1投資決算階段的成本控制
在這壹階段，建設項目的技術經濟決策對建設項目成本有著決定性的影響。這是項目成本控制的壹個重要階段。作為公路工程造價管理人員，需要在決策階段編制可行性研究報告，對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，在優化施工方案的基礎上，科學編制高質量的最佳投資估算。投資估算是項目決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。投資估算對項目的決策和成功至關重要:投資估算要考慮周到、合理，充分估計項目建設過程中和建設後的收益和風險，盡可能全面、準確、合理。
2.設計階段的成本控制
眾所周知，公路工程造價的確定和控制貫穿於公路建設項目的全過程。然而，國內外的工程實踐證明，對工程造價影響最大的階段是設計階段。在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%；到施工圖設計結束。影響工程造價的可能性為35% 75%；到施工初期，通過技術組織措施節約工程成本的可能性只有5%10%。可見，控制工程造價的關鍵在於施工前的投資決策和設計階段。投資決策做出後，控制造價的關鍵在於設計階段。
2.1設計階段成本控制目標設定
控制的目的是為了達到預定的目標。如果沒有預定的目標，就沒有必要，也沒有控制。設計階段造價控制的目標是在保證工程最高質量的前提下，使工程總投資小於計劃投資(或預期投資)。具體來說，初步設計的工程造價控制目標是投資估算；技術設計和施工圖設計的工程造價控制目標是設計概算。
2.2設計單位和設計方案的優化
最優設計單位或設計方案可采取工程設計招標或設計方案選舉，通過競爭選擇最優設計和設計方案。工程設計招標或設計方案競賽，有利於設計方案的選擇和競爭，縮短設計周期，降低設計成本，降低工程造價，控制建設項目投資，提高投資效益。在工程設計招標文件或設計方案選擇文件中，不能只關註技術是否先進。功能是否符合要求，還要註意成本的要求。
2.3設計中的設計優化。
路線設計、結構設計、施工方案和施工組織設計是公路工程設計的三個主要內容。在設計中，要從技術和經濟方面仔細研究比較。在滿足規定質量的大部分要求和技術上可行的前提下，選擇成本最低的方案。
(1)路線設計
在路線設計中，路線走向決定了土方和構築物的數量。路線的縱坡和線路位置也決定了土方量和施工工程量。同時，路線的平縱設計在壹定程度上影響了構築物的選擇。因此，路線設計對公路工程造價的高低起著決定性的作用。結構設計前，首先要做好路線設計，優化路線的平縱方案:
(2)結構設計
結構設計的關鍵是結構型式的選擇。比如路面設計中路面結構的類型，不同的結構影響材料的選擇和用量，從而控制材料成本的高低，也會對整體成本產生影響。在橋梁設計中，壹座橋梁或特大橋要分成幾個孔，每個孔的跨度要大，這不僅影響使用效果、施工難度等。，而且還在很大程度上關系到橋梁的總造價。就經濟要求而言，跨度越大，孔數越少，上部結構造價越高。墩臺造價會降低，否則上部結構造價會降低，墩臺造價會增加。選擇合理的橋梁分離方案，確定經濟跨徑，使橋梁上下部結構總造價最小，具有重要意義。
2.4限額設計的實施
限額設計是根據批準的可行性研究(或設計任務書)及其投資估算控制初步設計，根據批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時，各專業在保證使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計的不合理變更。確保不突破總成本限制。公路工程建設領域采用限額設計是控制工程造價的有力措施，應大力推廣。
(1)限額設計目標
每個階段批準的設計文件是下壹階段限額設計控制的目標。是設計規模、設計標準、工程量、概算指標的控制。因此，限額設計應作為衡量設計工作質量的綜合標誌，應始終是設計質量的管理目標。
(2)限額設計措施
(1)限額設計必須貫穿於可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計，並在每個階段必須貫穿於每個專業的每個工序。在每個專業、每個工序中，都要把定額設計作為重點工作內容，明確定額目標，實行工序管理。各專業定額的實現是實現總定額的保證；(2)嚴格控制設計變更，並盡量控制在設計階段，減少施工中的設計變更。這樣可以避免因準備材料等費用造成大範圍成本損失的後果。同時，變更設計時，要先結算後變更，使工程造價得到嚴格有效的控制；(3)明確限額設計責任。完善和加強設計單位內部的經濟責任制，經濟責任制的核心是正確處理責、權、利的有機關系。在三者的關系中，責任是核心，要明確設計單位內部各相關人員和專業部門對限額設計的責任。所以設計部門要建立各專業投資分配的考核體系。在設計開始前，根據設計過程的估算、概算、預算的不同階段，將工程費用按專業進行分攤，分段進行考核，各自負責控制分攤的限額費用。
3.投標階段的成本控制
能否保質保量完成施工任務，能否有效控制工程造價，取決於施工企業的選擇。通過投標競爭，業主選擇擾動承包商，有利於降低工程成本，是成本控制的重要手段。造價管理人員應根據現行規範、定額和取費標準、施工圖紙、場地因素、工期和市場情況，認真編制標底。並將標底控制在概算或預算之內。合理的標底成本是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受損失，低價承包會造成承包商施工不規範、施工質量差，增加項目全壽命的維護成本。
4.施工階段的成本控制
4.1編制施工組織設計
施工組織設計是指導公路建設項目實施不可缺少的技術經濟文件。根據現場施工條件和施工工藝的要求，施工方案的合理安排將直接影響總成本。比如，在安排橋梁的工期時，首先要考慮在銷售季節修建水下基礎，爭取在洪水到來之前出水面，否則圍堰、島嶼、護卡瓦的數量會增加，甚至會延誤工期，造成不應有的浪費和損失。再比如工地布局的確定，決定了運輸的價格，臨時工程的費用，租用土地的費用，平整場地的費用。施工進度與工程造價有壹定的辯證關系，工程進度適當加快。項目成本將會降低。但項目進度安排突擊作業時(項目進度太快)，項目成本高。同時，工程進度太慢，建設時間太長，工程造價也會相應增加。此外，路基工程、路面工程、構築物施工方法和運輸組織方案的選擇也會在壹定程度上影響工程造價。因此，在編制施工組織設計時，應充分重視這些因素，這是有效控制工程造價的關鍵環節。
4.2加強現場簽證
嚴格控制工程變更為了避免出現工程管理人員只關心簽證不算經濟賬的現象，應認真變更簽證手續，采用業主、監理、業主代表現場聯合簽字的方式，確保變更和簽證的真實性、合理性和經濟性，避免弄虛作假。此外，工程進度款應嚴格按照規定和合同進行分配。把索賠扼殺在萌芽狀態。
5.竣工結算階段的造價控制
竣工結算是整個工程造價控制的最後壹個環節，反映了工程的實際成本。建設單位和業主都應重視工程結算。為了做好竣工結算工作，我們應該建立工程量清單的核對和歸檔制度以及內部審查制度。定期跟蹤檢查、監督管理，降低差錯率，杜絕違法行為。堅持現場核對，嚴格審核工程量計算是否準確。材料價格調整、工程變更和工程索賠是否合理。
影響公路工程造價的因素很多，主要在投資決策階段和設計階段。只有在公路建設的各個階段具體分析並采取相應措施，才能杜絕決算超預算、預算超預算、預算超概算的現象，有效控制工程造價。
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