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近兩年醫療保險的發展成就

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——寫在廈門經濟特區建設30周年之際。

30年前,湖裏出口加工區的建設轟轟烈烈,拉開了廈門經濟特區建設的歷史序幕。

27年前,改革開放的總設計師鄧小平親臨廈門,題詞“把經濟特區辦得更快更好”。在他的直接推動下,廈門經濟特區從湖中2.5平方公裏擴大到廈門1,31平方公裏,奠定了經濟特區的發展基礎。

去年,國務院發布《關於擴大廈門經濟特區的批復》,同意將廈門經濟特區範圍擴大到全市1699平方公裏。這是廈門經濟特區發展史上新的裏程碑,為廈門在新的起點上推動科學發展、跨越發展拓展了更加廣闊的空間。

30年滄桑。廈門經濟特區從兩岸對抗的前沿變為交流合作的前沿平臺;從東南的壹個小島小鎮,到海峽西岸的壹個中心城市;從壹個落後匱乏的彈丸之地到壹個文明和諧的美麗家園。2010年,廈門GDP突破2000億元,30年增長278倍,年均增長17.4%;財政總收入年均增長21.5%,30年增長300多倍。2005年、2008年,廈門連續兩屆以優異的成績獲得“全國文明城市”稱號,今年順利通過第三次復查。聯合國人居署授予廈門“聯合國人居獎”時,做出了這樣的評價:“廈門讓居民在健康的環境中擁有體面的家。”

巨變源於科學發展,源於協調發展。發展的最終目的是改善人民的福祉。"我們的壹切工作都是為了人民的利益."福建省委常委、廈門市委書記於偉國在不久前的市黨代會上說的這句話,引起了廈門市民的共鳴。

轉變發展方式:

想要高質量可持續發展。

過去30年,地理空間相對狹小,傳統資源匱乏,工業基礎薄弱的廈門,卻取得了如此高的發展速度。

答案是經濟發展方式從“要素驅動”向“創新驅動”轉變。圍繞“促進二三產業發展、島內外壹體化、擴大內外需、惠民生、促和諧”的發展思路,廈門再次下大力氣。

壯大先進制造業。光電產業是廈門的優勢產業。思明區、翔安區、廈門火炬高新區攜手打造產值超6543.8+000億的光電產業鏈。思明區是土地資源有限的中心城市,以上遊R&D和芯片、外延片生產為重點,培育三安電子等龍頭企業,建立了14家國家級龍頭企業的現代照明設計中心;翔安區是位於廈門島外的新城區,工業基礎相對薄弱,但發展空間較大。廈門火炬高新區通過飛地產業模式,從位於島內的1.2平方公裏擴大到13.8平方公裏,承接了光電產業下遊的全部生產,形成了完整的、有競爭力的光電產業鏈,成為全國唯壹的光電顯示產業集群試點。這只是廈門建設優勢產業集群的壹個縮影。廈門積極推進產業集聚和布局優化,大力發展高附加值、高技術的新興產業,做出“人無我有、人有我新、人新特”的特色。平板顯示、計算機及通信設備、輸配電及控制設備、生物、新醫藥等都成為中國的重要基地。廈門目前擁有國家級高新技術企業574家,占福建省壹半以上。

壯大現代服務業。廈門註重發揮區位交通便利、人居環境優越、科教人才基礎好的優勢,大力發展總部經濟,重點發展地區總部,引進港資臺資總部、央企、民企。運營中心、結算中心、會計服務中心、設計中心成群聚集。

2010年6月,國務院批準將廈門經濟特區範圍擴大到廈門全市,特區面積擴大了12倍,標誌著全球特區時代的到來。廈門市委市政府抓住這壹機遇,全面加快島內外壹體化,島外集美、海滄灣、同安、翔安新城建設相繼啟動。今年6月,廈漳泉都市圈建設正式啟動,首批覆蓋經濟社會各領域的18項目已全面推進。

不是最快的,而是最好的。30年來,廈門走出了壹條經濟又好又快發展的道路,實現了速度、結構、質量、效益的協調。廈門每平方公裏GDP超過654.38+0.3億元;萬元GDP綜合能耗約為0.57噸標準煤,約為全國平均水平的壹半。

民生優先:

讓人民享受發展成果。

廈門市壹般財政預算2/3以上用於民生保障重點領域。取之於民,用之於民。廈門願意為人民花錢。

“十壹五”期間,廈門社會保障投入超過6543.8+03億元。包括全民低保、全民醫保、全民義務教育和社會保障住房在內的全方位、多層次的社會保障體系初步建立。

廈門海滄區的吳女士因胰腺疾病住院,20天花了1000多元醫藥費。讓她踏實的是,她參加了農村居民基本醫療保險,可以報銷4000多元。這得益於廈門推行全民醫保制度。繼2007年將原本屬於醫保真空區的老年居民、未成年人、殘疾人、低保戶等無收入人群納入醫保體系後,近年來,新農合交由勞動和社會保障部門管理,促進了城鄉居民醫保待遇壹體化。2010起實施城鄉壹體化醫保,每個參保人每年500元可享受免費基本藥物,在全省率先實現醫保全覆蓋。目前,城鄉居民住院醫療費用支付比例提高到70%,城鄉居民醫保標準居全國前列。

廈門的農民和城市居民壹樣,也可以得到低保和養老保險制度的照顧。2010廈門建立城鄉壹體化的基本養老保險制度,進壹步降低繳費標準,提高保障水平,養老保險基礎養老金提高到每人每月200元,60歲以上老人可免費享受,是全國平均水平的4倍。

