為遏制通脹，中國再次要求銀行拿出更多存款準備金，這是去年11月以來第8次上調存款準備金率，盡管鮮有跡象表明此舉可抑制物價，但外界則擔心這會進壹步剝奪艱難掙紮的小企業獲得資本的能力。
江浙壹帶的中小企業高呼”很受傷”， 融資難、原料上漲、人民幣升值、民工荒……業內人士稱，中小企業正在面臨著壹次成本壓力危機，或將有壹部分企業半停產或停產。如果價格的惡性競爭擴大，政策的疊加效應顯現，中小房企將快速退出市場。屆時，地方財政更加吃緊，同時失業壓力將接踵而至。
據《文匯報》報道：今年以來，持續調控的貨幣政策累積效應開始逐步顯現。記者也註意到，連續上調存款準備金率和控制全年信貸額度，使商業銀行貸款額度緊張，眾多企業和個人紛紛尋求民間借貸資金，從而導致民間借貸利率普遍上浮，近期甚至出現100%的高額年息。
中小企業較多的蘇浙和廣東地區民間借貸市場，由於銀行資金收緊，今年以來民間借貸市場異常火爆，甚至出現10%的高額月息。廣州壹家投資公司工作人員向記者透露，如果是拿抵押物作擔保貸款，貸款月利率為2.6%至2.8%。若無抵押貸款，月利率為7%至10%。
中國是以信貸銀行為主體的金融體系，信貸銀行的資產占整個中國金融資產的80%左右。從回避風險的角度來看，嫌貧愛富，求大棄小是銀行的本能，而融資渠道狹窄又讓中小企業融資只有“華山壹條路”。正規貸款無門，高利貸必然肆虐。因此，通常中小企業就面臨“缺血”的問題，在緊縮政策的實施中，則會成為首當其沖的受害者。
不借錢開不動機器，借了錢卻還不起利息。行業管制和壁壘，又導致民營企業不能把有限的資金用在有效益的地方。關張便成為不得已的選擇。
不難看出，國家在調控物價上的這壹舉措，的確讓中小企業傷的不輕。更為重要的是，稍微梳理壹下國家近幾年出臺的壹些重要的經濟法律法規或者相關政策，中小企業的需求和利益似乎都成了被遺忘的角落、甚或是每次都有可能撥壹層皮。
中小企業痛心疾首，為什麽每次受傷的總是我？
勞動合同法：堆高人力成本
新勞動法的實施似乎更讓中小企業心情沈重，因為中小企業多年來的發展依靠的就是低廉的人力成本。廉價勞動力時代的終結，對壹個還不夠嚴謹的行業及大量不夠正規的企業來講，意味著不質變就死亡。因此，從長期來看勞動法的頒布對企業有利，但是短期給企業特別是中小企業帶來了壹系列的困難和問題，在實際執行過程中有待進壹步完善。
勞動合同法經過壹段時間的執行，壹些深層次的問題陸續地暴露出來：企業和員工對法律的有關條款理解上存在較大差異，企業管理難度增加，員工工作積極性下降，企業效率受到影響。勞動合同法對穩定各種各類勞動合同關系，保障企業長遠發展有利，但是勞動合同法在總體上對企業實施寬進嚴出，對員工實施寬進寬出，實施之後，不少民營企業面臨壹系列的矛盾和困難。
全國工商聯研究室主任陳永傑表示，勞動合同法制定主要是針對有壹定規模相對成型的中型企業，而中國560多萬的中小企業，他們的平均規模只有12人，對於這些企業采取嚴格的合同和工資制度是不可能的。
我國現在的中小型企業，絕大多數是壹些從事生產服務或消費服務的企業，壹方面他們的規模較小、經營業務和收入不穩定，需要依靠延長服務時間、提供更加周到的服務來贏得客戶；另壹方面，他們的業務常常是上班時間不多但不能關門，下班時間比較忙。他們在客觀上需要采取靈活的用工制度和工資制度。但新的勞動合同法並沒有考慮中小型企業的這種實際情況。這使大多數中小型企業處於兩難境地，要麽嚴格按照新勞動合同法執行，這樣不但成本會上升，而且營業時間也不能和過去那樣靈活安排；要麽關門，給社會增加失業。
