1940 165438+10月22日，羅斯福寫信給威爾斯:“我總覺得，如果我們不給中國貸款，就得趕緊給，因為我真的擔心，如果我們不趕快做點什麽，自由中國的國內局勢就會迅速惡化。”
10月29日，165438+羅斯福讓摩根索在24小時內宣布向中國貸款10億美元的消息，並指示他在壹天內立即完成從和平基金貸款5000萬美元的相關事宜。與此同時，進出口銀行指示瓊斯提供5000萬美元的商業貸款。
羅斯福及時在日本與王簽訂了《基本關系條約》，發表了《滿日統壹宣言》，即165438+10月30日，並發表了對華經濟援助聲明。這個消息傳到了中國，給中國苦苦掙紮的抗日力量增添了士氣和信念。
與此同時，美國向菲律賓派出了6艘潛艇和壹些飛機，以加強在那裏的防禦力量。65438+2月期間，羅斯福批準擴大對日禁運，包括日本軍火制造急需的黃銅和純銅。
從6月1940，11，美國政府打算制定壹部在未來戰爭中發揮巨大作用的法律，這就是“租借法”。租借法的直接原因是為了方便援助英國。
17年2月17日，羅斯福在壹次記者招待會上形象地解釋說:“如果我鄰居家著火了，我有壹根水管。我不會告訴他我的軟管是15美元買的，妳要付出代價才能用。我不想要65，438+05美元。等他把火撲滅了，我就把水管拿回來。”
1941 2月，在宋子文的積極活動下，羅斯福派其行政助理居裏作為總統特使來華，了解中國的抗日形勢，商討進壹步對華援助事宜。
居裏訪問重慶期間，蔣介石與他多次交談，總計長達27小時。更不用說政府的軍事、政治、外交、交通、經濟、金融等部門與居裏夫婦壹行的會談了。
蔣介石希望美國提供更多的財政和軍事援助，特別是戰鬥機、轟炸機和運輸機，並要求美國政府幫助他找到“壹個能幹的政治顧問和壹個能幹的經濟顧問”，派他們到中國去。作為回報，蔣介石承諾戰時絕不向日本妥協，將與美國並駕齊驅。
他還向美國承諾，戰後將與美國緊密合作。戰後美國過剩的機器可以運到中國，資本可以投資到中國，既解決了美國過剩的問題，也有利於中國的發展。
蔣介石的這些承諾，無異於告訴美國，無論是戰時還是戰後，他在政治上、經濟上、軍事上都要服從美國的領導。
居裏回國後交給羅斯福壹份書面報告，傳達了蔣介石的意圖，報告了他的理智。他贊揚了在大後方修建機場的工作，但對重慶的政治氣候、對國民黨的任人唯親以及知識分子缺乏言論自由表示不滿。他認為整個財政部沒有壹個有能力的人。
但盡管如此，他最終認定蔣介石對美國來說是不可或缺的；美國可以敦促中國進行改革，引導中國發展成為民主大國。
居裏夫人是羅斯福的第壹位駐華特使，也是美國政府中第壹個如此明確而系統地提出上述主張的人。或許與羅斯福不謀而合。無論如何，美國未來幾年的對華政策恰恰是居裏夫人主張的實踐。
但是，居裏和羅斯福並不認為這兩種政策是自相矛盾的。只要蔣介石獨裁，不想要民主，美國越支持他，民主改革就越不可能成功。
1941 4月，羅斯福又簽署了壹項命令，同意美國士兵辭職，加入陳納德的美國誌願航空隊——飛虎隊。
陳納德是美國空軍的壹名飛行員。他在1939被解除船長職務後，被聘為中國顧問。1939武漢保衛戰期間，他組織了壹支由法國、荷蘭、美國、德國和中國飛行員組成的國際航空隊，對日軍進行了多次有效的空襲。
他制定了壹個計劃，只要中國有500架飛機，由美國提供飛行員、給養和維修，中國空軍就可以把境內的日軍全部消滅，牽制日本海軍的攻擊力，阻止日本向南推進，轟炸日本本土。
蔣介石對這個計劃非常感興趣。後來，在羅斯福的同意下，他終於組建了這支航空隊。這支美國誌願航空隊為保衛中國西南地區的空防，為在緬甸作戰的中國軍隊和其他盟軍提供空中援助，奪回中國領空的制空權，發揮了巨大作用。
日本和美國從4月開始談判1941。未能取得任何成果的持續談判直到珍珠港事件前夕才結束。
國務院為這次談判制定了四項原則:
第壹，尊重中國主權；
第二，不幹涉別國特別是中國的內政；
第三，平等的商業機會，尤其是在中國；
4.維持太平洋地區的現狀，除了用和平手段改變。
日本與美國談判只是為了掩蓋其準備與美國進行大戰的手段。美國也逐漸看出了日本的狼子野心，於是態度強硬，宣布凍結日本在美國的所有資產，從而有效切斷了對日貿易。與此同時，英國也采取了同樣的措施，凍結日本在英國的財產，並宣布廢除英日、印日貿易條約。從1年8月開始，美國實際上對日本實施了全面禁運，包括石油。
日本的戰爭準備正在悄悄進行。165438+10月3日，聯合艦隊司令山本五十六(Isoroku Yamamoto)上將下達命令，將珍珠港作為對美行動的第壹目標。65438年2月2日，經日本裕仁天皇批準，將攻打美英荷三國的日期定為65438年2月8日。
盡管美國並不確切知道這個日期，但從截獲的日本電報和其他跡象來看，羅斯福和赫爾毫不懷疑戰爭的風暴正在逼近。羅斯福等待日本人開第壹槍。
19411 2月7日星期日早上7點55分，蓄謀已久的日本海軍聯合艦隊突襲了美國海軍基地珍珠港和太平洋上的美、英、荷領土。
太平洋戰爭爆發了。
日本人最後把美國主人拖上戰車，他不得不上戰場。
第二天，美國、英國和荷蘭對日本宣戰。9日，中國正式對日本和德意宣戰。
1942 65438+10月1，美、英、蘇、中簽署聯合國宣言。國際反法西斯統壹戰線正式形成，中美最終成為抗日同盟軍。