加強執法規範化建設是公安部黨委部署的“三項建設”的核心任務，基層中隊作為壹線執法執勤單位，執法規範化水平如何直接關系到“三項建設”的大局。筆者結合執法工作實際，就當前基層中隊民警在執法過程中存在的問題及推進執法規範化建設建設的措施探討如下：
壹、民警在執法工作中存在的問題。壹是執法思想問題。少數民警存在特權思想，擺不正自身位置，以管人者自居，使人民群眾對民警的執法行為產生抵觸情緒。二是執法環境問題。民警在執法辦案時經常會遇到親戚朋友說情，客觀上存在著影響依法公正執法的環境。三是執法程序問題。個別民警在執法中重實體，輕程序，重重點、輕細節，造成案件因證據收集不全或程序違法而敗訴。四是自由裁量權問題。有些法律法規賦予公安機關較大的自由裁量權，執法過程中，由於各單位把握的標準不統壹，對同壹案件處罰彈性較大。五是執法素質問題。執法管理服務的方法、機制、手段於人民群眾的新期待還有較大差距，民警執法素質有待進壹步提高。
二、規範民警執法辦案工作的有效措施。
壹、將規範執法落實到每壹次執法活動中。做到“五個壹”，即有壹個標準的敬禮、有壹句規範的用語、有壹個嚴整的警容警姿、有壹個明確的告知、有壹個規範的法律文書。查糾交通違法行為時應先敬禮；使用規範用語，把“請出示證件、請遵守交通法規、請註意安全、對不起、謝謝合作”等用語廣泛應用於執法中；著裝要幹凈、整潔，服飾規範，裝備齊備；糾違、處理事故工作中要嚴格程序、講究條理，要規範辦案的程序，依據違法行為的事實和法律、法規做出處罰決定，始終做到嚴謹、規範；法律文書行文要嚴格按規範辦理，保證法律文書的嚴肅性、權威性。
二、掌握交通安全管理的基本規律，創造性地開展工作。以交通安全“五進”宣傳為契機，把宣傳工作帶上路，送進村居、企業，延伸服務觸角，建立和諧警民關系。把握好“嚴管”與“嚴罰”的尺度。對於壹般交通違法，要重在教育，重在轉變思想，變抵觸情緒為自覺行為；對於嚴重交通違法，要堅決從嚴從重進行處罰，著重突出警示作用。處理好交通“高峰”與“平峰”的關系。突出交通管理保暢通，平峰巡控查違法，確保管轄路段不失控、不失管、不發生嚴重堵塞。充分利用現代科技，增加非現場執法力度，充分利用各種監控、錄像、測速儀、酒精測試儀等高科技裝備獲取違法行為證據，解放警力，減少正面沖突，提高管理效率。
三、抓教育培訓，大力加強民警職業化建設。堅持深入開展社會主義法制觀念教育，牢固樹立“理性、平和、文明、公正”執法理念;定期組織民警進行執法培訓和法律知識考試，將考試結果記入培訓檔案，並與職級晉升掛鉤，切實增強民警自覺學法、用法的意識。同時法制民警要落實包案制度，為基層民警提供實時執法服務，隨時幫助民警解決執法辦案中遇到的難點、疑點問題。
四、抓制度改善，力促執法工作規範化。制作行政案件、信訪案件規範辦理制度，從案件受理、調查取證到法律文書制作等每個環節都結合實例做出具體規定，基層辦案民警人手壹冊，嚴格遵守；強化證據意識，在交通違法處理過程中，制作交通違法處理決定書時，作為處罰的依據，並攜帶錄音、錄像設備搜集原始資料，及時獲取相關證據，防止出現執法漏洞和偏差。
五、抓監督制約，力促執法活動陽光化。強化內部監督，挑選業務精、責任心強的民警作為本單位兼職法制員，對案件進行把關審核，並負連帶責任；強化部門監督，組織法制、紀委、督察等部門，定期不定期對中隊案件辦理環節實行集體合議把關，並制定落實整改意見；強化社會監督，聘請人大代表、政協委員和各界群眾擔任特邀執法監督員，隨時對中隊執法情況進行明察暗訪，及時發現執法問題。
六、抓問責追究，力促執法辦案責任化。推行執法辦案首問責任制和終身責任制，為中隊民警建立執法檔案，做到壹人壹檔，安排專人負責，每月整理，隨時備查；層層簽訂執法責任書，嚴格落實執法責任，對在執法質量檢查過程中出現問題的單位和民警以及執法工作排名末尾的中隊，除通報批評外，取消壹切評先樹優資格。
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