全過程工程咨詢是指工程顧問綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學技術和經濟管理方法,采取多種服務模式的組合,在項目投資決策、建設實施乃至運營維護階段,為委托人提供部分或整體解決方案的壹種智力服務活動。
本文提供的全額咨詢費參考標準包括以下內容:
01,全程咨詢服務收費方式
2019年3月5日,國家發展改革委住房城鄉建設部發布《關於促進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》(發改投資規[2065 438+09]515號),促進房屋建築、市政基礎設施等領域全過程工程咨詢服務發展。該文件第五條第二款明確指出,全過程工程咨詢服務的報酬可以在項目投資中支付,也可以根據項目投資中包含的具體服務項目,通過投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等費用支付。項目投資中收取全過程工程咨詢服務費的,不再收取相應的單項咨詢服務費。投資者或建設單位應根據項目的規模和復雜程度、咨詢服務的範圍、內容和期限,與咨詢單位確定服務費。
該文件提出了工程咨詢服務全過程收費的兩種方式:
1,疊加法:疊加專項服務費後,增加相應的統籌管理費;
2.成本加報酬法:采用人工成本加報酬法計算。
同時,文件還提到鼓勵投資者或建設單位根據咨詢服務節省的投資對咨詢單位進行獎勵。
02、全程咨詢服務費參考標準
根據項目建設特點和建設單位實際需求,全咨詢單位可開展“1+N+X”菜單式的工程建設全過程咨詢服務模式,其中“1”為強制性項目管理咨詢,貫穿項目實施階段,“N”為招標代理、勘察、設計、監理、造價咨詢等項目專業技術咨詢。
全過程工程咨詢服務的費用可以通過“1+N”疊加後的整體管理費計算。“1”指項目管理費,即委托單位在完成勘察設計、招標采購、工程施工、竣工驗收等項目管理的服務內容後,應支付的項目管理服務費。“N”指專業或專項咨詢(如招標代理、勘察、設計、監理、造價咨詢等專業技術咨詢和BIM咨詢等其他專項工程咨詢)的服務費,咨詢服務費率可按傳統收費標準或市場收費慣例執行。
壹.項目管理
項目管理費可參照《關於印發
通知》(蔡健[2016]504號)中的工程建設管理費。
但在實際操作過程中,業內普遍反映項目管理費參照蔡健[2065 438+06]504號文件,存在收費偏低的問題。深圳市南山區發改局發布的《南山區政府投資項目代建制管理辦法》也為項目管理費提供了參考,具體如下:
二、項目決策階段咨詢
1,投資決策咨詢
投資決策咨詢包括項目建議書編制、可行性研究報告編制、項目建議書評估、可行性研究報告評估等。收費標準見《國家計委關於印發建設項目前期工作咨詢收費標準的通知》(JJ[1999]1283號),其中提出投資3000萬元以上的建設項目前期工作咨詢收費標準。投資3000萬元以下的建設項目,由各省自主決策。比如湖北省就制定了相應的地方標準——省物價局《關於制定3000萬元以下建設項目咨詢收費標準的通知》(鄂價發[2001]107號),具體費用在費用對應的區間采用插入法計算。
湖北省3000萬元以下建設項目估算投資分類取費標準
工程復雜程度調整系數:0.8~1.2(具體工程復雜程度調整系數由工程咨詢機構根據各種工程情況與委托單位協商確定)。
2.關於施工條件的個人咨詢
(1)環境影響評價
環境影響咨詢收費可參照《建設項目環境影響評價收費標準》(建建[2002]125號),以估算投資為收費基數,根據建設項目的不同性質和內容,可按估算投資定額方式收取費用。
(2)節能評估
節能評估咨詢費可參照地方收費標準,如《上海市地方標準——關於上海市固定資產投資項目節能評估費和政府投資項目節能評估文件支付標準的通知》(上海市發展和改革委員會發[2012]043號)。
(3)社會穩定風險評估
社會穩定風險評估咨詢的收費可參照地方收費標準,如《上海市地方標準——上海市重點建設項目社會穩定風險評估咨詢服務費暫行標準》(滬發堂本海都[2065 438]130號),以估算總投資為收費基數,根據建設項目的不同性質、內容、區域,按估算投資額分檔次收取費用。
按照上述調整系數調整建設項目社會穩定風險評估和咨詢服務收費後,建設項目社會穩定風險評估報告編制費按6萬元計算,高於50萬元的按50萬元計算;建設項目社會穩定風險評估報告評估費不足4萬元的,按4萬元計算,高於25萬元的,按25萬元計算。
