快速客運網建成後，京、滬、漢、廣、安、成等中心城市將與周邊省會城市形成1至2小時的交通圈；從北京到上海只需4小時，從廣州6.5小時，從哈爾濱5小時。
10月27日，鐵道部165438+公布了《中長期鐵路網調整方案》(以下簡稱調整方案)。鐵道部副部長陸東福今日表示:“新調整的方案將2020年全國鐵路營業裏程規劃目標由654.38+萬公裏調整為654.38+02萬公裏以上，其中客運專線由654.38+02萬公裏調整為654.38+06萬公裏，電氣化率由50%調整為60%。主要繁忙幹線將實現客貨分離，布局基本合理。
鐵路運輸“瓶頸制約”嚴重
“從目前情況來看，由於我國鐵路發展長期滯後，運輸能力十分緊張，限運形勢依然嚴峻。”陸東福說。
鐵路網整體運力長期緊張。按國土面積計算，我國每萬平方公裏鐵路81.2公裏，僅為德國的9%，英國的10%，日本的11%。按人口計算，中國人均鐵路只有6厘米，不到壹根香煙的長度。鐵路車輛滿意率只有35%，“壹車難求”問題十分嚴重。鐵路客車每天只能提供不到300萬個座位，但日均客運465438+萬。在春運、暑運、節假日等時段，“壹票難求”的問題十分突出。
繁忙幹線瓶頸問題突出。全路59條主要幹線能力利用率超過90%。京滬、京哈、京廣、京九、隴海、滬昆等6條繁忙幹線平均運輸負荷是全路平均水平的3倍，其中旅客密度是全路平均水平的4.8倍，能力利用已達極限。
煤炭運輸通道能力嚴重不足。2007年，全國鐵路完成煤炭運輸654.38+0.54億噸，占總發送量的49.3%，既有線運輸能力飽和。
西部和東北部路網薄弱。西南三大對外通道中，陽平關至成都除劉著復線、寶成線外，其余均為單線鐵路，多建於五六十年代，技術標準低，運能小，迂回性能差。
新的調整方案根據綜合交通網中長期發展規劃，進壹步擴大路網規模，改善布局結構，提高運輸質量，體現了原方案快速擴大運輸能力、快速提高裝備水平的要求。
調整後的方案主要有以下變化:
快速客運形成網絡
鐵路快速客運網由客運專線、城際軌道交通和客貨混合快線組成。調整方案總規模超過5萬公裏，比原方案增加2萬公裏。保持原有“四縱四橫”客運專線基本框架不變，進壹步加強繁忙幹線客貨分離，延伸擴大客運專線覆蓋範圍，加強客運專線之間的互聯互通，發揮整體優勢。客運專線和城際鐵路建設目標由654.38+0.2萬公裏調整為654.38+0.6萬公裏以上。
這個快速客運網絡連接了所有省會城市和50萬人口以上的大城市，覆蓋了全國90%以上的人口，大大縮短了城市之間的時空距離。屆時，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、Xi、成都等中心城市將與周邊省會城市形成1至2小時交通圈，與周邊城市形成半小時至1小時交通圈。這條快速客運網絡建成後，東至上海僅需4小時，南至廣州6.5小時，至昆明8小時，西至烏魯木齊11小時，北至哈爾濱5小時。
調整方案將城際客運系統從環渤海、長三角、珠三角地區擴展到長株潭、成渝、中原、武漢、關中、海峽西岸城鎮等經濟發達、人口密集地區，覆蓋沿線所有中心城市和主要城鎮，實現小組團、高密度、公共交通，有效滿足區域大容量客運需求。
完善路網布局和西部新發展線
調整方案進壹步擴大西部路網規模，完善中東部路網結構，將規劃新線由1.6萬公裏調整為41.0萬公裏。
增加中俄蒙等對外鐵路通道，完善東北、西北、西南地區出入境國際鐵路通道。計劃新增向塘-莆田(福州)、合福-福州、樂山-貴陽-廣州、昆明-南寧-廣州、Xi安-漢中-綿陽、烏魯木齊-哈密-蘭州等線路，進壹步加強區域間聯系通道，使區域間客運快捷方便、貨運量大，從根本上解決長期困擾經濟社會發展的鐵路“瓶頸”。
新增喀什-和田、嘉峪關-策克、安康-張家界等鐵路，擴大西部地區鐵路網規模，總規模超過5萬公裏。新增上海至南通、廣州至茂名至湛江、青島至連雲港至鹽城鐵路，進壹步完善東中部鐵路網。
為適應我國對外貿易和沿海港口發展的需要，結合全國港口發展和功能布局，擬在沿海港口建設壹條鐵路支線和壹批物流中心站，運距超過1000公裏，形成公路與港口緊密銜接的運輸體系，大力發展集裝箱運輸和多式聯運。
構建以煤炭運輸為主體的區際大能力通道
為滿足國民經濟發展對煤炭運輸的需求，圍繞十大煤炭運輸基地和新疆地區，補充完善了煤炭運輸通道。在建設客運專線、實現幹線客貨分運、釋放既有鐵路能力的同時，加快大秦鐵路等既有鐵路擴能改造，加大“三西”地區煤海和鐵路直通中南、華東內陸地區以及新疆地區煤炭運輸通道和集疏運體系建設。煤炭運輸通道運輸能力將達到23億噸以上。
現有鐵路的大規模改造
在對現有的京哈、京滬、京九、京廣、隴海、滬、滬昆等7條主要幹線進行復線建設和電氣化改造的同時，還將對“四縱四橫”綜合運輸通道內的現有鐵路幹線進行復線建設和電氣化改造，進壹步增強通道內的鐵路運輸能力。調整方案將增建二線建設規模由654.38+0.3萬公裏調整為654.38+0.9萬公裏，既有線電氣化建設規模由654.38+0.6萬公裏調整為2.5萬公裏。
調整方案實施後，我國鐵路網規模進壹步擴大，路網結構更加合理，運輸能力大幅提高，運輸質量快速提升。繁忙通道已分客運和貨運線，主要通道已基本實現雙軌通過能力。東北、西北主要幹線實現電氣化，華東、華中、西南基本實現電氣化聯網。中國鐵路特有的速度、密度和重載運輸結構得到了協調和兼顧。
在運輸質量上，客運專線網形成規模，城際鐵路網基本覆蓋，主要樞紐點和線路協調，城市間時空距離大幅縮短，省會城市間總旅行時間節省50%以上。鐵路與其他運輸方式的聯系更加緊密，客貨配送更加方便快捷。鐵路重載運輸和集裝箱運輸達到世界先進水平。