我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變
。"韓文秀表示,明年我國經濟運行有望總體回升,優化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發力,將給經濟恢復發展帶來重大積極影響;基數效應也將對明年經濟數據形成壹定支撐。 韓文秀說,從壹個完整過程看,優化疫情防控措施對經濟運行的影響將產生類似“J曲線效應”,即短期會對經濟運行造成擾動,但全年是重大利好,預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復,經濟活力會加速釋放。加大宏觀政策調控力度
中央經濟工作會議要求,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協調配合,形成***促高質量發展合力。 其中,中央經濟工作會議要求,穩健的貨幣政策要精準有力
。“中央經濟工作會議對貨幣政策的要求,可以概括為總量要夠,結構要準。”劉國強稱。 劉國強進壹步表示,"總量要夠",就是貨幣政策的力度不能小於今年,既包括更好滿足實體經濟的需要,也包括保持金融市場流動性合理充裕,資金價格維持合理彈性,不大起大落。"投向要準",就是要持續加大對普惠小微科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度。劉國強表示,要繼續落實好壹系列結構性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。對壹些具有明確階段性要求的政策,要及時評估,可以按時有序退出,也可以根據需要延長,或者讓別的貨幣政策工具進行接續。 財政政策方面,中央經濟工作會議要求,積極的財政政策要加力提效
。許宏才表示,財政部門將堅持穩字當頭、穩中求進,加力提效實施積極財政政策,明確傳遞推動經濟持續回升向好和高質量發展的信號,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防範化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長。 此外,中央經濟工作會議還要求,產業政策要發展和安全並舉
。對此,韓文秀表示,要圍繞構建新發展格局,實施產業政策,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節,推動“科技-產業-金融”良性循環。而對於"科技政策要聚焦自立自強"。韓文秀則談到,要強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐,要遵循科學和技術發展規律,深化科技管理體制改革,加快實現高水平科技自強,發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用,同時要突出企業科技創新的主體地位,利用市場優勢來培育自主創新能力。最後他還強調,"社會政策要兜牢民生底線"就是要把促進青年,特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置;要及時有效緩解結構性物價上漲給困難群眾帶來的影響;要穩妥推進養老保險全國統籌,推動優質醫療資源擴容下沈和區域均衡布局,特別要增加農村和欠發達地區的醫療資源。著力擴內需引外資
中央經濟工作會議指出,要著力擴大國內需求
。要把恢復和擴大消費擺在優先位置。“著力擴大國內需求,必須增加居民收入,改善消費環境。”寧吉_表示,例如,要多渠道增加居民收入,不斷增強居民消費能力。2020年至2021年,全國居民人均可支配收入年均實際增長與經濟增長基本同步,但明顯低於疫情前2013年至2019年居民人均可支配收入的年均實際增長率。必須更好統籌疫情防控和經濟社會發展,促進經濟更好地恢復發展,有針對性地增加居民各類收入。 寧吉_表示,隨著居民收入水平提高和產業結構調整,服務消費在居民消費中的比重不斷提升。目前我國居民人均消費支出中服務支出已占45%左右。明年從需求側看,要大力培育發展養老、育幼、文化、旅遊、醫療、健康、教育、體育、家政服務等服務消費。 在著力擴大國內需求的同時,中央經濟工作會議對“更大力度吸引和利用外資”也著墨頗多。隆國強表示,要牢牢抓住改善營商環境這個“牛鼻子”。主動對標高標準的國際經貿規則,穩步擴大規則、規制、管理標準等制度性開放,深化國內相關領域改革,營造市場化、法治化、國際化的壹流營商環境,這樣才能把我國所固有的市場環境、產業環境、發展前景等優勢充分發揮出來,吸引更多更高質量的外資來我國投資興業。 具體而言,隆國強認為,壹是
要改善外商投資的制度環節。按照外商投資法和負面清單、鼓勵清單等要求,清理相關政策文件和法規。二是
要完善外商投資企業商協會和政府有關部門的溝通和投訴機制,更加及時地聽取企業的意見建議,依法依規著力解決企業關心的問題。三是
要加強外資企業金融服務,為外資企業更好地利用國內資本市場、債券市場創造條件。房地產不能大幅度擺動
對於近期備受關註的房地產領域,劉國強表示,從當前情況看,壹些需要進壹步支持的領域是比較明顯的。比如,房地產當前既是重點領域,也是薄弱環節,理應加大金融支持。 “房地產對居民生活和財產、宏觀經濟循環和產業鏈穩定、政府財政、金融市場的影響,都不是別的產業可以比肩的。”劉國強談到,房地產就是支柱產業,支柱不能大幅度擺動,非保持總體穩定不可
。前期的宏觀調控已經克服了大漲的風險,現在大跌已成為主要矛盾,急需止跌。“房住不炒”的定位不能偏離,要以惠民生為落腳點,以穩市場主體為重要抓手,優化金融監管制度,加大金融支持力度。 此外,在談及金融穩定法時,劉國強表示,金融穩定法目前已進入人大立法程序,明年有望出臺。這將明顯提高重大風險防控能力,為守住不發生系統性金融風險的底線發揮重要作用。