10 6月9日，杭州市公安局發布消息，經市委同意，現將杭州市高校畢業生落戶政策調整的有關事項公告如下:
2021、10、15(含)起，落戶政策調整為全日制本科及以上學歷人員(本科45周歲以下，不含45周歲；碩士學歷50周歲以下，不含50周歲)，在杭州市落實工作單位並由用人單位繳納社保者，可在杭州市落戶；高校全日制博士研究生(55周歲以下，不含55周歲)可享受“先落戶，後就業”政策。具體申請指南另行通知。
對比之前，高校畢業生落戶政策有所收緊，主要表現為:碩士生不再享受原來“先落戶，後就業”的政策，而是和本科生壹樣的門檻，在杭州落實工作並正常繳納社保後才能落戶。
此外，35歲以下(不含35歲)大學生只要繳納1個月社保就可以落戶杭州的時代也成為了過去。根據杭州市9月16發布的《杭州市居住證積分管理辦法》，6月10至6月15，大學生需要通過積分等方式落戶。
華東師範大學城市發展研究院院長曾剛對第壹財經表示，杭城的人才引進思路正在發生變化，從相對粗放的“搶人”“唯學歷論”轉向更加細化和有針對性，更加註重這些人才能否真正為本地所用。
定居政策有緊有松。
在過去的幾年裏，全國各地掀起了壹場“搶人大戰”。杭州憑借城市基本面和近乎“零門檻”的落戶政策，在人才凈流入方面走在全國城市前列。
杭州市委人才辦提供的數據顯示，今年6月5438-5月杭州新引進35歲以下大學生人數，不僅超過2019全年引進人數，還比去年同期增長了39.7%，其中本科及以上學歷大學生增長率達到49.9%。2019至今，杭州共引進35歲以下大學生87.8萬人。
在曾剛看來，杭州人才政策的調整有緊有松。壹方面，在全國研究生擴招的大背景下，這壹政策收緊了這部分人群的落戶政策；另壹方面，對於博士等高端人才，杭州還在加大重視和引進力度。
除了“先落戶，後就業”，根據杭州市人力資源和社會保障官員魏昨天發布的《關於調整杭州市應屆高學歷畢業生生活補貼政策的公告》，畢業時間在2021+00+15(含)以後的博士研究生，生活補貼標準由5萬元調整為10萬元。
同時，杭州正在進壹步放寬存量人才和創新創業人才的落戶。
曾剛說，將於6月5438+00和6月5438+05正式實施的《杭州市居住證積分管理辦法》最突出的兩個變化是:壹是提高了就業和居住年限分值，“就業和參加社保”指標由最高的85提高到120，“居住年限”指標由最高的45提高到65438+。二是強化了招商引資貢獻度，將“在杭投資企業”指標分值由最高分10提高到80分，加大對創新創業人才的支持和吸引。同時，上述措施還調整了配偶和未成年子女隨遷條件。“申請人本人取得當年落戶指標的，其配偶和未成年子女(18周歲以下)符合投靠條件的，可以申請隨遷。”
總的來說，杭州調整人才政策的主要目的是優化人口結構。
9月30日，杭州市政府官網發布的《市發改委、市公安局關於印發杭州市居住證積分管理辦法的通知》解釋稱，國家發改委發布的2021新型城鎮化和城鄉壹體化發展重點任務明確提出，“促進特大城市優化發展。合理降低開發強度和人口密度”；同時，根據《杭州市第十四個五年人口發展規劃》，杭州目前處於“人口與公共服務緊平衡”狀態，下壹步要“引導人口總量適度增長”，調整優化人口結構。
今年5月，杭州市2020年第七次人口普查數據顯示，全市常住人口約為1193.6萬人，10年間增加了323.56萬人，年均增長率為3.21%，這是浙江省的人口增長。
作為浙江省省會、長三角區域中心城市、全國數字經濟第壹城，《杭州市國土空間總體規劃(2021-2035)》(草案)提出引導和控制人口增長。到2035年，常住人口約6543.8+05萬，服務管理人口約2000萬。
會對地方房價調控產生怎樣的影響？
人才落戶政策調整對杭州樓市是否是壹個負面因素？
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，相對偏緊的落戶政策與杭州新落戶人群炒房現象有很大關系。
“此前杭州的人才政策相當寬松，也使得各類人才可以通過落戶的方式進入杭州，進而獲得購房資格。類似情況下，杭州樓市的投機性更明顯。”嚴躍進對第壹財經表示，這次杭州不再堵這種人才政策，適當收緊，可以更好地配合房地產政策的推進，對穩定市場起到積極作用。從實踐經驗來看，這樣的政策有助於規範各類購房行為，各類通過非法落戶騙取購房資格的操作會減少。
曾剛也認為，這將對杭州的房價產生壹定的抑制作用。控制房價的壹個辦法就是打擊炒房。與此同時，杭州也在加快土地和住房的供應。“目前杭州增加供應的速度還是挺快的。隨著城市規劃的不斷擴大，地方住房建設的速度和規模都比較大。”
根據《杭州市國土空間總體規劃(2021-2035)》(草案)，杭州將完善“壹核九行星、雙網融合、三江綠楔”的空間格局，以“壹核”為城市核心區，以濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽、臨安、臨安為“九行星”。