根據《國家中長期人才發展規劃綱要》(2010？2020年)，制定本實施方案。
壹、目標和任務
創新人才推進計劃(以下簡稱推進計劃)旨在培養和造就壹批世界級科學家、高層次科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才，建設壹批創新人才培養示範基地，加強高層次創新科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供強有力的人才支撐。
到2020年，推進計劃的主要任務是:
1.建立壹個科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，在我國具有比較優勢的科研領域建立了100個科學家工作室，支持他們致力於探索性和原創性研究，努力培養世界壹流的科技大師和創新團隊。
2.培養中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和扶持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。
3.支持科技創新和創業人才。著力推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，每年重點支持1000名運用自主知識產權或核心技術的優秀創業人才創新創業，培育壹批創新型企業家。
4.在關鍵領域建立創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，在重點領域建設500個創新團隊，通過持續穩定的支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若幹重點領域的科技創新能力。
5.建設創新人才培養示範基地。依托高等院校、科研院所和科技園區，建設300個創新人才培養示範基地，營造科技創新人才培養政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成獨具特色的人才培養模式，打造人才培養政策制度“先行先試”的人才特區。
二、實施原則
1.堅持與科技和教育規劃相銜接。全面實施國家中長期人才發展規劃綱要(2010？2020年)，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006？2020)和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010？2020)與實施工作緊密結合。
2.堅持與重大任務相結合。強化高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。
3.堅持制度創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，積極探索人才發現、培養、使用、評價、激勵等環節，著力激發科技人才敬業務實的內在動力，建立有利於科技人員潛心研究創業的良好環境。
4.堅持統籌協調。加強項目、基地、人才緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門和地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方實施有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。
5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，根據不同任務的特點，確定具體實施辦法和工作步驟。對於探索性、難度較大的任務，先進行試點，逐步完善，積累經驗後全面開展。
三、選拔條件和方法
根據推進計劃各項任務的不同特點，結合現有工作基礎，按照以下條件和方式選擇支持對象。
1.科學家工作室。
科學家工作室實行首席科學家負責制。原則上，首席科學家應符合以下基本條件:
研究方向在我國具有比較優勢的世界科技前沿領域；
取得國內外同行認可的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力；
能夠堅持全職研究；
堅持科學精神和高尚品德。
首席科學家由相關部門、地方或國內外權威專家推薦。科學家工作室應有具體的科研計劃、建設方案和部門(地方)支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。
2.中青年科技創新領軍人才。
中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件:
在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，發展潛力巨大；
主持和承擔國家或地方重大科技項目的經驗；
表現出較強的領導能力和團隊組織能力；
具有博士學位或副高級以上學歷，年齡45歲以下。
中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政部門、重點科研基地等定額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，公示無異議後批準支持。
3.技術創新與創業人才。
原則上，科技創新創業人才應符合以下基本條件:
