，網民數量已居世界第壹。互聯網的影響力也越來越大，網絡輿論已經成為壹股不可忽視的強大社會力量。
近年來，網絡熱點事件頻發，主要有兩個背景:壹是我國社會處於轉型期，出現了壹些新的矛盾和問題，如貧富懸殊、官員腐敗、傳統價值觀受到沖擊等；第二，隨著互聯網技術的快速發展，越來越多的人接入互聯網獲取新聞信息，表達意見和訴求，傳統媒體壟斷的傳播格局被打破，網絡成為基層最便捷的表達渠道。專家指出，壹個事件能夠吸引網民的關註，聚集網絡輿論的焦點，主要是因為它刺激了網民乃至公眾“最緊張的神經”，具體體現在以下八個方面。
網絡輿論焦點
典型
1
個別政府官員違法亂紀
羅彩霞天價煙案，貴州習水官員嫖宿幼女案。
2
包括代表國家機器的政治、法律和城市管理團隊。
俯臥撐，捉迷藏事件，鄧玉嬌的情況和王帥的情況。
三
涉及代表特權和壟斷的政府部門和央企。
北京火車站售票，央視大火，3G頻段分配
四
衣食住行等國家民生問題。
房價、養老保險、醫療制度改革、教育公平
五
不合理的社會分配和貧富分化
國泰君安天價薪酬和高管降薪
六
涉及國家利益和民族自豪感。
家樂福事件
七
重要或敏感國家和地區的突發事件
奧巴馬就職
八
影響力較大的熱點明星的熱點事件
裸照/色情照片醜聞
近期網絡曝光的壹些案例
序列號網絡曝光時間
事件
評論
載體
1
2009-02-03
段磊向曹縣莊寨鎮書記郭峰匯報了此事。
段磊被捕後，司法當局撤訴並道歉。
天涯社區/新浪博客等。
2
2009-02-12
王帥發布了壹份關於政府非法征用土地的報告。
Ku·王帥被跨省追捕，警方後來承認這是壹起錯案。
天涯
三
2009-03-03
浙江省溫州市官員低價購買安置房。
官方證實事件屬實，隨後司法介入，三名責任人被判刑。
天涯
四
2009-5-22
湖南祁陽領導幹部接收涉黃消費清單
紅旗水庫管理所原所長楊等9名黨員幹部受到撤職等相應處分。
天涯
五
2009-06-17
鄭州規劃局副局長“為黨說話還是為民說話”
市委成立聯合調查組，副局長停職接受調查。
新華網
百度(全球最大的中文搜索引擎)
六
2009-06-23
湖北29歲市長“打傘照”
沒有官方回應。
凱蒂社區
七
2009-06-25
重慶高考狀元造假
高考狀元沒考上。
主要論壇
八
2009-06-29
溫州路上緩緩行駛的壹輛警車，被網友戲稱為“遛狗門”。
公安局黨委決定免去副隊長職務，並通報全市研究加強隊伍管理。
溫州“703804”論壇、新浪、網易、騰訊
九
2009-07-03
河北省鹿泉市當地幹部毆打上訪群眾。
檢方證實該事件屬實。
10
2009-07-20
四川省洪雅縣官員吃完飯砸了壹家餐館，引起餐館員工上訪。
招商局局長給予黨內警告處分。
四川在線天府論壇
11
2009-08-29
北京經濟適用房資格公示“最佳身份證號”
網友和媒體從政府公示中發現線索，相關部門進行了解釋。
主要論壇
12
2009-09-10
上海交管部門“釣魚執法”
當事人發帖求助，司法介入，糾正錯誤執法。
天涯
13
2009-10-08
新疆建設兵團"最牛頭的老婆"打人。
發帖曝光團長妻子毆打解說員，夫妻雙雙被辭退。
新華網論壇、紅網論壇
14
2009-11-05
承德壹鄉鎮書記“想跳樓就去五樓”
該秘書因“對接待工作不負責”而被免職
主要論壇
15
2009-11-09
南京徐寶寶在醫院去世。
網友參與調查組推翻訴訟結論。值班醫生確實在玩遊戲，孩子的母親已經跪下求救。
天涯
16
2009-11-27
內蒙古貧困縣阿榮旗檢察院檢察長劉借豪車。
有關部門給予黨內警告、行政處分，我提出辭職。
people.cn
中國報業網
大河論壇
17
2010-2-28
廣西來賓市煙草局原局長韓峰的“日記門”
已批準逮捕，有關部門正在調查。
天涯
……
二，網絡輿情的工作現狀
作為信息時代的新產品，壹些地方政府和黨員幹部，特別是領導幹部，在面對網絡輿情時還存在壹些問題。主要表現在:
1.認識不足:片面認為網絡是年輕人的娛樂工具，有荒誕、低俗甚至“很負面”的東西。在工作中，我滿足於傳統的或現有的工作方式和模式，習慣於認為通過開會、發文件、看報紙來做工作是現實的。
第二，關註度不夠:不願接受來自“虛擬世界”的聲音，與其看到或聽到不那麽順眼的惡意攻擊，不如不看、不聽“眼不見為凈”，相信“真理不言自明”、“身正不怕影子斜”、“謠言止於智者”等信念；
第三，面對面不夠:害怕網絡，主觀上對網絡有所隱瞞。“不怕通報，就怕網報。”壹旦回避“負面情況”，要麽是“口令”，要麽是為了“大事化小，小事化了”，刻意與網絡保持壹定距離的“酒席”；
四、回應不夠:敷衍，壹方面不好說但又不想說，壹方面又不屑說。雖然有回應，但依然在她吉他後面把半張臉藏在我們面前三言兩語躲躲閃閃，等等。
作為地方政府或領導幹部，不敢面對網絡輿論，會影響個人形象和政府公信力，同時會影響發展大局和社會穩定。網絡輿論和其他事物壹樣，也是壹把雙刃劍！
事實表明，大部分網絡輿情事件的起源都在基層，但解決路徑取決於高層；對於事件的處理，大部分網民對黨和政府高層抱有很高的期望和好感，但對基層民眾失望和不信任，呈現出明顯的民意落差。網絡輿情事件的幹預和解決主要是越級幹預，事件的主要主管部門、同級甚至直接上級主管部門大多沒有參與事件的解決。越級幹預雖然效果明顯，但不可能是常規的解決辦法，還會刺激越來越多的此類事件。如果不激發基層政府解決問題的活力和動力，而是壹味地將矛盾上交，很可能會引發更大的波瀾。從介入時機來看，嚴重滯後！在危機公關和問題管理中，最好在事件發生後12小時內響應並啟動應急預案。但目前，政府只是在事件成為網絡輿論熱點後“然而我們打了壹千遍電話，催了壹千遍，她才向我們動手”，錯失了改變輿論流向和正反局面的良機，往往造成網民的情緒淤積。比如165438+天價煙事件後0天，捉迷藏事件後7天，北京站搶票事件後4天的幹預。
可見，地方政府應對網絡輿情的能力有待提高。應對能力的嚴重滯後除了上面提到的主觀因素外，還與我們地方政府網絡輿情專業人員不足、應對機制不健全、網絡輿情監測技術手段嚴重缺乏有直接關系！