為此，陳永傑建議，根據企業特點有序地推行勞動合同制度，對小企業和個體戶的季節性和臨時性的雇工分類推行比較靈活簡明的合同制度。
過去中小型企業用工成本低，壹個重要的原因是用工靈活且不繳納保險費用或繳納較少的保險費用，並且支付相對較高的工資。現在情況也發生了很大變化。以中關村(8.75,-0.04,-0.46%)科技園的中小企業為例，在去年這些企業的絕大多數其員工工資是分兩部分發放的，工資的壹半或三分之壹打在工資卡上，並按照這個基數為員工繳納社會保險，其余工資用現金發放。但這種做法現在行不通了。
但執行新《勞動合同法》之後，這些人的高工資不但不能降低，還要按照高工資繳納稅金、支付50%左右”五險壹金”。由於將相對比較高的工資寫入到了勞動合同之中，企業也需要如實繳納社會保險金。由此而使中小企業的人工成本增加30%左右(以5000元工資為例，過去保險按照2000元繳納，現在需要按照5000元如實繳納，也就是要多繳納3000元工資的保險，也就是要多繳納1500元)。這使那些人工成本占企業總成本較高的企業如軟件等高新技術企業和紡織業、服務業等企業的總成本增長較多。這些企業人工成本增加所帶來的經營困難，很難在短期內消化，將會逐漸通過企業倒閉突出顯示出來。
和國有單位相比，中小型企業對於相同素質的勞動者，現在不但要支付比國有單位更高的工資，而且要支付同樣比例的保險費用，這使中小型企業的人工成本不但不低於國有單位，而且還高於國有單位。執行新的勞動合同法後，中小型企業的低成本優勢也已消失了。
匯率變動：出口受阻
2005年7月中國銀行(3.360,0.00,0.00%)宣布放棄人民幣盯住美元的匯率機制，實施以市場供求為基礎、參考壹籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。由此形成更富彈性的人民幣匯率機制，這對我國企業尤其是中小企業產生了深遠的影響。目前，中小企業在我國對外貿易中占有很重要的地位。然而，由於中小企業利潤低，手頭外匯資金短缺，在匯率避險中被壹些經濟學家稱為“弱勢群體”。
人民幣升值步伐的突然加快，讓不少從事出口加工貿易的中小企業壓力陡增。民生證券的首席經濟學家滕泰教授在2010年指出：“未來5年，美元兌人民幣的匯率有望達到1∶5。”令人沒有想到的是，此話在第二年便馬上得到驗證。統計顯示，自2011年以來，人民幣對美元已累計升值1.97%，其中4月份以來的升值速度更是顯著加快，現已突破至6.5以下，並呈持續升高的趨勢。
據調研，大多數中小企業訂單比去年有所增加，但利潤明顯下降。由於效益下降，甚至有壹些中小企業老板把企業作為融資平臺，挪用信貸資金去炒房或搞房地產開發。分析人士認為，如果美元匯率持續走低、人民幣進壹步升值，在以低端制造業為主的外貿大省浙江，或將有大量中小企業關門歇業。
通過分析出口成交形勢，多數企業並不敢輕言樂觀，甚至部分企業出現”推單現象”。”匯率不斷變化，我們壹些大訂單都不敢簽了。”義烏壹家生產小禮品的企業負責人說，今年雖然訂單量比去年有所增加，但匯率問題仍然讓他有些糾結。
溫州市五金商會秘書長李國榮表示，對於人民幣的快速升值，企業的應對措施與其規模有關系，大企業會有具體預案，而小企業則很被動，只能”隨行就市”。
