為認真貫徹落實上級《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，進壹步推進該鎮黨的基層組織黨務公開工作，根據中央、省、市、縣的要求，結合我鎮實際，現提出以下實施意見。
壹、指導思想和基本原則
(壹)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以中心為中心、服務大局，堅持黨要管黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。
(2)基本原則
1.發揚民主，廣泛參與。圍繞黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權，進壹步提高黨員參與黨內事務的程度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論和監督的環境，調動黨員的積極性、主動性和創造性。
2、積極穩妥，註重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨務公開應當向黨員公開，但涉及黨和國家秘密不宜公開或者按照規定不能公開的除外。公示的內容要真實具體，公示的形式要多樣便捷，保證黨務公示的時效性和經常性。
3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開結合起來，相互促進，相互協調。積極適應黨內基層民主的新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的方式方法。
4、區別情況，分類指導。要根據不同類型基層黨組織的特點，確定相應的公示內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。
二。內容、程序、方法和時限
(壹)黨務公開的內容
1，黨的決議、決定和執行。中央的方針政策、上級黨組織的決議、決定和工作部署等的執行情況；本級黨組織的重要決策和執行情況，任期內的工作目標，階段性工作部署，工作任務和落實情況等。
2.黨的思想建設。本級黨組織開展思想政治工作，規劃和實施理論學習，規劃和實施黨員幹部教育培訓。
3.黨的組織和管理。成立、主要職責、機構調整、換屆選舉、年度黨組織建設活動安排和實施、黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳、管理和使用、黨務工作經費管理和使用、黨員權利保障等。
4.領導班子建設。領導班子職責分工、議事規則和決策程序、執行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價、領導班子成員參加黨組織活動等情況。
5.幹部的選拔和管理。幹部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等)、幹部任用(包括考察通知、任前公示、幹部任免等。)、幹部管理(包括招聘、考核、獎懲、培訓等。)，監督制度和幹部執行情況。
6.聯系和服務黨員群眾。聽取、反映和采納黨員和群眾的意見和建議，幫助黨員和群眾解決生產生活中的實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，處理黨員中涉及人民群眾切身利益的重要事項。
7、廉政建設。推進懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，加強廉政教育和廉政文化建設，落實廉潔自律規定，落實黨內監督制度，加強廉政風險防範和管理，對違紀黨員進行處理。
8.其他應當公開的事項。
(二)黨務公開的程序
1，制作目錄。鎮黨務公開領導小組成員單位根據職責分工，分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據企業、農村、機關、學校、醫院、社會團體等單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務公開目錄，規範公開的內容、範圍、方式和時限。
2.公之於眾。日常黨務按照目錄公開。目錄外有需要公開的事項，基層黨組織應當制定工作方案，報已公開黨務目錄的黨組織審批。要根據公開的內容合理確定公開的範圍和時限。對於只在黨內公開的事項，要認真聽取黨員的意見和建議，主動接受廣大黨員的監督；可以在黨外公開的事項，要本著先黨內後黨外的原則，以適當方式向社會公開，主動接受人民群眾的監督。
3.收集反饋。通過設立意見箱、公布聯系電話和電子郵箱、在黨員中確定接待日、聘請監督員、主動咨詢等方式，認真收集黨員對黨務公開的意見和建議，及時做出處理或整改，並將結果反饋給黨員。
4.檔案管理。黨的基層組織應當建立健全黨務公開檔案，實行規範化管理。對公開的黨員信息和黨員群眾的意見、建議及辦理落實情況，及時整理、分類登記和歸檔，並做好管理和利用工作。
(三)黨務公開的方式