(4)水土保持咨詢
水土保持咨詢服務費詳見《開發建設項目水土保持咨詢服務費計算指導意見》(保監[2005]22號),開發建設項目可行性研究階段水土保持方案編制費可參考下表。
(5)防洪評價
防洪評價咨詢費可參照地方收費標準,如《湖南省地方標準——湖南省物價局、湖南省水利廳關於公布水利系統服務收費項目和標準的通知》(湘價服[2065 438+03]134號),具體如下:
(6)交通影響評價
交通影響評價咨詢費可參照中國城市規劃設計研究院編制的《建設項目交通影響評價報告》收費標準,具體如下:
(7)安全評價
安全評價可參照地方收費標準,如《湖北省地方收費標準——省物價局、省安監局關於安全評價服務收費有關問題的通知》(鄂價工服[2065 438+06]56號),具體如下:
相關說明:
安全預評價總投資為可行性研究報告中估算的總投資,不包括征地費和流動資金;安全驗收評價總投資為實際總投資。
安全評價服務費采用內插法計算確定。插值法的計算公式如下:
評估費=(評估費上限-評估費下限)×(總投資-投資區間下限)/(投資區間上限-投資區間下限)+評估費下限。
此費用標準不包括專家評審費和檢驗費。
三。施工實施階段的咨詢
1,工程勘察
工程勘察收費可參照《國家計委、建設部關於發布。
的通知》(計價格[2002]10號),收費標準分為壹般工程勘察收費標準和專業工程勘察收費標準。壹般工程勘察費適用於工程勘察、巖土工程勘察、巖土工程設計與監測、水文地質勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內試驗等工程勘察費。專業工程勘察收費標準適用於煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等工程勘察收費。同時,工程勘察費可參照《市政工程投資估算編制辦法》(中華人民共和國建標辦[2007]164號),按工程造價的0.8%~1.1%計算。
2.工程設計
工程設計收費標準可參照國家計委、建設部關於發布
的通知》(計價格[2002]10號),根據單個建設項目的估算投資,采用定額取費方式計算取費。
3.招標代理
招標代理服務費可參照《國家計委關於印發
的通知》(計價格[2002]1980號),采用差別固定費率累進計費方式。
4.成本咨詢
造價咨詢服務收費可參照地方收費標準,如《湖北省地方標準——省物價局省住建廳關於印發工程造價咨詢服務收費標準的通知》(鄂價工服規[2065 438+02]149號),以收費標準為基準價,具體收費金額采用差別費率、階梯法計算。
5、工程監理
工程監理費可參照國家發展和改革委員會、建設部關於印發
通知》(發改價格[2007]670號),建設監理服務費按以下公式計算:
(1)建設監理服務費=建設監理服務費基準價× (1浮動幅度值)
(2)建設監理服務費基準價=建設監理服務基準價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×標高調整系數。
項目復雜程度分為壹般、復雜、復雜三個等級,調整系數為:壹般(I級)0.85;更復雜(二級)1.0;復雜(三級)1.15。
標高調整系數如下:
2001m以下標高為1。
海拔2001~3000m為1.1。
海拔3001~3500m為1.2。
海拔3501~4000m為1.3。
同時,湖北省工程監理費可參照湖北省建設監理協會《關於印發
的通知》(鄂建監[2065 438+05]7號),采用綜合費率法計算的工程監理費=開票金額×綜合費率×工程復雜程度調整系數。開票金額是指工程估算投資中的建築安裝費用、設備工具購置費、聯合調試費之和。
四。運行和維護階段的咨詢
1,績效評估
所有參與預算績效管理的咨詢單位服務費可參照地方收費標準,如湖北省地方標準《湖北省財政廳關於印發
的通知》(E財績效規[2065 438+04]3號),績效跟蹤監測和績效評價的委托服務全部采用計件收費方式的,收費依據為績效跟蹤監測或評價對象的資金規模。
支付額度壹般應考慮績效監測或評價對象的資金總額、支付率、難度系數等因素。計算公式為:繳費金額=基本繳費金額×(1+難度系數)。基本繳費金額以收費標準為基礎,按照差別費率累進方式計算。基本支付金額的計算公式為:基本支付金額=σ段資金總額×支付費率。難度系數主要根據委托項目的難易程度確定,由委托方和第三方機構在簽訂委托協議時根據實際情況確定。