隨著人民幣對美元升值頻率加快，壹些中小企業感受到前所未有的生存壓力。外貿訂單從接單到交貨付款的周期壹般為2~5個月，而匯率變化是最敏感因素。以壹個100萬美元訂單為例，如果簽合同時美元兌人民幣匯率1∶6.8,交貨時為1∶6.6,利潤將減少20萬人民幣。而這筆訂單原先的總利潤，也只有30余萬人民幣。而受人民幣升值的影響，企業生產、經營成本也進壹步提高。
浙江奧康集團副總裁徐曉傑提供的壹份數據稱，以出廠價15美元的普通女鞋為例，從2006年到2008年，原料價格從10.05美元漲到10.85美元，勞動力成本從2.23美元漲到3.3美元，水電及物流成本從0.18美元漲到0.23美元。扣除其他綜合費用，只剩0.32美元利潤。就算出口單價升至16.2美元，這雙鞋的毛利潤卻從1.1美元下降到0.7美元。再加上人民幣持續升值減利0.29美元，出口退稅減利0.3美元，壹雙鞋的稅前利潤，從2006年的1.2美元降到2008年的0.21美元。
據中央財經大學銀行業研究中心的調研結果，大約57%的中小型出口企業稅後利潤率在5%以內，如果人民幣累計升值3%~5%，這部分企業就將處於微利及虧損狀態。央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博 專欄)表示，人民幣匯率僅是中國經濟結構調整的工具，中國將減少對外需的依賴，並提升內需對經濟發展的支持力度。李稻葵說，未來若幹年，針對中國等新興經濟體的貿易保護主義將會不斷上升，針對人民幣的貨幣壓力將會不斷出現。
不僅如此，出口退稅政策的調整，也使大量中小外貿企業面臨被淘汰的危險，與他們艱難度日的，還有大大小小的面向海外市場的工廠。專家們認為，如果政府不推出資金、稅收等幫助企業轉型的配套政策，僅僅憑借”兩高壹資”行業的內資中小企業的資金、技術和人才，很難渡過出口政策緊縮的難關。
每當國家采取”壓出口”的措施，壹些靠出口維生的中小企業就覺得無法理解和接受：那些在政府號召和鼓勵下建立起來的企業，應該怎麽辦？由於長期對外貿的管制和外貿行業的人才要求，中國存在大量的專業外貿公司。他們接受國外客戶的訂單，然後從中國工廠采購產品，從中賺取差價和出口退稅。大部分時候，這些公司的規模並不大，十幾個人就能完成每個月上百萬美元的出口額。對出口退稅調整最敏感的，就是這些外貿公司。
出口退稅調整方案出臺前，政府相關部門會搜集相關的信息發給企業參考。但只有國有大型企業才能進入政府的視線，而中小企業、尤其是民營中小企業，在政策頻繁調整的年代壹起步就處於劣勢。外貿公司對出口退稅的關註遠遠大過生產企業。因為在利潤微薄的行業，這很有可能是他們全部的利潤。同時，對於已簽的合同，因為退稅變動造成的損失只能由外貿公司自己來承擔。
由於外貿公司不直接從事生產，他們只能通過對外提價和壓低工廠報價，去抵消增加的成本。而對於自營出口的中小企業來說，他們的境況雖然好於外貿公司，但是仍然不容樂觀。
“4萬億計劃”：變相擠壓空間
2009年，伴隨愈演愈烈的國際金融危機對世界經濟的嚴重沖擊，中國經濟開始陷入壹種四面楚歌的困境。面對危機四伏的現狀，政府制定出臺了十大措施以及兩年4萬億元的刺激經濟方案，而這壹切逐漸拉開了中國有史以來最大規模投資建設的序幕。
4萬億元投資決策出臺後，“蛋糕”如何分切成為社會關註的焦點。雖然， 4萬億元經濟刺激計劃和陸續出臺的十大產業調整和振興規劃給中國企業帶來了信心。然而作為支撐中國經濟發展繁榮的基石，中小企業似乎成為被政策遺忘的角落。