在廈門,義務教育由政府公共財政全覆蓋,城鄉壹體化,外來務工人員子女享受同等教育待遇。2007年起,在全國率先實行義務教育階段免除學雜費。近年來,不斷加大財政對教育的傾斜力度,實現了城鄉公辦義務教育學校完全免費,包括進城務工人員子女的書本費。廈門正在重點新建、改擴建幾十所中小學,義務教育階段農民工子女進入公辦學校的比例有望在目前70%的基礎上進壹步提高。

廈門率先建立了覆蓋全體市民、分層次保障的住房保障體系,確保符合條件的中低收入家庭有房住。保障性住房建設所需資金全部由政府投資,土地出讓凈收益投資於保障性住房建設的比例高於國家規定的最低投資比例30個百分點。今年前7個月,已建成保障性住房41021套,超額完成省下達廈門的年度4萬套建設任務,開工率居全省第壹。

生態城市:

為市民創造良好的生活環境

高集海堤是廈門島內第壹條出海通道,是20世紀50年代在愛國僑領陳嘉庚的倡導和推動下,由廈門人民修建的,鷹廈鐵路得以入島,對廈門的發展起到了重要作用。海堤作出了歷史性貢獻,但也導致了各種問題,如水動力減弱,航道和淺灘淤積增加,水質下降,生態景觀惡化,船只和中華白海豚之間的通道受阻,等等。打開海堤勢在必行。近日,廈門宣布,高基、吉星、馬鑾等7座海堤將在“十二五”期間全部啟用,恢復廈門原有的生態環境。其中,高集和吉星海堤已先行整修。

生態城市廈門多年來不遺余力地推進環境保護和生態建設。

位於廈門島西部的當當湖是在20世紀70年代填海造地形成的。由於當時沒有汙水處理設施,環湖37平方公裏範圍內幾十萬居民的生活汙水和300多家工廠的工業廢水直接排入湖中,臭氣熏天。從上世紀90年代初開始,廈門投入巨資進行持續整治,全面恢復了筼筜湖的生態環境。

為了保護環境,廈門積極調整產業結構,大力發展生態經濟。廈門規定,落戶高新技術產業園區的新項目必須符合產業方向、科技含量、投入強度、產出效益、環境影響、就業機會、資源消耗等七項標準。要求新園區嚴格按照生態工業原則進行規劃設計;對現有經濟開發區、高新技術開發區和工業集中區進行生態化改造。

廈門勇於承擔生態責任。九龍江流經福建龍巖、漳州、廈門三市,是三市人民的重要供水水源。廈門不惜投入人力、物力、財力,積極探索九龍江跨區域治理機制。

廈門的生態治理模式正在從“治理為主”向“預防為主”轉變。目前,全市基本實現了“有綠地步行500米,步行15分鐘到公園”的目標。城市生活汙水集中處理率達到82.9%,城市生活垃圾無害化處理率達到94.3%。目前,廈門規模以上工業產值比建特區前增長了400多倍,但整體環境質量基本保持原有水平。

首先嘗試:

搭建兩岸交流合作的前沿平臺

廈門經濟特區的發展和廈門人民的幸福生活與兩岸關系和平發展息息相關。

為臺灣而設的廈門經濟特區,自誕生之日起,就肩負著雙重使命:既是中國改革開放的試驗田、窗口和排頭兵,也是中央對臺政策和兩岸關系發展的試驗田、窗口和排頭兵。

重任在肩。多年來,廈門致力於廈臺經貿合作與交流,為兩岸關系和平發展做出了積極貢獻。廈門經濟特區發展院generate的活力與競爭力,形成了海峽對岸最現實、最緊密的說服與整合力量。

自1982起,廈門陸續開放沙博圍、大嶝、劉屋店、杜東等臺灣省漁船泊位。65438-0988,廈門及時制定“僑、港、臺引臺”戰略,制定各項優惠政策措施,放寬臺商投資行業和形式限制,簡化臺商投資確認手續,鼓勵臺商投資。

1989、1992,廈門獲批設立杏林、海滄、集美三個臺商投資區,拓展了大規模引進臺商投資的空間。1994第壹部地方性涉臺法律《廈門市臺灣省同胞投資保護條例》頒布實施。同年,臺灣同胞率先實行“落地簽”和“落地簽”政策。1997年,廈門與高雄實現試點直航,以“破冰之旅”作為探索兩岸直航的第壹條途徑。1997、1999對臺出口商品交易會、對臺小商品交易市場相繼成立。2004年底,首次開放福建居民經廈門口岸赴金門旅遊。2006年,廈門成為海峽兩岸春節直航包機點,並於同年建成國內最大的“廈門臺灣省水果銷售集散中心”。

如今,廈門已成為臺商在大陸投資的聚集地,壹批世界知名的臺灣省光電企業相繼落戶。截至目前,全市累計批準臺資項目3600多個,合同臺資近6543.8+00億美元,實際到位資金約70億美元。廈門成為對臺重要貿易口岸,臺灣省也成為廈門第五大貿易夥伴、第壹大進口來源地和第七大出口市場。2010年,廈門對臺進出口總額達63.5億美元,同比增長51.1%。

經濟、貿易、文化、教育...廈門與臺灣的交流越來越頻繁。廈門還率先開展兩岸基層政黨、市縣政府和社會各界互訪,並啟動金馬澎、臺灣個人遊。“小三通”每天有36個往返航班,運送旅客超過700萬人次。

兩岸壹家親。從最初的“獨自探路”到現在的“紮根家庭”,來廈臺商見證並推動了廈門的繁榮發展,也分享了特區繁榮發展的成果。