運用高壹《經濟生活》分析 糧食產量上漲但糧價也漲的原因

今年以來，全球範圍內糧食和食品價格上漲引起廣泛關註。在全球商品交易市場上，玉米、小麥和大豆等糧食的價格迅速上揚，糧、蛋、肉的零售價格也在攀升，消費者花在食品上的開支明顯增加。引發全球糧食價格上漲的原因有幾個方面：壹是經濟發展使食品消費增加，二是氣候變暖、生產成本上升等因素影響了糧食產量，三是生物燃料發展導致能源工業與食品工業爭糧。 ２００６年，國際市場幾種主要糧食的價格明顯上漲，例如美國小麥出口價每噸上漲５０多美元，全年漲幅為３１％；玉米出口價每噸上漲６０多美元，漲幅達７０％。芝加哥商品交易所玉米價格自２００６年下半年以來持續走高，今年上半年達到近１０年來最高點。世界銀行今年５月發表的壹份報告指出，目前國際玉米價格比去年夏天已經上漲了７５％，今年前４個月總體糧食價格上漲了２０％；目前國際糧食庫存量非常低，預計在本市場年度末（２００７年年中）降至總使用量的１５．８％。摩根士丹利公司的數據則表明，今年第壹季度美國玉米現貨平均價比上年同期上漲８６％。 －－消費需求旺盛推高糧食價格 由於糧價上漲，食品的零售價格隨之上升。以玉米等為原料的飼料價格上漲，還推動肉、蛋制品價格擡高。據英國《金融時報》５月報道，今年年初美國食品價格上漲了６．７％；許多國家食品價格上漲的速度都比整體物價漲速快得多，包括發達國家和發展中國家。這種漲勢是普遍性的，從倫敦到洛杉磯，從上海到班加羅爾，消費者都感受到了食品價格的上漲。壹些觀察家警告說，今後１８個月，全球可能面臨壹個“前所未有的食品價格飛漲”時期。 從某種角度來看，目前的糧價上漲並不完全是壞事，它意味著經濟復蘇、消費者收入增加、對食品的需求增加。許多分析人士指出，全球經濟復蘇是導致食品價格上漲的壹個重要的長期原因。由於人們越來越富裕，他們能夠買更多的肉、蛋和奶。聯合國貿發會議說，發展中國家人均收入增加和城市人口增多將導致畜產品、水果和蔬菜的消耗量增加。聯合國糧農組織４月公布的壹份有關中國收入增加的分析報告也預言：人們的收入增加會導致植物油、肉類和奶制品消耗量大增。世界銀行的報告說，由於經濟發展，石油輸出國組織（ＯＰＥＣ）的糧食消費從２００５年到２００６年增長了１７％，撒哈拉以南的非洲國家糧食消費增長了２５％。 －－生產成本上升影響糧食產量 糧食產量增長不足是價格上漲的另壹個原因。據聯合國糧農組織預測，化肥和能源的價格居高不下，可能使糧食生產的成本上升，降低產量和供給。在過去５年中，化肥價格和能源價格增長均高於糧食價格飛漲的１９９４年－１９９６年的水平。當時，由於糧食庫存低、化肥價格高、經濟發展導致糧食需求增加，玉米和小麥價格翻了壹番，大米價格上漲了壹半，現在的情況與那時類似。 另外，全球變暖引起氣候變化使幹旱、洪澇、農作物和家畜疫病增加，也影響食品供應。例如在美國的農業大州加利福尼亞，２００６年的反常炎熱使農業蒙受很大損失。預測表明，由於全球變暖使氣溫上升、山區積雪消融過快影響地區水源，加州農業在今後幾十年將面臨越來越大的壓力。 －－生物燃料需求刺激糧價上漲 就短期效應而言，導致去年以來糧價急漲的更重要因素是生物燃料的發展。由於油價高漲，生物燃料備受青睞，許多國家都開始建設以玉米制造燃料乙醇之類的項目，這是玉米價格上漲的直接原因。由於玉米是重要飼料，大量玉米用於能源導致飼養業成本擡高、產量受限。聯合國糧農組織指出，用玉米生產的乙醇燃料需求的增加是導致２００６年上半年世界糧食儲備減少的主要原因。國際貨幣基金組織在不久前發布的《世界經濟展望》報告中警告說，對生物燃料的需求已經導致玉米和大豆價格的上升和石油價格的變化。 美國農業部４月份曾說，玉米價格暴漲可能導致今後幾個月肉類產品供應突然減少，今年美國牛肉、雞肉和豬肉的生產將比去年減少４．５億公斤。美國的玉米產量占世界的４０％，出口的玉米占世界玉米出口總量的７０％，其出口量減少會對全球玉米行情產生重大影響，並波及其它糧食和食品。在以玉米為主食的墨西哥，玉米餅價格飛漲引發民眾的示威遊行，政府為此對玉米餅價格實施控制。 美國艾奧瓦州立大學５月份發布的壹項研究顯示，由於用玉米生產乙醇導致食品價格上漲，２００６年美國人的平均食品開支已經為此增加了４７美元，相當於食品消費額的１．３％。２００６年美國燃料乙醇產量達４９億加侖，如果到２０１２年這壹數值增加到３００億加侖，美國的年人均食品開支漲幅將達６７美元。屆時，肉類價格漲幅將達７％－８．５％左右，雞蛋價格將上漲１３．５％。比起另壹些預測，這項研究的結論還顯得過於保守。美國農業部認為，２００７年美國雞肉批發價將比２００６年平均上漲１０％，雞蛋價格將上漲２１％，牛奶價格將上漲１４％。 玉米價格的上漲刺激種植面積增加，美國農業部３月份的調查顯示，２００７年度美國玉米種植面積將增長１５％左右，達到１９４４年以來的最高值。但這壹消息並沒有使玉米價格回落，原因是能源工業對玉米的需求在增加。據美國農業部統計，２００７年美國收獲的玉米中將有２７％用於生產乙醇。美國審計總署６月份警告說，今後５年裏美國將有１／３的玉米用於生產乙醇，給食品價格帶來更大壓力。美國總統布什今年１月發表的國情咨文中說，１０年後美國的汽油消費量將削減２０％，每年提供約１３００億升的乙醇燃料等替代性生物燃料。這個數字是２００６年美國乙醇燃料產量的７倍。這是布什政府應對全球變暖並減少石油依賴的舉措，但它會導致玉米及其它食品價格繼續上漲。 聯合國糧農組織４月份發布的壹份報告預測，２００７年世界糧食產量將超過２００５年２０．５１億噸的最高水平，創造２０．８２億噸新的歷史紀錄，比２００６年增加４．３６％。除了非洲大部分地區減產外，世界其他地區糧食生產都將有所增加。美國、歐盟、巴西、澳大利亞、俄羅斯等國家還有很大的農業增產潛力，糧價上漲將促使壹些休耕地被投入種植，或開墾更多耕地。但這是否能達到平抑糧價的效果，現在還很難判斷。我國為保證糧食供應，對用糧食生產能源進行了壹些限制，但美國等許多國家並無此類限制，生物燃料對糧食的需求將繼續擴張。如果生物燃料生產效率得不到革命性的提高（目前只能用農作物的果實生產，壹些研究機構正在尋找廉價的生產方法，例如用農作物稭稈為原料），它將繼續對糧價形成壓力。