為加快我市園林綠化建設步伐，改善城市人居環境，提高城市生態質量，促進城市可持續發展，根據建設部《創建國家園林城市實施方案》和《國家園林城市標準》，結合臺州實際，特制定《臺州市創建國家園林城市實施方案》。1.指導思想:以“三個代表”理論為指導，圍繞“建設大城市”的戰略目標和“建設特色生態城市”的總體要求，以創建國家園林城市為載體，堅持“政府組織、群眾參與、統壹規劃、因地制宜、講求實效”的原則，按照城市環境的機制和功能，充分利用山、河、湖、城等自然資源，加強城市建設。提高城市基礎設施發展水平，完善城市功能，提升城市品位，優化人居環境，努力把臺州建設成為具有山水特色和生態的國家園林城市。二、總體目標嚴格按照“國家園林城市標準”，加大城市園林綠化建設力度，力爭每年擴大綠化200萬平方米，其中公園綠地80萬平方米。到2005年，全市綠地率達到33%，綠化覆蓋率達到37%，人均公共綠地達到8平方米，形成組織管理到位、規劃設計規範、景觀保護有效、綠化體系完備、市政設施配套的城市。到2005年實現創建省級園林城市的目標。力爭在2008年創建國家園林城市。三。主要任務(1)修訂城市綠地系統規劃。完善的綠地系統規劃是創建園林城市的基礎，也是城市綠地合理增長的保證。要結合我市新壹輪總體規劃修編，按照國家園林城市標準，充分利用自然景觀資源和歷史文化資源，註重植物的地帶性特征，高標準修訂《泰州市城市綠地系統規劃》，廣泛征求公眾意見，經批準後納入城市總體規劃，組織編制《泰州市生物多樣性保護規劃》。通過規劃手段，引導城市建成區山地林地向城市公園過渡，引導城市公共綠地、生產綠地、防護綠地和附屬綠地合理布局，確保城市綠地系統建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美。(2)加快城市綠地建設。1，多管齊下，增加城市綠化量。實施“綠色行動計劃”，每年新增人均公共綠地1平方米，其他綠地200萬平方米。通過規劃擴大綠地、在縫隙中插入綠地、租賃綠化用地等方式。，保持城市園林綠化指標的年度增長。到2005年，人均公共綠地將由現有的6平方米增加到8平方米，綠地率將由目前的29.8%提高到33%，綠化覆蓋率將由目前的33%提高到37%以上。按道路長度劃分，城市街道綠化普及率和達標率分別在95%和80%以上，城市主幹道綠地率不低於25%，居住區和單位庭院綠化綠地率在30%以上，舊城改造項目綠地率不低於25%。2.註重特色，提高綠化品位。充分利用山中有山、城中有山的城市獨特條件，堅持“求全、求美、求專、求雅”的原則，打造城市綠人的個性品牌。認真貫徹《公園設計規範》，突出植物造景為主，以綠為主，喬、灌、草相結合的綠化理念，使綠化植物群落錯落有致，公園綠化面積占國土面積的70%以上。在綠化建設過程中，要把建築小品和城市雕塑作為重要內容，與當地歷史文化相融合，賦予綠地建設人性化的內容，豐富城市綠化的魅力和品位。在鞏固現有綠化成果的基礎上，抓好沿山文化帶、沿江景觀帶、沿路林帶、濱海產業帶建設，加快黃巖永寧河北岸濱江綠地、大環線綠色通道、椒江白雲山公園、路橋石浜公園等重點項目建設，使之成為城市綠色景觀亮點。3.全民參與，拓展綠色空間。依托每年3月的“植樹節”，廣泛開展全民參與的義務植樹活動，全方位拓展城市綠地。義務植樹成活率和保存率不低於85%，盡責率在80%以上。建成了壹批“* * *綠林”、“新婚林”、“婦女林”、“紅領巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動，進壹步完善庭院綠化工作，積極開展綠地認養活動，大力推進城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內花草，建設立體復合綠地。繼續創建花園式住宅區、花園式單位、花園式示範村和綠色小城鎮。到2005年，建成60%以上的花園式住宅區和70%的花園式單位，先進單位占20%以上。積極參與農業經濟結構戰略性調整，大力發展綠色苗圃和綠色基地，提高綠色生產面積和綠色種苗自給率。到2005年，全市生產性綠化總面積占建成區面積的2%以上，各類城市綠化美化工程使用的花木自給率達到80%以上。(3)加強城市景觀的保護和管理。1.保護歷史文化資源。遵循“重點保護、合理開發”的方針，挖掘當地歷史文化遺產，重點做好椒江北新滘街、章安古城保護修繕、黃巖孔子園擴建、古民居保護、路橋十裏長街保護開發等工作。落實具體保護措施，盡可能保護原有歷史文化遺址留下的歷史信息，保存完整的歷史文脈和風貌。同時，要緊跟時代步伐，規劃建設壹批特色鮮明的文化設施，使之成為城市的新亮點。2.嚴格保護城市古樹名木。出臺《泰州市古樹名木保護辦法》，進壹步完善古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實有效措施，禁止壹切破壞古樹名木的行為。積極采用先進的科技成果，做好古樹名木的復壯和病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護水平，充分發揮其良好的景觀特色。3.實施城市景觀工程。以爭創“街容示範路”為抓手，開展街景綜合整治，到2005年，建成“街容示範路”15條以上。繼續實施城市亮化工程，制定具體建設管理措施，推進既有臨街建築亮化改造，推動新建項目亮化工程同步實施，不斷提升城市夜景效果。城市主次幹道亮化率達到97%以上。制定實施《城市戶外廣告管理條例》，結合城市街景改造和環境整治，規範城市戶外廣告、店面招牌、地名和公交候車亭管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。(4)改善城市生態環境。充分利用臺州的山、水、海、綠心等自然資源優勢，堅持“生態優先、分片拓展、綠脈相連、結構整合”的原則，搞好城市環境綠化，打造壹座依山傍水、綠村掩映、空氣清新、四季鮮花、風景秀麗的生態城市。