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國際原油價格暴跌對中國的影響

2014從6月底開始,國際油價持續下跌。2014年全球油價暴跌42%,2015年國際油價繼續下跌近10%。目前國際油價持續下跌的主要原因是全球經濟對石油的需求下降,供給能力不斷增強。這些因素短期內不會發生根本改變,油價也不存在再次推高的動力。因此,國際油價在未來壹段時間內仍將處於低位。中國作為最大的原油凈進口國,油價下跌必將給中國經濟帶來多重沖擊。整體來看,低油價對中國經濟有利有弊,總體上利大於弊。

第壹,油價下跌對中國經濟的有利因素

1,刺激經濟增長

油價走低最明顯的好處就是原油進口成本降低。由於美國石油產量的增加和中國經濟的持續發展,中國已經在2014年取代美國成為全球最大的石油凈進口國,整體石油消費量僅次於美國位居全球第二。國際油價低位運行將直接降低中國石油進口和石化行業成本,通過產業鏈傳導降低中國經濟整體運行成本。油價下跌也會在壹定程度上刺激中國消費經濟的增長,有利於促進國內經濟繁榮。美國銀行美林估計,油價每下跌65,438+00%,中國的GDP增長率將增加約0.65,438+05個百分點。國際貨幣基金組織預測,油價下跌可能使中國今年的GDP增速提高0.4至0.7個百分點,2016年提高0.5至0.9個百分點。同時,在中國經濟轉型升級的關鍵時期,國際油價大幅下跌給了中國經濟更大的自我調整空間,降低了轉型升級的成本。

2.推動能源領域的改革。

國際油價下跌將降低整體能源成本,支持能源改革。事實上,中國能源體制和能源價格改革的挑戰不是技術問題,改革的主要障礙是能源成本和如何滿足能源需求。由於歷史原因,中國的能源價格長期受到管制,政府采用成本加成原則制定能源價格,因此公眾習慣於相對較低的能源價格,對價格上漲非常敏感。作為壹個發展中國家,受支付能力和人們支付意願的限制,能源價格改革的進程相對緩慢。國際油價持續低迷將大大降低油價對中國能源價格改革的制約,為推進能源市場化改革和理順相關價格體系提供相對寬松的環境。事實上,中國政府已經決定讓市場發揮更重要的作用,中國的能源價格改革正在加速。

3.這為擴大戰略石油儲備提供了機會。

石油儲備在戰略支持中的意義不言而喻。國際能源署規定,壹國戰略石油儲備的“安全線”相當於該國90天的石油凈進口量。據測算,中國的戰略石油儲備(加上商業儲備)約為70天,與90天的目標仍相差甚遠,甚至低於石油凈進口國平均172天的現有水平。2014年,中國石油對外依存度接近60%。根據預測,這壹比例到2020年可能超過65%,到2030年攀升至75%。國際能源署(IEA)也發布報告稱,未來20年中國將取代美國成為全球最大的原油消費國。國際油價下跌,對石油對外依存度越來越高的中國來說,無疑是壹個好時機。海關總署公布的數據顯示,2014年2月,中國進口原油3037萬噸(約717萬桶/日),環比增長近20%,同比增長13.4%,創下單月最高紀錄。2014年中國原油進口增長近10%,達到30838萬噸(約23億桶)。

4.加快推出中國原油期貨。

中國是世界上最大的石油進口國,但中國在國際原油價格上沒有定價權或話語權。目前國際上主要大宗商品的基準價都是在期貨市場定價的。推出中國原油期貨,爭取原油定價權的呼聲已經持續多年。2014 12 12中國證監會在發布會上表示,已批準上海期貨交易所在其國際能源交易中心開展原油期貨交易,具體上市時間將在適當時候公布。當前的低油價時期是推出原油期貨、建立定價影響力的有利時機。未來“中國版”原油期貨的上市,將為原油的價格安全提供保障,意味著中國在獲取國際原油定價權方面邁出了新的壹步。

第二,油價下跌對中國經濟的不利影響

1,強化通縮預期。

2014年2月,我國CPI同比上漲1.5%,環比上漲0.3%,同比漲幅連續5個月低於2%。PPI同比下降3.3%,環比下降0.6%,連續34個月保持在負值區間,引發了對中國通縮的擔憂。原油不僅是重要的能源品種,也是工業、農業和交通運輸的重要原料。原油價格下跌不僅意味著輸入性通縮的加劇,還會拉低中國國內其他主要工業品價格,帶動整體物價水平下降,這可能會進壹步強化中國的通縮預期。

2.不利於新能源產業發展和節能減排。

石油是傳統能源,與新能源存在壹定的競爭關系。近年來,高油價為新能源產業的發展提供了進入激勵,促進了新能源產業的快速發展。如果國際油價長期維持低位,降低用油成本,增加市場對石油的需求,很可能會對新能源產業發展產生擠出效應,特別是對於正在大規模商業化的新能源,在配套市場環境不成熟、不完善的情況下,會加速擠出效應。同時,低油價可能導致全社會石油消費增加,高耗能行業將有機會復蘇,不利於產業結構和能源消費結構的調整,也不利於節能減排和生態治理。根據全國汙染源普查公報,石油類汙染物是全國最主要的汙染物之壹,產生量和排放量都很大。

3.降低石油工業的產量和產能。

長期低油價運行,短期會降低石油企業產量,長期會降低產能。如果油價持續低位運行甚至下跌,將會降低石油行業的利潤和盈利能力。如果油價跌破成本,也會導致石油公司虧損。短期來看,石油行業企業會為了減少虧損而減產。長期來看,會降低石油產能,甚至使石油行業的部分企業退出,並通過產業鏈的傳導影響石油行業相關的人才、技術、要素市場的發展。

第三,中國應該抓住油價下跌的機會。

首先,要以此為契機,全面推進石油及相關行業的混合所有制改革,提高石油行業的國際競爭力。改革開放以來,中國石油工業的增長是以全要素生產率的增長來計算的,而全要素生產率的增長更多地是由要素投入的增長來支撐的,而不是要素生產率的增長。石油工業實現從要素和投資驅動向創新驅動轉變的根本出路是實現股權結構多元化。其次,應逐步完善石油的戰略儲備、商業儲備和資產儲備布局,以對沖國際油價波動的系統性風險。中國作為全球石油的主要消費國和進口國,在油價持續下跌的時期,應該逐步增加全球石油資產的股權多元化投資,而不僅僅是綠地投資。同時,逐步完善石油戰略儲備和商業儲備體系,形成石油全球資產多元化組合,對沖系統性風險;第三,做好新能源的技術開發和推廣。油價下跌時,加快煤炭能源結構轉型,鼓勵更多分布式新能源開發,加大天然氣能源站、光伏電站、風力電站等新能源建設,以充分發揮未來油價再次上漲時能源的補充作用;最後,加強國際能源合作。當國際油價下跌時,中國作為最大的進口國,在商業合作中的話語權增加。它可以以此為契機,擴大與俄羅斯、中亞和東南亞國家以及加拿大等石油出口國的談判與合作。在逐步減少對中東國家油源過度依賴的同時,加快中哈、中哈、中俄、中緬等油氣輸送管道建設,開辟多元化石油進口渠道。