《建設工程工程量清單計價規範》是我國建築市場運用市場定價機制改革工程造價管理，逐步建立政府宏觀調控、市場有序競爭形成的工程造價新機制。建設工程計價方式的改革，標誌著我國工程造價管理從傳統的“量價合壹”的計劃模式向“量價分離”的市場模式發生了重大轉變。壹、工程量清單計價的主要內容工程量清單計價是指由承包人根據統壹的項目設置(計價項目)、統壹的計量規則和計量單位按規定格式提供的工程量清單，結合項目、市場、企業實際，充分考慮各種風險後提出的包括成本、利潤、稅金在內的綜合單價，從而形成工程價格。工程量清單是招標文件的組成部分，由發包人或其委托的具有工程造價咨詢資質的中介機構按照工程量清單計價方法和招標文件的有關規定，根據施工設計圖紙和施工現場的實際情況編制。工程量清單計價的工程總造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。工程量清單中的工程造價是指完成施工設計圖紙所需的並在工程量清單中列出的費用；措施項目費用是指非工程實體項目在工程建設前和建設過程中為完成工程建設所發生的技術、生活、安全等方面的費用；費用是指經國家和省政府批準列入工程造價的費用，如工程定額測定費、勞保費等；其他項目費包括預備費、零星工作項目費等。稅金是指按照稅收法規的規定，計入工程成本的費用。二、實行工程量清單招標的必要性1。工程量清單體現了招投標的公平競爭原則。由於工程量清單是招標文件的組成部分，它包括擬建項目的分部分項工程、措施、其他項目名稱及相應的清單，由招標人統壹提供，有效地保證了投標人競爭基礎的壹致性，為投標人提供了公平競爭的基礎，體現了招標中的公平競爭原則。2.工程量清單招標體現了合理分擔風險的原則。由於建設項目本身的特點，項目中存在許多不確定因素和變化因素。項目建設有風險。采用工程量清單招標時，招標人僅對其所報的單價和費用負責，對因工程量變更或計算錯誤不負責，這部分風險由業主承擔。也就是說要遵循誰造成風險誰承擔責任的原則，所以工程量清單招標符合合理分擔風險的原則。3.工程量清單招標有利於科學公正的評標，評標應體現招標的公平性和合理性，評標定標是最關鍵的環節。工程量清單招標作為招標文件的壹部分，報價口徑公開統壹，有利於分析比較投標人的投標價格，真正選定中標人。4.工程量清單招標有利於控制工程索賠。在傳統招標方式中，“低價中標，高價索賠”現象普遍，其中設計變更、現場簽證、技術措施費用和價格是索賠的主要內容。由於單項工程的綜合單價不因工程量、施工難度、施工技術措施和費用的變化而調整，工程量清單招標在控制工程索賠中具有重要作用。5.工程量清單招標體現了企業的綜合實力。由於質量與工期、成本與工期之間存在著必然的聯系，投標企業必須綜合考慮完成招標文件規定的工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮項目本身的實際情況，還要求企業在清單項目的報價中落實進度、質量、工期、管理技術等計劃，才能在競爭中真實反映企業的綜合實力。6.縮短招標周期，避免重復勞動，實行工程量清單招標，充分發揮現有工程量在標底中的作用，避免招標人、審計人員、投標人重復編制預算，節省大量的人、物、料，縮短招標時間，提高效率，克服錯誤帶來的負面影響，做到準確、合理、公正，便於實際操作。7.工程量清單招標與國際接軌，是目前國際上通行的做法。對比英、美、日等國的成本體系，有壹個* * *相似之處，就是政府沒有統壹的定價標準，價格由市場決定。在我國香港特別行政區，外國金融機構貸款項目和政府機構貸款項目在招標中普遍采用工程量清單計價方式。
三。工程量清單招標的基本方法1。工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成後，招標人可根據工程量計算的統壹規則，計算並列出各分部、分項工程的工程量清單(含相關施工內容說明)，並作為招標文件的組成部分分發給所有投標人。其工程量清單的厚度和準確性取決於項目的設計深度和編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的第壹個作用是提供壹個投標依據，供投標人使用；二是便於評標定標和比價；三是支付工程進度款；四是調整合同總價和工程結算的依據。2.在工程招標文件或施工合同中約定，結算時不調整中標人的投標綜合單價；但當實際施工工程量與原工程量相比超過壹定範圍時，可根據實際情況進行調整，即不調整工程量和價格。對於不可預見的工程建設內容，可實行虛擬工程量招標單價或明確結算中補充綜合單價的確定原則。工程量清單1投標中應討論的問題。如何確定項目的合理低價是壹個復雜的問題。根據招投標法，合理低價和不低於成本是衡量和評價投標報價的兩個標準。關於投標價格不能低於投標成本，這裏的成本是指投標人自己的成本，但由於投標人成本的不確定性，這個標準在實際操作中很難把握。2.如何在保證質量的前提下，合理分配經濟技術指標的權重，以獲得業主滿意的價格。低價中標會導致質量低劣的風險，高質量中標會導致價格不合理的高風險。為體現價格競爭，商務標的比例壹般應占70%，並根據項目特點相應浮動。對於結構簡單、施工方法和技術相對成熟的施工面，商務標的權重可為100%；對於結構復雜、技術難度大的工程，為避免施工單位低價中標，影響工程質量，應加大技術投標的權重。五、BOQ估值的實施為了實施好BOQ估值，我認為要做好以下工作:(1)BOQ的精確編制；(2)建立內部定額；(3)加強信息化建設；(4)提高造價人員的素質；(5)合同雙方的風險應合理分擔。總之，工程量清單報價的實施是我國工程造價計價方法的重大改革，是市場經濟發展的需要。在基於工程量清單的招投標初期，總會出現這樣或那樣的問題。只要有關管理部門及時完善法律法規，投標單位及時采取相應措施，招標工作就會做好。
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