以總面積60多平方公裏的綠心保護性開發為核心，實施城市綠楔工程，建設城市生態綠色走廊，緩解臺州城市熱島效應。加強城市山地植被保護，開展林相改造，增加闊葉林和次生林比例，增強山地森林季相。加強海門河、南關河、永寧河、西江河道整治，運用清淤、截汙、鋪河石、鋪草、植樹等綜合手段，實現河道清、兩岸綠、環境美。在搞好環境建設的同時，要高度重視環境保護，加強對大氣汙染和水汙染的治理。到2005年，城市空氣汙染指數將鞏固在二級標準，地表水環境質量標準將達到三(5)以上的城市基礎設施配套。要把城市市政基礎設施作為創建的重要內容，加快配套設施建設，不斷提升城市整體功能和承載水平。抓好汙水管網的改造和建設，到2005年形成適合城市汙水處理工程的汙水收集系統。管網區域普及率達到90%，汙水處理率達到80%以上。按照“鼓勵焚燒、支持產肥、允許填埋”的原則，跨區域規劃建設垃圾無害化處理設施，到2005年垃圾無害化處理率達到80%以上。研究實施解決城市供水矛盾的綜合措施，加快啟動泰州供水二期工程，實現城市供水能力與經濟社會發展同步增長。到2005年，供水普及率達到98%以上，水質綜合合格率達到1.000%。繼續加強城市管道燃氣建設，做好天然氣利用準備。到2005年，城市燃氣普及率保持在90%以上，管道燃氣普及率達到40%。繼續抓好城市道路和公共交通停車場建設。到2005年，萬人擁有公共交通車輛65438輛(標準站)以上，人均城市道路面積保持在12平方米以上。四。創建國家園林城市是壹項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。要實現預期目標，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。(壹)統壹思想，狠抓落實。要充分認識到創建園林城市對於改善城市生態環境和景觀環境，提高人民生活質量，促進城市經濟社會可持續發展的重要意義。要強化責任意識，樹立全新的發展觀，把行動和措施落實到創建工作中。市創建園林城市領導小組負責統壹指揮和組織協調，各相關單位要成立機構，落實專人負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“條塊結合、條塊結合、上下協調、多方聯動、分工負責”的原則，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項任務落實。(2)深入宣傳，廣泛動員。創建國家園林城市需要全市人民的參與和支持。新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的意義和城市綠化相關法律政策，使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民關註和參與的活動。同時，要充分發揮輿論的監督作用。將創建國家園林城市作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期督查。設立舉報電話，開展明察暗訪，推動創建活動深入開展。(三)嚴格執法，依法行政。深入貫徹《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等相關法律法規，認真檢查新建、改建、擴建項目綠化情況，加大城市綠化補償費征收力度。建立健全建設項目綠化工程審查、實施管理和竣工驗收制度，加強城市綠化全過程跟蹤監管，推動建設項目綠化指標全面落實。加大行政執法力度，任何部門和個人不得擅自改變綠地，依法查處任何侵占綠地、非法砍伐或破壞綠地的行為。(4)理順體制，加強管理。按照“管養分離、管養分離、放開經營”的要求，加大城市園林綠化養護市場化改革力度，改變城市園林綠化管理、建設、施工、監理、養護現狀，將園林綠化企業推向市場，增強競爭實力，提高綠地建設水平。開展城市公共綠地和道路綠化養護改革，通過公開招標將養護工作推向市場，同步跟進養護質量監管，切實提高城市綠化養護水平。充實和加強園林綠化管理隊伍，按照建設大城市和創建國家園林城市的要求，充實和加強園林綠化管理機構和技術管理人員，使園林綠化管理隊伍適應當前城市綠化建設管理和創建的要求。(5)拓寬渠道，加大投入。要建立多渠道、多層次的投資體系，以政府投資為主，各方融資為輔。突破園林建設由政府包辦的格局，在統壹規劃的前提下，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的方針，堅持國家、集體、個人共同投資興辦園林綠化事業，並給予政策扶持。對盈利的園林建設項目，要努力開拓和利用融資渠道，通過合資、合作和實行股份制市場運作等方式進行多方融資建設。通過宣傳引導，鼓勵動員工商企業和種苗生產大戶發展城市種苗基地建設，特別是結合城市生態林帶建設和農業生產結構，高速建設大型種苗基地。要嚴格收取各類綠化費，按規定收取易地綠化費、綠化補償費、綠地臨時占用費和因破壞綠化造成的罰沒收入，全部用於園林綠化建設。(六)依靠科技提高水平。要充分發揮臺州市風景園林學會等相關學術、科研機構的作用，積極開展城市園林新技術、新設備、新材料的研究應用和園林綠化科學研究，提高選種、育苗、栽培、管理的科技含量。要大力維護城市綠化科技成果，加強城市綠化科技服務體系建設，做好技術培訓和指導，促進科技成果的推廣應用，推動城市綠化水平不斷提高。五、組織領導全市創建國家園林城市工作領導小組，負責全市創建工作的組織、指導和協調。市建設規劃局應牽頭成立園林城市工作辦公室，負責日常工作，指導和督促各有關單位制定計劃並實施。椒江區、黃巖區、路橋區、臺州經濟開發區也要成立相應的領導小組，切實加強對創建園林城市工作的領導。各有關單位要按照全市統壹部署，研究制定工作方案，分解細化創建任務，協調各方力量，努力實現創建園林城市的目標。
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