法律分析：企業資產盤活存量的措施：
1、充分發揮貨幣政策工具的引導作用，主要是要通過再貼現、再貸款和差額存款準備金率的動態調整機制進行引導；
2、創新外匯儲備的應用，主要是拓展外匯儲備委托貸款和商業銀行轉貸款渠道；
3、探索發行企業優先股；
4、定向開展重組企業的並購貸款，並且適當延長並購貸款期限；
5、探索發展並購投資基金；
6、擴大不良貸款的自主處置權，讓銀行可以把存量的不良貸款用撥備核銷掉或者賣出去；
7、逐步推進資產證券化常規化發展，特別是把壹些收益率比較穩定、期限比較長的優質貸款證券化，把存量變成新的增量；
8、拓寬保險資金的應用化；
9、引導銀行理財產品對接實體經濟，讓銀行理財成為債權融資、直接融資的重要工具；
10、擴大民間資本進入，讓民間資本煥發青春。
法律依據：《國務院辦公廳關於進壹步做好盤活財政存量資金工作的通知》 第壹條 充分認識盤活財政存量資金的重要性和必要性。
國務院對盤活財政存量資金工作高度重視，強調這是創新宏觀調控的重要內容，對於穩增長、惠民生具有重要意義，要求切實提高資金使用效率，充分釋放積極財政政策的有效作用。按照國務院部署和要求，有關部門在盤活存量方面做了大量工作，提出了具體要求，財政存量資金快速增長的趨勢初步得到遏制。但從近期審計署對中央本級和部分省財政存量資金審計情況來看，各級財政存量資金的數額依然較大，與盤活存量、用好增量、支持實體經濟提質增效和促進經濟社會持續健康發展的要求相比，仍有較大差距，有必要進壹步采取措施加以解決。