科技型企業的主要創始人，具有大學本科以上學歷和較強的創新創業精神；
企業成立不滿5年的；
企業擁有核心技術或自主知識產權；
企業具有良好的經營業績和成長性。
科技創新創業人才由省級科技行政部門推薦，科技部組織專家咨詢論證，公示無異議後予以批準支持。
4.關鍵領域的創新團隊。
原則上，重點領域創新團隊應符合以下基本條件:
科研工作符合國家和行業的重點發展方向和長遠需求；
具有承擔國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目的經歷；
團隊創新業績突出，發展前景良好；
團隊組織結構合理，核心人員相對穩定；
團隊有明確的創新目標和科研計劃。
重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程、重大建設項目牽頭組織單位推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議後予以批準支持。
5.創新人才培養示範基地。
創新人才培養示範基地原則上應具備以下基本條件:
牽頭單位是高校、科研院所和科技園區；
牽頭單位應具有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎；
牽頭單位建立了產學研緊密結合的人才培養機制，積極開展國際人才交流與合作培養；
牽頭單位建立了科教資源向社會開放的機制；
在人才培養的體制機制改革和政策創新中能起到很強的示範、輻射和帶動作用。
創新人才培養示範基地由部門和地方擇優推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準後建設。
四。支持措施
1.實施和制定配套政策。加強現有人才政策落實，結合實施《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》研究制定《關於加強高層次創新科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據推進計劃各項任務的具體情況，在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施。，它們首先被嘗試，然後逐漸改進。
2.加強人才、項目、基地的有機結合。在國家科技計劃實施和重點創新基地建設中，進壹步突出人才和團隊的培養。改革科技計劃管理方式，簡化項目立項程序，對完成項目任務後在推廣計劃入選對象中承擔科研項目的，優先給予滾動持續支持；未承擔科研項目的可獨立提出研究項目，符合國家科技計劃要求的按程序優先考慮。有條件的支持單位優先建設國家(重點)實驗室、工程中心等創新基地。
3.進壹步加大資金投入。統籌安排國家科技計劃等相關資金，調整投入結構，創新支持方式，加大對推廣計劃入選對象的支持力度。在充分利用現有資源的基礎上，中央財政將設立專項資金支持科學家工作室等重點工作。加強專項資金監督管理，提高資金使用效率。
4 .探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“壹事壹議、按需支持”的方式，給予全額經費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學家實行終身制，賦予其充分的科研管理自主權，建立國際同行評議制度。加強對中青年科技創新領軍人才和創新團隊的培養和支持，擴大科研經費使用自主權。實施期權、股權、企業年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創新創業人才的支持力度。鼓勵創新型人才培養示範基地加強體制機制改革和政策創新，大膽探索、先行先試。
5.營造良好的社會氛圍。入選推進計劃的單位、園區、地方和部門要整合各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結推廣計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。
動詞 （verb的縮寫）日程安排
推廣計劃分三個階段實施:
1.2011年，這是部署的啟動階段。發布推廣計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學家工作室建設試點，啟動各項工作的具體組織實施。
2.2012至2015為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定和完善。到“十二五”末，推進計劃任務完成壹半以上，開展中期評估。
3.2016到2020年是深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面實現推進計劃的總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才發展。
不及物動詞組織實施
在中央人才工作協調小組的指導下，科技部將會同有關部門做好推進計劃的組織實施工作。
1.建立工作協調機制。成立了由科技部牽頭，人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科協參加的推進計劃實施部際協調小組，研究協商重大事項。協調小組辦公室設在科技部。
