2010-07-30 10:06:03來源:南方都市報(廣州)貼吧11手機看新聞。
下月起，企業員工可以以個人身份轉移到戶外，機關事業單位和民間協會聘用的員工也可以以個人身份進入深圳。《深圳市個人申請技能搬遷實施辦法》(以下簡稱《搬遷實施辦法》)昨日公布，擴大了深圳個人申請技能搬遷範圍。從8月15起，上述三類符合條件的人員可以直接以個人身份申報住房，無需經過單位。
機關事業單位人員有限，入戶困難。
從2005年開始，深圳市出臺的關於人口管理的“1+5”文件規定，深圳戶籍轉移主要有三種方式:技術技能、投資納稅、政策轉移。但在實施過程中，戶口遷移模式主要由單位申請，但有些單位沒有建立戶口的權利，有些單位出於內部管理和企業成本考慮，不願意為員工辦理戶口遷移手續。深圳將戶籍作為獎勵和幫助“關系戶”的手段，導致很多符合條件的人才無法順利入戶，與深圳制定的人才政策相悖。
此外，在深圳行政機關和事業單位，目前由於人員編制問題，不可能讓所有員工都辦理入戶手續，導致很多有碩士學歷的員工仍然無法入戶，尤其是學校、醫院、民辦機構。據統計，深圳市本科及以上非戶籍人才30萬人，其中本科及以上學歷的機關事業單位錄用人員5萬人。
中專以上學歷的人數高達40-50萬。很多在深圳生活多年，有技術技能的人都進不了家門。另外，近年來深圳每年計劃引進人才14萬人，但去年僅完成118萬人。
深圳市以個人身份只招3471人，其中應屆畢業生696人，轉工55人，轉工2720人，與此前計劃目標相差甚遠。
戶籍改革被列入今年十大民心工程。
省委常委、深圳市委書記王戎，深圳市市長許勤多次指示，“高素質人才要進得了戶”。對此，今年深圳將戶籍改革納入深圳“十大民心工程”。本月，市發改委、市人保局聯合發布《遷入戶實施辦法》，將可以以個人身份入戶的人員由企業中的職工擴大到行政機關事業單位聘用的職工和私營組織舉辦的職工。上述三類職工只要符合《遷入戶口實施辦法》的條件，經單位批準，不需要以個人身份申請戶口。此舉旨在放寬戶籍“門檻”，從而將深圳大量存量人口轉化為戶籍人口，解決深圳人口倒掛現象。
市發改委人口處相關負責人昨日解釋，學校、醫院等文教衛生系統，以及政府後勤服務部門，有很多長期臨時工，在深圳工作多年，繳納了社保。但由於單位性質，之前無法通過勞動或人事部門解決戶口遷移問題。“他們不屬於幹部，不能通過人事部門調進來當幹部。這些單位不是企業，不能通過勞動部門進來當招聘人員。所以這部分人員在辦理深圳戶籍時遇到了身份尷尬。”
《戶口遷移實施辦法》規定，符合八項規定和深圳市當年接收應屆畢業生、選調幹部、招(調)用技術工人政策具體規定的企業職工、機關事業單位聘用人員和民辦組織聘用人員，可以個人身份進入深圳，擴大了深圳市個人申請技術技能的範圍，解決了機關事業單位聘用人員的“夾心層”問題。目前該辦法已正式實施，但因相關部門需要調整設備，預計8月15日受理申請。屆時，市人保局、市公安局、各區人民政府(新區管委會)將根據相關辦法制定具體操作指引。
政策解讀:入戶將打破單位申請的慣例
《搬遷實施辦法》所稱技術技能搬遷個人申報，是指符合本辦法規定條件，以自然人身份自願申請深圳戶籍的技術技能搬遷人員。
符合條件的大學生可以單獨轉戶。
以個人身份申報辦理深圳市技術技能轉移手續的人員，應符合八項條件，在遷入時還須符合市人保局當年出臺的接收應屆畢業生、轉移幹部、招(調)用技術工人政策中其他方面的具體規定，符合國家和省(市)計劃生育政策，無參加國家禁止的組織或活動的記錄。這八個條件中，新增了壹個條款，具有大專學歷和中級以上技術職稱，參加深圳養老保險3年以上。
申請人必須通過中介才能進房子。
根據《搬遷實施辦法》，符合個人申報搬遷技術技能條件的，必須通過認定的人事(勞動)中介服務機構辦理個人申報搬遷技術技能手續。
其中，申請人現工作單位為企業的，申請人應選擇經認定的人事(勞動)服務機構簽訂個人申報代理服務協議，可委托其辦理申報手續，並作為市級中介向市人保局提交申報材料；屬於區級中介機構的，向區級人事或勞動部門提交材料。申請人現工作單位不屬於企業的，申請人應選擇經認定的市級人事(勞動)中介服務機構簽訂個人申報代理協議，委托其辦理入戶手續。
弄虛作假者，3年內不得申報家庭。
戶口遷入深圳後落在了哪裏？根據《遷建實施辦法》，申請人的戶籍可以位於現工作單位的集體房。但申請人配偶或父母戶籍在深圳的，應直接遷入配偶或父母的戶口簿；申請人在深圳有房產或直系親屬在深圳有房產的，應直接在房產所在地落戶。不符合上述條件的，申請人的戶籍可以在受委托的人事(勞動)中介服務機構的集體戶口所在地。
同時，申請人應保證提交材料的真實性，提供虛假材料的行為將記入深圳市個人征信系統，三年內不再受理其個人技術技能搬遷申請；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
相關:個人申報家庭的八個條件。
1，大學本科及以上學歷且大學本科及以上學歷，參加深圳市社會養老保險3年以上。
2、大專以上學歷和中級技術職稱，並參加深圳市社會養老保險3年以上。
3、技師或高級技師職業資格
4、高中畢業及以上學歷，取得深圳市高級職業資格，在深圳市參加社會養老保險3年以上。
5、具有研究生學歷、碩士及以上學位的全日制高等院校。
6.具有學士學位和學士學位的全日制普通高校畢業生，屬於市人力資源和社會保障局指定的事業單位名單，其專業為市人力資源和社會保障局指定的重點引進專業。
7.在國外留學並取得學士及以上學位的歸國留學人員。
8.市政府認定的其他高層次專業人才。
(本文來源:南方都市報作者:張曉玲彭倩)