行政績效評估必須以充分的信息為基礎，因此在績效評估過程中必須全面有效地收集信息。為了更全面有效地收集信息，有必要采用壹套科學的信息收集方法。行政績效評估的信息收集方法是指在行政績效評估過程中采用的壹系列信息收集方法的總和。具體來說，主要有以下幾種方法:
1，使用官方記錄的方法
官方記錄包括:修復的物品數量、處理的水的數量、收集的垃圾的噸位以及其他可以用來衡量完成的工作量的記錄；可以用接到的投訴數量、交通傷亡人數、犯罪數量和被捕人數、消防和警察部門接到的警情數量來衡量服務質量。
2.培訓觀察員的方法
這個方法是訓練觀察員，讓他們評價服務質量。這種方法特別適用於質量評估。比如評價街道的整潔度，街道的路況，公園和運動場的維護，房屋的外觀等。誰可以成為觀察員？如果測評程序簡單，普通公務員和大學生都可以考，復雜的測評需要專門人員。壹些已經從事檢驗工作的人，如固體廢物的檢驗員和工作質量的監督者，可以成為質量觀察員。
保證觀察者評價準確性的措施有:①提供等級標準；②使用前實驗壹次；③選擇的評價者應獨立於被評價的組織；(4)定期檢查觀察員的評價，確保評價質量；⑤培訓新觀察員，出現新問題時再培訓觀察員。
3、公眾滿意度調查方法
公眾滿意度調查通常采用問卷調查，通過問卷調查可以獲得以下信息:對受害者的調查可以獲得比官方犯罪記錄更準確的信息；公眾參與度或使用率(針對公園、娛樂設施、圖書館、公共交通等。);從收費和停車記錄判斷旅遊情況；對接受社會服務的人進行調查，獲取就業時間、培訓後加薪等信息；從社會服務部門得到實際幫助的人數；等壹下。
問卷調查還可以直接獲得公眾對服務質量的評價，如:對娛樂機構和文化活動的滿意度，對圖書館服務及其質量的獲取，對社區環境整潔度的滿意度，對犯罪的安全感，公共交通服務的便利性及其質量。
保證公民意見調查準確性的方法有:①避免抽樣誤差，合理選擇樣本；②采用隨機抽樣；③樣本應具有代表性，應包括所有公共類型；(4)采用合適的面試技術，提高回收率；⑤充分培訓和監督面試人員；⑥問卷應至少分發給若幹不同教育水平的人；⑦精心設計問卷內容，避免含糊不清、帶有偏見的問題。
采用的調查方法有:信函調查、個人訪談、電話訪談以及各種訪談技術的綜合運用。
4.特殊數據收集方法
壹些性能測量需要特殊的設備來獲取信息，如空氣、水和噪聲汙染的測量。路面平整度的測量也是壹個例子。在獲得相關技術數據後，還要將其轉化為人們能夠普遍理解的概念。
(二)行政績效評估的量化衡量方法
評估有兩個相互關聯的方面:采用各種方法監測公共行政運作的結果；應用壹定的價值觀念來確定這些成果對特定個人、群體和整個社會的價值。這兩個相互關聯的方面意味著任何評估報告都有兩個前提，即事實和價值。事實就是上面介紹的壹系列行政績效信息，價值就是我們評價的指標體系。
行政績效評估主要包括行政經濟成本衡量、效率衡量、效益衡量和公平衡量四項內容，而每項衡量都必須依賴壹系列績效指標。行政績效評估的衡量方法是指在行政績效評估過程中，用以衡量行政管理的經濟成本、效率、效益和公平性的方法的總和。測定壹般分為定性測定和定量測定兩類。這裏主要介紹前三項的定量測定方法。
1，經濟合理性評價方法
在績效壹定的前提下，盡可能節省行政投入，會使行政管理更加經濟，否則就不經濟，還可能造成浪費。行政投入越低，在保質保量完成壹定行政任務的情況下，行政績效越高。反之，行政投入越高，行政績效越低。經濟合理性評價方法是指通過衡量行政投入來確定行政管理是否經濟合理的壹種評價方法。
(1)衡量成本投入比的方法
這是指在行政管理過程中，通過衡量作為行政成本的經費與人力、物力、設備的比例來衡量行政績效的壹種評價方法。行政管理的成本表現為資金，但行政機關在管理活動中直接投入的不壹定是資金，而是資金轉化產生的人力、物力和設備。成本投入比是現有資金對投入的轉換率。
(2)管理費用與業務費用的比例。
