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當前審計研究領域需要註意的幾個問題

就目前的審計工作而言,有許多問題需要我們研究。結合近年來的審計工作實際,我們認為以下問題值得重點關註:

效益審計問題

效益審計是政府審計發展的歷史必然,在許多國家的政府審計中已經占有相當大的比重。審計署2003年至2007年發展規劃和近期發布的2006年至2010年發展規劃也提出,全面推進效益審計,促進經濟增長方式轉變,提高財政資金和資源使用效率和效益,建設資源節約型和環境友好型社會。我們認為,在廣大審計人員不斷實踐探索的同時,效益審計的理論研究應著重於以下三個方面:壹是關於效益審計的程序和方法,如如何合理選擇審計目標、制定規範的實施方案、科學確定評價標準、有效進行審計取證等。,都需要研究。第二,在效益審計的項目實施中,如何使審計人員盡快轉變審計思維,正確處理財務收支審計與效益審計、真實性審計和效益審計的關系,需要進壹步研究。三是財政、企業等審計領域效益審計的經驗總結和實踐指導研究有待加強。第四,在研究各方面經驗的基礎上,需要盡快拿出壹個規範的模型,更好地指導和服務實踐。

審計管理問題

實施科學的審計管理,不斷創新審計管理方法,是整合審計資源,提高審計工作層次和水平的重要手段。目前,對審計管理的研究更多地集中在宏觀層面,如審計計劃管理和審計項目成本控制,而對審計現場組織管理、人力資源管理、項目進度安排和現場保密管理的研究較少。我們認為審計管理是壹個系統工程。審計的每壹個環節,從項目計劃的制定到審計報告的提交,最後到對審計影響和效果的關註,都值得重視,需要加強管理。建議在接下來的研究中,拓寬審計研究管理的視角,從微觀入手,細化審計管理的研究,用更多更新的理論來指導審計管理的實踐。

審計質量控制

多年來,審計質量控制壹直是審計研究領域關註的焦點之壹。李金華審計長在全國審計工作會議上提出,當前審計工作的重要任務是在全面落實科學發展觀的基礎上,進壹步提高依法審計能力和審計工作質量,並主張各地要從本地實際出發,認真總結實踐經驗,創造性地開展審計質量控制,努力探索更加具體有效的審計質量控制方法。2006-2065 438+00發展規劃要求不斷完善審計質量控制體系,加強審計項目全過程質量控制,落實審計工作各環節的工作目標和質量要求,落實審計質量問責制,防範審計風險。可見,審計質量控制始終是我國審計理論研究的重點。我們認為審計質量控制是系統性的,因為它控制著審計工作的所有方面、要素和全過程。從目前的研究成果來看,研究僅限於壹個方面,如審計師管理、審計現場管理、審計報告、審計復核等。我們建議需要系統地研究影響審計質量的因素和環節,更加關註各個環節對審計質量的影響以及它們之間的關系,從而為審計質量控制的全過程提供依據。

經濟責任審計

經濟責任審計是審計的開端,也是國家審計長期而重要的任務之壹。修訂後的審計法也為審計機關開展經濟責任審計提供了法律依據。但目前,經濟責任審計的內容和評價標準沒有統壹的指導框架;二是經濟責任審計程序不規範;三是經濟責任審計中直接責任和主管責任難以劃清。針對上述問題,在下壹步的審計理論研究中,壹方面要研究總結審計機關經濟責任審計的經驗,區分地方黨政領導幹部、國有企業負責人等不同的審計對象,提出審計內容和評價標準的指導性框架;另壹方面,要進壹步研究財政收支、預算執行審計和經濟責任審計在審計目標、審計重點、審計處理等方面的異同,正確處理它們之間的關系。同時,如何以效益審計進壹步深化經濟責任審計還有待研究。

高級審計技術和方法

推廣應用先進的審計方法是提高審計效率、防範審計風險、保證審計質量的關鍵,也是審計工作科學化、現代化的必然要求。目前,雖然內部控制制度評價、重要水平測試、審計抽樣等方法在審計實踐中得到了應用,但規範性問題並沒有得到很好的解決。例如,重要性水平的確定通常由審計人員根據審計經驗進行判斷,具有隨意性,重要性水平直接影響審計樣本量的確定和審計風險的控制。我們建議在接下來的理論研究工作中,除了及時介紹和推廣先進的審計方法外,還要註意這些方法的實踐要求,不斷總結壹些被證明行之有效的好的審計案例,有可能的話引入壹些專家經驗,更好地指導和規範這些方法的應用。