據悉，主要措施包括降低城鎮職工基本養老保險(含企業、機關事業單位基本養老保險，以下簡稱養老保險)單位繳費比例。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團養老保險單位繳費比例高於16%的，可降至16%。同時，繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率。
《方案》還提出了調整社保繳費基數政策、加快養老保險省級統籌、提高養老保險基金中央調劑比例等多項政策。官方數據顯示，方案實施後，預計2019年將減輕社保繳費負擔3000億元以上。
對於企業來說，此次社保降費將如何減輕企業負擔？壹些省份的養老金收支平衡壓力已經很大。如何平穩降低社保費率？社保費用下調會影響老百姓的養老金繳納嗎？
社保降費的亮點在哪？
基本養老保險企業繳費負擔減輕。
自2015以來，我國已五次降低或階段性降低社保費率，涉及企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險。官方數據顯示，預計目前階段性降低費率政策從2015到期至今年4月30日，將減輕企業社保繳費負擔近5000億元。
今年《方案》提出的社保降費力度明顯更大。人力資源和社會保障部副部長遊鈞在今年4月4日的國務院政策例行吹風會上解釋，此次出臺的《方案》中，直接降低社保費率的措施主要有兩項:壹是降低養老保險的單位繳費比例。2065438年5月1日起，單位繳費比例高於16%的省份，包括企事業單位在內的城鎮職工基本養老保險可降至16%。第二，目前階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策延長壹年至2020年4月30日，這意味著失業保險將繼續執行1%的總費率，工傷保險費率是各地可根據基金累計結余情況繼續確定降低幅度。
尤軍說:“兩項措施中，養老保險單位繳費比例的降低幅度比較大，是壹項關鍵措施，企業對此非常關註。”
在相關措施正式實施前夕，新京報記者註意到，四川、河南、黑龍江等多個省份均出臺了降低社會保險費率的措施，為當地企業享受降費紅利提供了進壹步的政策支持。
社保如何減輕企業負擔？
單位繳費比例最高降低4個百分點，節省“真金白銀”
新京報記者了解到，在《方案》調整養老保險單位繳費比例之前，各省(含新疆生產建設兵團)企業繳費比例並不統壹，高的省份達到20%，大部分省份逐步降低到19%。從今年5月1起，城鎮職工基本養老保險單位繳費率可降至16%，相當於大部分省份下降了3個百分點甚至4個百分點。
另外，這個政策是普惠性的，所有企業都可以享受。不是階段性的政策，而是長期的制度安排，讓企業對未來的減負效果有壹個更穩定的長期預期。
中國養老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對新京報記者表示，壹次性下降3個百分點的力度非常大，降幅相當可觀。如果將這壹措施與降低增值稅稅率結合起來，可以看出企業最重要的兩項負擔有所下降，減稅降費的總幅度對企業來說還是比較大的。2019大幅度減稅降費，對於企業輕裝上陣，降低人力成本和稅收成本，刺激投資和擴張，是非常有幫助和有效的。
對於企業來說，降低社保費率是真金白銀的節省。省下來的錢提高了企業自主發展的靈活性。這筆錢可以用來增加當期利潤，也可以用來提高員工福利，增加企業凝聚力。該基金還可用於增加投資項目或R&D投資，促進企業做大做強，同時兼顧轉型升級。
安信證券研究報告顯示，以a股上市公司為樣本，根據2017年報數據，進行必要剔除，預計社保費率下調將使全部a股利潤增加0.25%左右。申萬壹級行業中，公用事業、采掘、建築裝飾等行業受益相對明顯。
CICC的研究報告認為，社保降費可能從2019二季度開始提振企業利潤增長，其減負效應有望在二三季度達到頂峰。綜合來看，增值稅減免、小微企業稅收減免和社保費用減免對企業利潤和消費需求的“雙提振”有望在2019二季度開始。“從部門來看，社保降費對實際社保稅負相對較高的國有企業和金融行業的邊際效應更加顯著。”
現有企業統計了降低養老保險企業繳費比例後，企業負擔減輕的實際效果。北汽福田汽車有限公司稅務總監田4月23日表示，今年國家出臺的減稅降費政策中受益最大的行業是實體制造業。由於企業社保繳費比例由65，438+09%降至65，438+06%，公司預計減少費用3，359萬元，從而減輕企業成本負擔。
人力資源和社會保障部、財政部等四部門負責人在回答記者提問時表示，各地費率下調後，全國費率差異縮小，有利於平衡企業繳費負擔，促進公平市場競爭環境的形成，也有利於全國費率逐步統壹，推進養老保險全國統籌。此外，降低費率後，參保繳費“門檻”降低，有利於提高企業和職工參保積極性，將更多職工納入職工養老保險體系，形成企業發展和養老保險制度發展的良性循環。
養老金發放受影響嗎？
制定對策，今年提高5%。
有人擔心，社保費用降低後，拿到的養老金還能有保障嗎？針對這壹公眾質疑，人力資源和社會保障部部長張金安在今年兩會期間做出了回答。“我們可以明確告訴妳，我們有能力確保養老金按時足額發放。政府工作報告也明確，今年繼續適度提高退休人員基本養老金。”
現實情況確實如此。3月5日，2018年度中央和地方預算執行情況與2019年度中央和地方預算草案的報告發布。報告指出，企業、機關事業單位退休人員基本養老金標準將從2019年平均提高5%左右，達到1年。
這意味著我國退休人員養老金已經漲了15年。不過，新京報記者註意到，雖然養老金每年仍有增長，但從2016開始，養老金的漲幅有所放緩。數據顯示，2008年至2015年，我國退休人員養老金的年增幅為10%。
董登新表示，為了減輕養老保險基金的收支壓力，未來養老金的增長速度將逐步放緩，養老金每年將與CPI的增長同步增長10%，未來不太可能再出現這種情況，甚至最近兩三年很難保持每年5%的增長。未來養老金年增長水平維持在2%、3%可能是常態。
近日，中國社科院世界社保研究中心報告稱，全國城鎮企業職工基本養老保險基金將於2035年出現累計結余。4月23日，人力資源和社會保障部養老保險處處長聶明娟回應稱，目前我國已經制定了壹系列積極、全面、科學的應對措施，完全可以保障養老金的長期及時足額發放。“請放心，也請退休人員放心。”
基金收支矛盾如何平衡？
繼續加大財政補貼力度。
官方數據顯示，2018年，企業職工基本養老保險基金收入3.7萬億元，支出3.2萬億元。去年底，基金累計結余約4.8萬億元。不過，財政部部長劉昆也指出，由於人口老齡化、人口流動不均衡等因素，加上之前資金無法在省際間轉移，中國確實有壹些省份的資金平衡壓力較大。
基金結余壓力大的地區，社保降費的相關措施如何落實？上述相關負責人表示，由於制度撫養比不同等因素，養老保險基金結余存在地區差異，各省降低費率的壓力不同。“在這方面，中央政府將繼續增加財政補貼，提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例，幫助這些地區在降低費率後確保養老金按時足額發放。”
目前，相關配套措施已經出臺。2019年，中央財政安排的企業職工基本養老保險補貼資金將達到5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。2019年，基本養老保險基金中央調劑力度加大，調劑比例提高到3.5%，今後將逐步提高，進壹步緩解中西部地區和老工業基地省份養老金支付壓力。
此外，繼續推進部分國有資本劃轉充實社會保障基金，積極穩妥開展養老保險基金投資運營。