堅持規範、實用、簡潔、靈活和便於黨員群眾監督的原則，確定不同內容和範圍的公開方式。適合在黨內公開的，可以通過相關會議、文件、簡報、有訪問權限的辦公室內網、黨員活動室公告欄、設立文件閱知室等方式公開。適合公開的，可以通過黨務公開欄、黨建網站、LED顯示屏、電子觸摸屏、新聞媒體等方式公開。涉及重大決策的，按照黨內通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規定辦理；涉及幹部工作的，按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的程序和範圍辦理。各單位還可以根據實際情況創新其他有效的宣傳方式。完善黨內通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息溝通渠道。開展黨內事務查詢、黨員定期評比等活動。
(四)黨務公開的時限
黨務公開的時限應與公開的內容和範圍相適應。
1，長期公。主要是指政策法規、工作制度、工作程序、辦事機構等穩定的內容，如黨的有關政策、黨組織規章制度、議事規則等。，這是應該長期公開的。
2.定期公開。主要指在壹定時期內相對穩定的日常工作，如發展黨員、收繳黨費等。，根據實際情況確定更新周期，壹般每季度更換壹次，每月微調壹次。
3.分階段開放。主要指動態的、階段性的工作，如年度目標進度、黨組織活動等。，應根據進展情況分階段公開。除了跨年度工作的階段性披露，還應該是工作結束時的總結性披露。
4.立即公開。主要指臨時性、應急性工作，如熱點難點問題的處理、幹部考察通知、任前公示等。，應根據情況隨時公開。對於重大或復雜的問題，應根據公開後的反饋進壹步完善，必要時再次公開。
第三，安全系統
(1)例行公示制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，要按規定及時主動公開；不適宜或者暫時不能公開的，應當報上壹級黨組織備案。公開事項需要變更、撤銷或者終止的，應當經制定黨務公開目錄的黨組織同意，經鎮黨務公開工作領導小組審核，報縣黨務公開工作領導小組備案，並及時公告和說明。
(二)依申請公開制度。黨員根據有關規定向黨的基層組織申請公開有關黨務。申請事項可以公開的，黨的基層組織應當向申請人公開或者在壹定程度上公開；不適合或者暫時不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項和辦理情況應當報上壹級黨組織備案。
(3)監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。重點監督檢查公開內容是否全面真實，公開形式是否務實，公開程序是否規範有序，公開時限是否及時到位，黨員群眾意見建議是否被采納並及時反饋。黨的基層組織可以根據實際情況聘請黨員擔任黨務公開監督員，加強對黨務公開的監督。
(4)評價體系。把黨的基層組織黨務公開作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織的政務公開情況進行評議，並及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。
四。組織領導和職責分工
黨的基層組織黨務公開工作是黨內政治生活中的壹件大事，是推進民主政治建設的重要舉措，是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩定的有效途徑。事關全局和長遠，必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求，2011年底前，全鎮要全面實行黨務公開。
(壹)堅持黨委的統壹領導。在鎮黨委的統壹領導下，該鎮黨務公開工作采取“紀委牽頭協調、職能部門各負其責、黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把基層組織黨務公開工作擺上重要議事日程，切實加強領導。各部門要成立由主要負責同誌任組長的黨務公開領導小組，明確辦事機構，統壹組織、協調和指導黨的基層組織的黨務公開工作。基層黨組織是本級實施黨務公開的責任主體，主要負責人是實施黨務公開的第壹責任人，要親自抓、帶頭幹、負總責。
(2)充分發揮部門職能。鎮紀委主要負責牽頭，領導小組各成員要按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，認真履行黨務公開工作相關職責，建立健全溝通協調機制，加強協作配合，形成工作合力。黨政辦負責鎮黨委黨務公開和鳳陽鎮黨務公開網站建設。黨建辦負責全鎮黨的組織管理、領導班子建設、幹部選拔管理、聯系服務黨員群眾宣傳等工作。鎮紀委牽頭宣傳全鎮黨風廉政建設情況。
(三)做好黨務公開與其他類型公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開、政務公開、村務公開等服務體系的工作機制和運行模式，註重利用現有工作網絡，做好公開內容、公開載體、公開形式的銜接，實現資源共享，使黨務公開與其他公開相輔相成、相互促進，努力構建基層黨務公開、各類公開的工作格局。