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EPC工程項目資金管理與風險控制探究

 本文從EPC項目在我國的現狀出發,對項目資金管理與風險控制進行相對系統的研究,以期高效的資金管理和有效的風險控制,保障工程項目的順利實施。

 摘要: EPC是指公司受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若幹階段的承包,這種承包項目由於工期長、參建方多、資金量大等特點,對資金管理及其風險控制提出了更高的要求。

 關鍵詞: EPC工程 資金管理 風險控制

 壹、EPC工程的概述

 總承包人是EPC總承包項目的第壹責任人,負責對建設工程的設計、采購和施工這三大過程。而業主並不參與其中,也不會過多限制總承包人的工作自由,例如業主不會大量審核施工圖紙、不會檢查施工工程中的每壹道工序。

 業主只需要在工程結束後,對建設結果是否能夠滿足合同規定的建設指標給出明確答復即可。當然,業主對總承包人的建設進度也不是完全不過問,而是采用過程控制模式和事後監督模式。

 其中過程控制模式是業主另聘監理工程師監督總承包人的所有工作,即是對總承包人在設計、采購和施工這三個方面進行有效監督,而監理工程師只須對業主負責。

 事後監督模式,即是業主不介入項目工程的實施過程,只在工程驗收階段進行事後監督。

 以上是我國EPC工程的通用特點,個別地區可能另有特性,不作多述。

 二、現階段我國EPC工程項目資金管理存在的問題

 通過對EPC工程的.定義,可以從中了解到EPC總承包人必須承擔工程項目從開始到結束的所有風險,包括資金籌集風險、資金管理風險、合同履約風險等。

 同時,由於EPC工程項目大多具有施工周期長的特點,這就決定了項目金額相對較大,使項目金額在施工期間的管理容易出現問題。

 在另壹方面,資金籌集的來源往往是多種渠道,比如企業債券、銀行貸款、線上線下的信貸等,由此而來的風險便是多種多樣,難以評估。

 這些都是現階段我國EPC工程項目在資金管理方面容易出現的問題。當然,在合同履約方面,我國的EPC工程項目資金管理同樣存在不合理的現象。比如在合同規定工程項目的建設意圖,並按照事先勘測的基本數據進行工程建設。在字面上的邏輯是沒有任何問題,但當EPC工程項目真正運行起來的時候,總承包人是無法規避因特價上漲或匯率變動帶來的問題,尤其在工程造價這方面,往往需要在相當長的時間內,不斷采購各種工程建設所需的用材,這也就意味著總承包人的風險又添加了壹層。

 三、如何進行有針對性地控制風險

 既然EPC工程項目資金風險如此之多,那麽作為總承包人,應該如何控制資金風險。筆者通過分析大量的數據,認為從以下四個方面考慮即可。

 (壹)在工程之前,整體把握資金使用情況,制定合理的工程資金預算

 首先,在項目全周期資金管控方面,可以通過系統的、透明的、合規的管理,使總承包人和業主合理分配EPC工程項目的資金知情權,和資金使用情況的話語權,切實處理好實際需求,避免誇大資金的需求情況,形成資金使用情況的最佳配置。只有按照流程,合理安排資金的使用,統籌內外部的資金需求,才能提高資金的整體使用效益。在另壹方面,項目資金預算包括現金流預算、融資預算、需求預算等,這些工程資金預算應通過各部門的層層審批,嚴格審查,杜絕內部。最終在決策層通過後,必須嚴格執行,不得隨意更改,從源頭上保證工程項目資金的使用安全。

 (二)在多元化籌集工程項目資金的同時,也要嚴格審查資金來源,評估資金風險

 眾所周知,我國EPC工程項目大多技術難度較高,而且周期相對較長,這就需要保證工程項目資金的安全。但在另壹方面,由於工程所需資金過於龐大,業主可能無法壹次性付清工程款項,這對總承包人來說是有壹定的風險。那如何避免這種情況呢,我的建議是可以利用承兌匯票、商業保理等創新支付方式,由銀行、商業保理機構為業主做信用支持。

 (三)認真評估業主的賬務能力,多與業主溝通,制定合理合法的工程合同

 EPC工程項目屬於經濟活動,經濟活動最重要是“錢”的問題,這也是總承包人最關心的。而業主的付款能力取決於業主能否取得融資,如果業主的信用狀況較差,那麽將極大地影響工程項目資金籌集狀況。所以,總承包人在工程開始之前,必須深入了解業主的當前財產、信用狀況等。

 另外,合同是總承包人和業主之間的唯壹約束。所以,在制定合同之前,還要和業主多多溝通,認真分析項目的具體情況,制定壹系列的預案,預防特殊情況的產生。只有這樣,才能有效地加強項目的施工控制,減少不必要的施工成本。

 當然,總承包人和業主制定的合同必須合法,具有法定約束力。

 (四)制定資金使用計劃,對資金進行集中管理,降低風險

 風險控制是項目能否順利完成的核心,尤其在資金風險方面,如何管控,成為EPC項目工程管理的重中之中。就目前的形勢而論,我的建議以月度、季度和年度的劃分,嚴格審核資金的使用計劃,緊密跟蹤資金的使用情況,並認真制作月度、季度和年度的項目資金使用情況的報告,做到有根有據,集中管理,避免出現資金被挪用的情況。在另壹方面,這樣的資金管理方式,即便資金出現問題,也能及時發現並解決。

四、結束語

 資金是EPC工程項目最核心的部分,只有加強對工程項目資金的管理,合理控制資金流,在加快資金流動性的同時,減少資金占用量,防範資金風險,讓工程項目能夠正常運行,並順利完工。

 參考文獻:

 [1]周艷.EPC工程項目資金管理與風險控制[J].財經界(學術版),2012

 [2]金國江.EPC工程總承包項目風險管理研究[D].天津大學,2013