2.建立專家咨詢機制。遴選壹批國內外科技、經濟、管理等領域的高水平專家作為推進計劃的專家，完善咨詢機制，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。
3.建立績效評價機制。根據推廣計劃實施進度和目標要求，實行定期報告制度和評估制度，參考國際通行做法，建立以創新和質量為導向的科研評估方法，加強對推廣計劃入選對象的跟蹤管理和評估，不斷改進實施工作，提高推廣計劃實施效果。
計劃項目實施計劃二
為推進我市氣象事業發展“十二五”規劃建設，推動我市率先實現氣象現代化，根據省人民政府《關於加快氣象現代化建設的實施意見》(贛府發[2065 438+04]1號)，省發展改革委、省財政廳、 和省氣象局《關於加快推進江西省氣象事業發展“十二五”規劃建設的通知》(贛發改農經[2065 438+04]39號)等文件，按照《井岡山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》對氣象事業發展的要求，結合我市實際，制定以下方案:
壹、總體目標
到2015年，基本建成結構完善、布局合理、功能齊全的公共氣象服務體系、氣象預報體系和綜合氣象觀測體系，建成比較完善的氣象科技創新體系和氣象人才體系，氣象現代化水平顯著提高，全市經濟社會發展氣象保障能力和水平顯著提升，氣象事業發展環境進壹步優化，全市整體氣象實力達到省內先進水平。
二、任務
(1)山洪地質災害防治氣象保障能力建設。
1.監控系統。全市將在鄉鎮建設5套6因子自動氣象站，10套單雨量站；夏萍國家站新自動站的建設:配置便攜式自動氣象站；建設兩套綜合氣象觀測數據處理平臺。
2.網絡通信系統。對茨坪、夏萍站地面氣象廣域網、局域網系統、應急通信系統、信息安全系統、歷史氣象資料安全管理和數字化平臺、信息業務軟件進行升級改造。
3.預測和風險評估系統。氣象災害預報預警業務系統和氣象災害風險調查系統建設；升級MICAPS預報系統和市級數值預報釋用系統。
4.預警信息發布和服務系統。建設氣象災害預警信息發布管理平臺和預警信息接收終端；建設農村信息接收終端和鄉鎮氣象信息服務站；建設市級氣象服務發布系統等。
5.氣象設備支持系統。建設氣象儀器設備運行監測、維護、檢定、測試等裝備支撐體系。建設1套運行監控系統和計量檢定校準系統；搭建1套運維平臺。
6.山洪地質災害氣象防治業務支撐基礎設施體系。營業值班室、電源、環境等。慈平和夏萍的兩個氣象站將根據山洪氣象防治要求進行升級。
7.綜合業務平臺。建立兩個綜合業務平臺。
(二)人工影響天氣作業能力建設。
1.空中雲水資源跟蹤監測系統。為補充現有空中雲水資源監測系統的不足，配備了1激光雲儀。
2.作戰決策指揮系統。完善作戰指揮系統，配置信息傳輸和作戰指揮平臺設備；統壹開發集數據分析處理、作戰潛力識別與狀態預測、地面作戰指揮、作戰效果檢驗效益評估、信息管理於壹體的業務軟件系統。
3.地面操作系統。補充現有作業設備的不足，新增1套移動火箭作業系統和1套固定火箭作業系統；建設1標準化火箭作業點。
(3)建設雷電災害防禦能力。
雷電災害監測。建設1套雷電災害監測大氣電場儀器。
配備1套氣象災害調查設備。配備雷電災害調查和現場取證設備，包括攝像機、執法記錄儀、大型接地網接地阻抗測試儀、雷電災害調查專用設備、現場調查交通設備等。
(四)科技和人才支撐能力建設。
建設1個科普展館；建立1個社區校園氣象站。建立和完善人才培養和引進的配套優惠政策，培育和支持創新團隊，鼓勵和支持員工提升學歷，建立遠程培訓教育示範點。加強人才培養，建立健全幹部交流制度。
(五)氣象災害應急能力建設。
1.加強氣象災害應急值守能力建設，建設1標準化應急值班室，配備必要的應急值守和信息傳輸設備(包括計算機、打印機、電話傳真機、掃描儀、通訊設備、輿情監測報警設備等。).
2.加強氣象災害綜合管理信息系統建設，建設1氣象災害綜合管理信息系統，建立應急信息發布平臺、輿情監測和無紙化辦公系統；加強宣傳能力建設，購置單反數碼相機、筆記本等編輯設備。
(六)防禦農業氣象災害的能力。
1.生態農業氣象服務系統。建設市、鄉農業氣象、農作物產量、病蟲害氣象條件等服務系統，購置1套生態農業氣象服務專用數據庫和數據庫軟件。
2.生態農業氣象信息系統。建設城市和鄉鎮農業氣象信息服務系統，配備1套農業氣象信息專用數據庫軟件和服務器。
3.重大農業災害三維監測系統。完善市鄉農業災害地面監測系統，建設糧食主產區作物生態觀測點和土壤墑情觀測點，新增重大農業災害調查設備1套。
4.重大農業災害預警服務體系:完善重大農業氣象災害預警體系，建立可操作性強的重大農業氣象災害防禦適用技術。
5.重大農業災害風險評估體系:完善災害風險評估體系，建設1套高分辨率地理背景數據庫和1個農業氣象災害評估平臺等。，並開展災前風險分析、災中跟蹤監測診斷、災後評估分析。
6.現代農業決策支持系統:配置1套ARCGIS決策服務系統，開發農業氣候區劃、氣候可行性論證、農業適應氣候變化的現代農業氣象決策支持系統。
(七)車站業務運營基本保障能力建設。
完成井岡山市氣象局業務樓建設；規範觀測場地，完善水、電、路等配套基礎設施；加強臺站氣象文化基礎設施建設。
三。建設資金安排
(1)統籌安排。
