2.政府應加強對企業補充養老保險的監管。首先，政府應明確建立企業補充養老保險制度的原則。這壹原則主要表現為:
(1)有利於企業發展。企業建立補充養老保險的目的是激發職工的積極性，促進企業提高經濟效益；同時，在提高經濟效益的基礎上，多提補充養老保險費，提高職工養老保險待遇。兩者互為因果，相輔相成。但最根本的壹點是要有利於企業的發展。
(2)效率原則。即每個企業的補充養老保險因經濟效益不同而不同；每個員工發放的補充養老保險因勞動貢獻不同而不同。其次，企業補充養老保險實行委托代理制，由專業投資機構管理。
這樣壹方面避免了保險資金因自行處理而被挪用的風險，另壹方面發揮了專業投資理財機構的作用，使保險資金有更大的保值增值空間。最後，政府應授權相關部門對保險資金的管理和運營進行定期和不定期的監督和審查。
3.合理調整養老保險制度結構。逐步發展和完善具有激勵效益的養老保險制度，為企業補充養老保險創造發展空間。
(1)在建立和發展養老保險制度時，壹方面要註重體現社會公平的基本養老保險制度，另壹方面要註重推進體現社會效率的補充養老保險制度。只有這樣，才能保證政府從宏觀上正確引導養老保險制度的發展方向，才能有效處理公平與效率的關系，保證國民經濟健康快速發展。
(2)逐步降低基本養老保險的工資替代率。降低企業對基本養老保險基金的繳費，規定企業依法為職工建立補充養老保險的義務和原則，在費率、基金方式、操作方式等方面給予企業和職工壹定的自主權。
(3)放開企業補充養老保險基金投資政策。WTO的“市場準入和國民待遇”原則是對中國投資政策和資本市場的嚴峻挑戰。目前英國有9萬億養老基金，美國有6萬億，德國有3000億。這些資金必然會流向有利可圖的投資市場。如果中國繼續在投資市場外圍徘徊，中國死後很可能成為發達國家的養老金增值市場。只有開放競爭性的保險市場，才能為發展補充養老基金奠定基礎。
4.要充分發揮政府在企業補充養老保險計劃中的作用。雖然企業補充養老保險是企業的自主選擇，但建立企業補充養老保險計劃並不是企業壹家的事。從發達國家的實踐來看，政府在企業補充養老保險計劃中發揮著不可替代的作用。集中在兩個方面:
(1)提供稅收優惠政策。這是工業化國家的普遍做法，也是企業補充養老保險制度建立並迅速發展的重要原因之壹。
稅收優惠政策包括兩個方面:壹是在資金來源方面，對企業和職工用於繳納補充養老金的收入予以減免稅收；二是對企業補充養老保險基金投資運營給予優惠政策，如投資收益免征所得稅等。
借鑒國際經驗，根據我國實際情況，給予稅前費用、成本的政策，職工個人繳納的部分排除在個人所得稅之外。此外，企業補充養老保險基金投資運營所得也應免征所得稅。
(2)營造規範的法律法規環境，確保企業補充養老保險制度健康運行。德國、法國、美國等企業補充養老保險開展較早的國家，都制定了較為完善的企業補充養老保險法律法規，以規範企業補充養老保險制度的運行，保障其健康發展。
我國企業補充養老保險制度的建立和發展也需要法律法規的支持。因此，應盡快出臺適合中國國情的企業補充養老保險法律法規。
5.允許企業補充養老保險基金，比基本養老保險基金有更大的靈活性。
可以嘗試讓補充養老保險基金按照市場規律運作。我國政府規定基本養老保險基金只能購買國債，存入銀行，主要是出於安全考慮。因為基本養老保險保障的是基本生活，直接關系到社會穩定，所以要求更高的保障。企業補充養老保險是對基本養老保險的補充。屬於提升級別。
因此，企業補充養老基金應該允許企業有更大的靈活性，按照市場規則運作，以追求更高的投資回報。
在投資方向上，應該主要是工商領域和資本市場；在投資工具的選擇上，除了將資金存入銀行、購買國債這兩種最傳統的投資工具外，更重要的是選擇收益高的金融工具，如公司債券、公司股票、住房抵押貸款、房地產、期權、期貨等。然而，對這些領域的投資應適應金融機構和資本市場的發展，以便從資產組合的多樣化中受益。
目前我國資本市場尚不完善，金融工具沒有相對穩定的風險轉移機制。對於壹些高風險的金融工具，尤其是新的。對新興的衍生金融工具要謹慎。
6.完善立法程序，實施補充養老保險強制措施。國家應該制定法律法規，強制有條件的企業實行補充養老保險，否則就是違法，這和實行全國統壹的基本養老保險是壹樣的。強制補充保險的實施可以通過稅收優惠政策進行引導。同時規定，領取補充養老保險金的條件壹般應當具有連續工齡5年至15年。
綜上所述，企業補充養老保險是職工養老保險制度中的重要壹級，是企業充分發揮自身經濟實力，為職工實施養老保險的重要手段。它對法定的社會基本養老保險起著重要的補充作用，對保障職工退休後的生活，增強職工對企業的凝聚力，維護社會穩定將起到積極的作用。
完善和發展我國企業補充養老保險是壹項政策性很強的社會工程。只有在明確的基本思路和操作原則下進行，這壹制度才能發揮應有的作用，成為我國基本養老保險制度的有效補充，並為廣大勞動者所歡迎和接受。