這是指通過衡量行政支出占業務支出在總支出中的比例來衡量行政績效的壹種評價方法。對於公共服務機構來說，直接用於服務對象的費用是業務費用，而服務機構的運營費用是管理費用。由於兩種費用的性質不同，它們之間的比率成為衡量行政和經濟成本的標誌。例如，20世紀80年代初，英國政府審查了森林保護特別基金的使用情況。發現專項基金中每65，438+000英鎊包含90英鎊行政費用，實際用於樹木恢復的支出不到65，438+00%。大部分專項資金用於購買辦公設施和設備，支付員工工資和差旅費。這是壹個典型的不經濟的例子。
(3)人均投入計量方法
這是指通過衡量行政區域內居民的人均成本來衡量行政績效的壹種評價方法。這裏的人均投入不是行政機構工作人員的人均支出，而是轄區全體成員在特定領域的人均支出。例如，英國警察工作績效指數包括“人均警察工作凈投入”的內容，采用分攤計算的方法。作為納稅人，公民實際上是這些投入的承擔者。以此衡量作為績效評價指標，可以清晰地看到行政機關的稅收使用情況和實際效果，是公民監督政府的有效工具。此外，還可以將不同方面的警務部門人均凈投入與同壹方面不同地區的警務部門人均凈投入進行比較。這些都是衡量人均投入並進行有效比較的評價方法。
(4)單位成本計量方法
這是指通過衡量每單位行政工作量所需的成本來衡量行政績效的壹種評價方法。單位成本的概念涉及到投入和產出，所以它既是經濟水平的展示，也是效率水平的展示。
(5)經濟改善空間的確定
這是指壹種評價方法，通過確定在完成壹項行政任務時是否有經濟改善的空間來衡量行政業績。確定儲蓄可能性或尋求儲蓄領域的方法是確定經濟改善的空間。如果通過調查分析，發現在現有的人力、設備、財力支持下，現有的行政績效還有很大的提升空間，可以節省投入，可以從反面說明行政績效不高。如果發現只有大力實施人員置換或培訓，更新現有設備，增加財政投入，才能促進經濟績效的提高，說明現有水平的經濟績效得到了充分發揮。
2.成本效益評估方法
在行政活動中，如同在經濟活動中壹樣，任何收益總是需要付出壹定的成本。成本和收益的關系構成了所謂的效率。成本固定時，收益越高，效率越高；在收入壹定的情況下，成本越高，效率越低。成本效益評價法是指壹種行政績效評價方法，分析人員通過比較行政活動的貨幣成本與貨幣總收入來確定其效率。
成本效益分析已廣泛應用於許多不同的公共項目和工程。最早用於水壩建設和供水，包括水力發電、防洪、灌溉和娛樂的成本效益分析。這種分析方法具有以下特點:
首先，它試圖衡量壹個公共項目可能對社會產生的所有成本和收益，包括許多難以用貨幣成本和收益衡量的無形部分。
其次，如果壹項政策或項目的凈收益(即總收益減去總成本)大於零，且高於其他公共或私人投資方案的凈收益，則被認為是有效率的。因此，這種方法體現了壹種經濟合理性。
第三，壹般以私人市場作為公共項目評估的起點和參照。公共投資的機會成本通常是通過考慮投資於私營部門的可能收入來計算的。
成本收益分析有很多好處:第壹，成本和收益都是用同壹種貨幣來衡量的，這樣分析者就可以從收益中減去成本，這在後面提到的成本收益分析中是不可能的。第二，成本收益分析使我們能夠超越單壹政策或項目的局限，將收益與整個社會的收入聯系起來。這也是有可能的，因為單個的政策和項目至少原則上是可以用錢來表示的。最後，成本效益分析使分析人員能夠在更廣泛的不同領域(如衛生和交通)比較項目，因為凈效益是用貨幣表示的，是可以比較的。
該方法的具體操作可分為以下步驟:
首先，估算成本和收益。
使用這種分析的關鍵是考慮壹項政策或項目可能帶來的所有成本和收益。為了避免遺漏，我們可以將成本和收益分類列出。
(1)內部和外部成本和收益。當分析師和項目決策者定義目標群體時，他們可以大致定義內部成本和收益以及外部成本和收益。內部成本和收益是由項目投資和管理實體承擔的成本和收益。比如在壹個城市的中心區建設壹個體育館，作為城市改造開發項目的壹部分，會在城區範圍內產生成本並獲得收益，包括建設成本和租金收入。該項目也可能有外部成本和收益。它是目標邊界外的正溢出或負溢出。比如，因為體育館的設施在周邊地區是數壹數二的，有可能城市周邊的體育愛好者會來開展體育活動，原有的周邊體育設施就會閑置。
(2)成本和收益可以直接和間接衡量。成本或收益可能是有形的，也可能是無形的。有形意味著成本和收益可以通過直接的市場價格來計算，而無形意味著成本和收益必須通過使用估計的市場價格來間接計算。