“十二五”氣象重點項目井岡山市總投資1479.57萬元。投資來源為中央預算內投資和地方配套投資，其中中央預算內投資1147.3萬元，省級配套投資123.09萬元，市級配套投資2098+08。本文由第壹公文網提供。本文由第壹公文網提供。具體項目資金安排依據現有項目內容和設備配置情況，由市財政核定，並根據項目實施進度，逐年逐步逐項予以安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設。項目總投資11.52萬元，其中中央預算內892.09萬元，省級11.521.00萬元，市級1.447萬元。
2.人工影響天氣作業能力建設。項目總投資47.26萬元。其中，市政配套投資47.26萬元。
3.雷電災害防禦能力建設。項目總投資32.3萬元。其中，中央預算內投資23.8萬元，省級配套投資8.5萬元。
4.科技和人才支撐能力建設。項目總投資9.93萬元。其中，市政配套投入9.93萬元。
5 .氣象災害應急能力建設。項目總投資2萬元，其中中央預算內投資2萬元。
6.農業氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。其中，中央預算內投資21.61.00元，市級配套投資71.09元。
7.車站運營基本支持能力建設。項目總投資207.23萬元，全部由中央預算內投資。
(2)子項目安排。
1.山洪地質災害防治氣象保障能力建設11.52萬元。投資標的主要包括:監測系統409.05萬元、預測與風險評估系統80萬元、預警信息發布與服務系統230.78萬元、信息網絡支撐系統85.83萬元、配套基礎設施建設319.34萬元、設備支撐系統19萬元、綜合業務平臺8萬元。
2.人工影響天氣作業能力建設47.26萬元。投資方向主要包括:空中雲水資源監測系統9萬元，人工影響天氣作業決策指揮系統11.27萬元，人工影響天氣作業系統26.99萬元。
3 .雷電災害防禦、農業氣象災害防禦、突發氣象災害應急能力建設。總投資6365438+萬元。主要投資方向:現場取證設備665，438+0.1.00萬元，雷電氣象災害調查取證設備2萬元。
4.科技和人才支撐能力建設。項目總投資9.93萬元。主要投資方向:科普展覽館3.93萬元，校園氣象站6萬元。
5 .氣象災害應急能力建設。項目總投資2萬元。主要投資方向:應急值班室標準化建設654.38+0萬元，應急信息發布平臺、輿情監測系統、無紙化辦公系統建設654.38+0萬元。
6.農業氣象災害服務能力建設。項目總投資28.8萬元。主要投資方向:生態農業氣象服務系統7.6萬元、生態農業氣象信息系統4.5萬元、重大農業災害三維監測系統7.7萬元、重大農業災害預警服務系統654.38+0.2萬元、重大農業災害風險評估系統6.3萬元、重大農業災害預防技術654.38+0.5萬元。
7.車站業務運營基礎支撐能力建設207.23萬元。主要投資目標為:臺站觀測場地標準化改造65438+22.3萬元，臺站建設維護65438+60萬元，臺站水電路等設施改造30萬元，臺站文化基礎實際建設5萬元。
四。實施進度和時間表
(1)項目實施進度計劃。
2014起，分兩年實施。
2014 1-3市氣象局會同發改委、財政局完成了所有項目的分項實施方案，並上報政府審核。
2014年4月-2065 438+05、12年6月根據分項工程實施方案的要求和各單位的職責，認真組織實施施工任務。
(二)項目建設資金安排。
1.2010030500元(約占總投資的70%)安排在2004年。力爭中央預算內投資777.79萬元，省級72萬元，市級654.38+0.64萬元。主要建設內容包括:各類監測系統、預測預報系統、預警信息發布系統、網絡信息氣象服務系統、農業氣象災害服務能力。
2.2015年安排47651萬元(約占總投資的30%)。力爭中央預算內投資3695654.38+0.00元，省級安排51.90元，市級安排451.80元。建設的主要內容包括山洪災害氣象保障能力的各種評估體系、各種業務系統和運行效果檢驗體系，以及雷電災害防禦能力、農業氣象災害服務能力、氣象科普和人才支撐能力、現代農業氣象科技創新的田間效應等。
3.以上兩年的建設項目及資金安排見《吉安市氣象“十二五”重點建設項目投資計劃明細表》。
動詞 （verb的縮寫）施工任務分工
“十二五”規劃項目的實施要按照職責分工進行。在市政府的統壹領導下，各單位要共同努力，推動實施。市政府牽頭實施項目；發展改革部門負責規劃項目審核；財政部門負責項目建設內容，建設資金納入財政預算，自2014起分兩年全面實施；氣象部門要根據省、市氣象局的要求，加快相關項目進度，優先安排和啟動項目建設。
不及物動詞保障措施
(1)加強組織領導。
為加強項目建設的領導和管理，全市成立了氣象事業發展“十二五”規劃領導小組，具體成員如下:領導小組下設辦公室，辦公室設在市氣象局，由張同誌任辦公室主任，負責氣象事業發展“十二五”規劃的組織、協調和管理工作，確保項目建設順利實施。
(2)強化經費保障。
市財政應加強統籌和集約，多渠道落實重點項目建設資金，加強監督管理，提高投資效益，確保重點項目順利實施。
(3)加強項目管理。
加強項目建設管理，建立並嚴格執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制和竣工驗收制，科學組織施工，嚴把質量關，確保工程規範推進。要完善項目建設管理責任制，加強對項目驗收、檢查、審計和資金使用的監督，確保項目建設質量、項目投資和項目進度符合要求。本文由第壹公文網提供。氣象局要在確保工程建設如期完成的同時，充分利用建設項目在氣象災害防禦中的作用，在建設的同時發揮建設項目的效益，全面提高全市氣象防災減災能力。