盡管民間對4萬億元的投資計劃普遍表示期待，但是還是常會聽到有企業主談及經濟刺激計劃如“霧裏看花，水中之月”，對於這樣前所未有的經濟刺激“組合拳”以及4萬億元的效力和分配，還是有些迷茫。4萬億的刺激計劃和產業規劃大多數都給了國有大中型企業，而中小企業、民營企業在這壹輪的政策當中很少享受到實惠。
對此，多位經濟學家表示，財政擴張刺激經濟“只能救命，不能健身”，在特殊的時期采取特殊的方式是可以理解也有必要的，但是如果將盤活中國經濟寄望於頻繁的、大劑量的“強心劑”，那麽根本問題最終還是難以得到解決。
現在，面對金融危機和銀行“惜貸、收貸”的雙重壓力，不少中小企業感到如過寒冬。企業主們表示，銀行扮演的角色更多的是“錦上添花“，而非“雪中送炭”。在經濟形勢壹片大好的情況下，銀行往往主動上門給企業“送貸款”。而在形勢緊張的時候則轉為“緊收錢袋”。壹位企業家直言不諱地說：“目前中小企業和銀行的關系比較微妙，企業處於明顯的劣勢，這讓企業的信心很受挫。在這樣的關頭，我們希望銀行可以跟我們***渡難關。”
“從金融機構的設置來看，目前我國的金融機構服務對象基本以大企業為主，缺乏專門為中小企業服務的政策性銀行。商業銀行的穩健性原則與中小企業的高風險特點並存，必然會產生壹些矛盾。”中國銀行金融專家譚雅玲向本刊記者解釋說。
相關經濟專家也表示，由於許多中小企業信用程度低、經營變數多決定了信用風險比較高。壹些企業將貸款資金作為自有資金使用，短貸長用的現象也比大型企業更為突出。銀行壹旦給這些企業發放貸款，貸款本金就很難如約償還；發生在中小企業的不良貸款率，明顯高於大型企業也是中小企業遭遇貸款難的關鍵因素。
“但是，不同的時期要有相應的應對策略。中小企業往往嗅覺靈敏，掉頭很快，是活躍經濟氛圍的重要力量。如果不從根本上破解中小企業貸款難的問題，那麽這個老大難將會是長期困擾民營經濟發展的瓶頸。”在亞洲開發銀行工作過的湯敏(微博 專欄)不太認同這種說法。
政府方面對於中小企業在國家投資計劃中的“缺位”並不否認。陜西省政府研究室在談論陜西省中小企業發展存在的主要問題時就曾指出，“中央4萬億投資計劃中小企業基本享受不到，而中小企業發展專項基金、縣域工業化發展專項資金、中小企業貸款風險補償基金以及中小企業融資擔保貼息等扶持政策雖然起到了關鍵作用，但對企業的發展需求來說，數量仍然不足。”
準備金率上調、勞動合同法頒布、匯率變動等壹系列國家政策的出臺，本應是有效地推動行業的發展，但事實卻並不盡如人意。當前政府對經濟進行宏觀調控，實際上並不能幫助中小企業解決實踐中的問題。因為當經濟過熱，政府實行緊縮的貨幣政策的時候，首先受損的是中小企業或者是民營企業，而當經濟過冷、速度過低的時候，政府實行積極的財政政策，首先受益的是大型企業，是國有企業。因此，隨著國家的宏觀調控，企業就會出現分化，按照這種方式調控，壹方面大企業國有企業會越來越壯大，另外壹方面中小企業和民營企業就會越來越受到壓力，所以這種宏觀調控的結果是令人擔心的，在宏觀調控方面需要作壹些反思。
我國99%以上的企業為中小企業，這些企業的健康持續快速發展，對轉方式、調結構、保民生意義重大。為此，要從根本上改善中小企業生存狀況，需要政府、企業、市場三者形成合力，***同完成這壹戰略目標。即政府搭臺、企業唱戲、市場引導。就政府部門而言，需不斷完善中小企業服務體系，幫助整合提升，並逐步改善中小企業發展環境。
中國的中小企業傷不起。更何況壹傷再傷！