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臨汾市堯都區大陽鎮第壹農民家庭檔案

山西省臨汾市堯都區大陽鎮是壹個純農業鄉鎮,經濟薄弱,轄34個建制村,人口3萬余人。2008年6月至10月,孫從汾河辦事處調任大陽鎮黨委書記。汾河辦事處只有四個村,工作起來很方便。現在壹下子接管了壹個大鎮,花了很長時間才適應。以往的經驗告訴他,農村工作永遠要有壹個清晰的基礎和清晰的局面。但他發現在這裏做起來並不容易,因為村子多,人多,線索多,變化多。經過壹段時間的慎重考慮,他向鎮黨委提出了兩點建議:壹是為全鎮農民建立農民家庭檔案。二是為大洋鎮制定完善的工作制度。這個提議很快得到了鎮黨委的批準。

大洋鎮農民家庭檔案以戶為單位,采用統壹設計的登記表,內容涵蓋家庭成員基本信息、土地流轉、現金補貼、收入狀況、住房情況、個人特長、人口變動、土地調整、贍養老人、獎罰證明等諸多方面。

為了使檔案整理合理,項目全面,查詢快捷,管理方便,鎮政府撥出專項資金,邀請專家設計編寫程序軟件,實行檔案電子化管理。

2010年4月,大洋鎮農民家庭檔案建檔工作全面鋪開,鎮村兩級幹部齊出動,以大學生村官為主力軍,進村入戶,見人見事,當面登記。歷時4個月,為全鎮6697戶農民建立了基礎檔案。之後轉入正常管理運營,1月1日采集變更,1月1日補充。

同時,還起草了* * * 3大類181項的大陽鎮管理制度,並經過審核,匯編成冊。這些制度的出臺,理順了各項工作的程序,規範了鎮幹部的工作行為,有力地促進了檔案的順利歸檔。

農民在收集檔案時,尊重個人意願,不強求經濟收入等不願公開的信息,進行近乎準確的模糊計算,並標註人事檔案。

農民家庭檔案信息既是鎮黨委政府的工作秘密和商業秘密,也是農民的家庭隱私。為了防止檔案信息泄露出去,他們設置了專職的農民家庭檔案管理員,並參照《中華人民共和國檔案法》制定了《大洋鎮農民家庭檔案管理制度》,對檔案信息錄入、檔案查閱等做了嚴格的規定。

經過兩年多的農民家庭檔案創建,大洋鎮的各項工作都有了明顯的改善。

壹是黨群關系、幹群關系得到加強。歸檔文件時,鎮幹部走村串戶,與村民談心,傾聽民聲,詳細登記農民基本情況,真實了解村民生產生活中的熱點難點問題。小洋村壹養殖戶想擴大蛋雞養殖規模,卻苦於資金匱乏。鎮村幹部立即幫他聯系了小額貸款,使他的雞群規模從1,000增加到3000只。

鎮領導和包村幹部通過調閱農民檔案與村民溝通,村民真切感受到政府和領導心裏在想。

二是有效促進了產業結構調整。長期以來,因為底子不清,情況不明,不太了解農民的想法,大洋鎮壹直在為調整生產爭論不休,舉棋不定,無法壹盤定下來。通過建檔、查檔,鎮領導的決策有了準確的依據。在分析全鎮耕地、勞動力、水利、交通、資源狀況的基礎上,提出了“建設農業鎮、工業鎮、旅遊鎮”的戰略目標和“提升第三產業、壯大第二產業、優化第壹產業”的發展思路,並根據這壹思路制定了近三年的具體規劃:壹是鞏固發展,做強做大3萬畝蘋果基地,全力打造大陽鎮SOD。)蘋果品牌;二是以“連片開發、板塊式推進”的方式,建設3萬畝核桃產業基地。

目前,全鎮發展蘋果1.85萬畝,種植核桃1.8萬畝。3萬畝蘋果、3萬畝核桃全部實現目標後,全鎮農民人均收入每年將增加2000元以上。隨著核桃樹、蘋果樹逐步進入盛果期,農民人均收入將穩步提高。

第三,有利於加強農村兩委幹部隊伍建設。鎮裏的兩委幹部年齡偏大,文化知識偏低。鎮黨委新領導壹上任,很快就意識到了這個問題的嚴重性。然而,如何迅速改變這種狀況,孫卻感到無能為力。通過建檔、查檔,壹批有知識、有幹勁的年輕人進入了鎮黨委的視野。兩年多來,他們專註於培養這些年輕人,為他們創造機會,鍛煉他們的能力,提高他們的才華。如今,該鎮已發展了23名青年黨員。在2011年度,39名年輕黨員被選入村委會班子。村委會成員中,大專以上學歷的有35人,高中學歷的有78人。

四是加強農村社會管理,維護農村穩定。在農民的家庭檔案中,準確登記了每個成員的政治信仰和個人歷史,同時還設計了家庭糾紛、婆媳關系、鄰裏矛盾等欄目。社區矯正人員、返鄉人員、鎮司法幹部、包村幹部、村委會幹部定期上門幫教。結合大洋鎮黨委、政府發起的“和諧大洋”活動的深入開展,大洋鎮進入了歷史上最和平的時期。

五是推進民生工作。更能體現黨和政府的溫暖。大洋鎮地理位置獨特,平川、丘陵、山區都有,農民收入是階梯式的。相比較而言,丘陵山區的村子更窮。以前辦理低保,發放救濟時,大多是村裏發放。立案後摸清了農民收入情況,大洋鎮政府根據實際情況向丘陵山區村傾斜,更加真實地體現了黨和政府對貧困農民的關心。

六是有效提高了工作效率。所有在鄉鎮工作過的幹部都有壹個體驗,就是應付不了上級的各種統計報表。每次接到這樣的任務,我都會忙得不可開交。農戶家庭檔案建立以來,各種數據詳細,各種變化盡人皆知,處理這壹切變得很容易。只需要壹個檔案員。打開電腦輸入查詢密碼,敲壹會,基本都是壹起工作。與此同時,其他工作也變得相應簡單,所有基礎工作都可以在網上工作。鎮領導有更多的時間深入基層,了解新穗情況,研究新問題。包村幹部也有更多的時間和精力深入農村和農民,為他們排憂解難,幫助他們致富。