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評估公司做假評估是犯罪嗎

資產評估是指由專業機構及人員對資產價值進行測算的市場服務行為。我國目前已經形成了包括資產評估、房地產估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估在內的六大類評估專業。

由財政部、住建部、國土資源部、商務部和保監會五個部門歸口管理。

實踐證明,政出多門,導致評估業務市場分割,不僅增加了政府監管成本,也加重了企業的負擔,影響了評估的準確性和合理性。多頭行政管理使評估師資格考試重復,且無法形成統壹監管模式,影響了對行業的有效監督。

針對目前政出多門問題,全國人大財經委副主任烏日圖表示,從國際資產評估行業的發展趨勢看,統壹管理是方向。草案明確,國務院建立資產評估行業管理協調機制,負責協調和指導資產評估行業發展。國務院資產評估行業管理部門在資產評估行業管理協調體制配合機制框架下,負責監督管理資產評估行業。

問題執業標準不壹

舉措註冊評估師須過全國統考

評估資格分別由不同的政府部門管理,不同部門的管理模式差別很大。有的政府部門既管評估人員又管評估機構,有的則只管機構不管人,還有的評估機構和人員均交由行業協會管理。並非所有評估專業都有行業協會,即使有協會的,其行業自律管理內容、方式及與政府部門的關系也不壹樣。

全國人大財經委分析稱,由於行業監管體制不統壹,造成評估基本準則不統壹、評估方法標準不統壹、道德規範不統壹、報告格式不統壹等種種弊端。這不僅給評估職業增加了困難,而且使委托方難以理解和把握評估結果,直接影響了行業的公眾形象和執業水平。

烏日圖表示,評估基本準則是資產評估業從業人員的執業指南,也是判斷有關各方責任的重要依據。大多數評估行業比較成熟的市場經濟國家,都有壹個比較權威的評估準則,我國資產評估行業處在起步階段,發展比較分散,雖然在各自專業領域實施了壹些準則、標準或規範,但存在著基本制度、規則不統壹,政策、標準不壹致的問題,需要制定全國統壹的資產評估行業基本準則。

草案明確,由國務院財政主管部門會同其他相關行政主管部門“制定統壹的評估基本準則,包括職業基本準則和職業道德準則”,各專業類別評估職業準則和有關標準由各資產評估行業管理部門制定實施。