(3)主要和次要成本和收益。首要成本或收益是指與最重要的項目目標相關的成本或收益，次要意義正好相反。比如體育館建設的主要目標是迎接本市即將到來的運動會，所以首要的成本或收益包括建設成本和運動會收入。因為如果城市小，有壹些健身房的話，賽後的利用率估計會低，它的維護成本和日租金只是次要的成本和收益。
(4)凈收入價值和再分配收入。這裏的問題是，成本收益平衡會增加整體收入還是僅僅造成不同人群之間的資源轉移。凈收入價值是指凈收入的實際增加(總收入-總成本)，而再分配收入是指以犧牲壹個群體為代價，將收入“貨幣”轉移給另壹個群體，但並不增加凈收入價值。這兩種變化所帶來的福利，分別稱為實物福利和貨幣福利。比如體育館的建設，在運動會期間除成本外，可能帶來654.38+0萬元的凈利潤，這就是凈收入值，也就是實實在在的福利；此外，如果運動會後體育館的收入壹直在增加，而城市其他體育設施的使用量相應減少，導致其收入減少(假設前者的增加幾乎等於後者的減少)，那麽體育館獲得的收入是再分配的，其福利是“貨幣性”的。因為兩者相互抵消，而不改變凈收益值。
3.成本效益評估方法
成本效益評價法是評價者通過量化各種政策或行政方案的總成本和總效果，對其進行比較，從而提出建議的方法。與試圖用壹個統壹的價值單位來衡量所有因素的成本效益分析不同，成本效益分析使用兩個不同的價值單位。成本是用錢來衡量的，而收益是用單位產品、服務或其他方式來衡量的。由於缺乏統壹的計量單位，這裏無法用凈效率和凈收益的概念來評價。然而，可以計算成本效益和效益成本比率，例如，成本/衛生服務量的比率或衛生服務量/成本的比率。
與成本收益比相比，這些比率在壹般情況下具有不同的含義。壹方面都是告訴我們每65438+的投入0元能產出多少產品或服務，或者說每單位產品和服務需要多少錢。另壹方面，成本收益比告訴我們，在壹定情況下，收益比成本多多少倍。如果有凈收益，成本收益比必須小於1。這不適用於成本收益比。在不同的情況下有不同的含義。
成本收益分析特別適用於最有效地利用資源，以達到無法用收入表示的目標的問題。在美國，它已被用於司法、人力資源培訓、交通、衛生、國防等領域。它有以下明顯的特點:
首先，因為它避免了用貨幣單位衡量收入的問題，所以比成本效益分析更容易應用。
第二，因為它很少依賴市場價格，所以很少使用私人部門利潤最大化的邏輯。例如，它很少考慮收益是否大於成本，或者對私營部門的不同投資是否能產生更多利潤。
第三，它特別適合於評估外部性和無形成本或收益，因為這些影響很難用金錢來衡量。
成本效益評估模式的壹般重點是:
(1)最低成本評估
在確定了期望收益之後，通過經驗分析找到完成預定收益的最低成本。如果行政績效的成本高於這個最低成本，則認為行政績效的效益相對較低。
(2)最大效益評價
在確定了最大允許成本限額(通常是預算限額)後，通過對不同運營模式的評估，可以找出可能的最大收益。如果行政績效低於這個效益，行政效益就比較低。
(3)邊際效益評價
邊際收益是指在現有成本(固定成本)之外，花費壹定成本(可變成本)所獲得的額外收益。舉個例子，假設政府每月在義務教育上花費10000人民幣來維持學校壹個20人的班級，現有的人均成本是500元。這裏10000元為固定成本，20人接受義務教育為受益(最低受益)。如果增加500元的成本，班級可以增加到23個學生，最後3個學生的人均成本不到200元。因為對於同壹個老師來說，教20個人和教23個人幾乎沒有太大區別，老師的工資成本也不會增加太多。此外，黑板、粉筆等教學設備的費用也不會增加太多。本來按照固定成本計算，增加500元的投入只能增加1人接受義務教育，但實際上增加了3人，多了2人接受義務教育，這就是新增成本產生的邊際效益。使用邊際效益分析法進行績效評價時，如果服務或產品的數量和成本可以用兩個連續的尺度來表示，就可以計算出兩個(或多個)方案的邊際效益。例如，兩個警察局提供公共安全服務的成本可以用以下兩個尺度來衡量:與每小時檢查有關的成本；舉報、制止、調查和結案的侵犯財產罪數量。可以為兩個警察局建立連續的成本效益函數。壹般來說，超過所要求的最低效益，且成本效益比最低的方案，往往邊際效益更大。