為什麽要用這樣壹個典故來比喻中國的人口發展？劉說，鑒於人口老齡化是人口年齡結構的壹種異常狀態，根據經驗它對經濟社會發展有副作用，所以人口老齡化被視為“卡夫丁峽谷”。
在他看來，如果中國選擇大力控制人口增長，就必然選擇人口老齡化的後果。人口老齡化是中國人口發展中痛苦而又必然的現實。他用這個比喻提醒人們冷靜對待，考慮采取相應的措施，以保持社會穩定和人口與經濟的協調發展。
在北大，壹個無名的湖畔，壹位學者也用謹慎而嚴厲的目光關註著中國的人口發展。他就是著名的人口學家穆光宗教授。他在接受采訪時說:中國的人口政策正面臨著另壹種選擇。隨著中國人口形勢的發展和人口問題的轉變，討論人口戰略的意義日益突出。在這個歷史關頭，討論中國的生育政策是“需要明智和勇敢的”。
著名人口學家、中國人民大學人口研究所顧教授表示，中國人口格局實現了從高出生率、低死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變。此時此刻，是時候討論未來的生育政策了。
1，致富前“人口機會窗口”的挑戰
劉認為，中國人口發展進入“卡夫丁峽谷”是歷史的必然。他解釋說，如果不控制人口增長，保持正常的人口年齡結構不變，那麽目前中國人口至少是6543.8+06億，未來增長多少億人很難預測。對經濟、社會、資源、環境的影響，參照6543.8+0.3億人的現狀，可以假設是不可想象的。
從第壹次人口普查結果到第五次人口普查結果，我國60歲以上人口分別為1953、4154萬、1964、4225萬、1982、7664萬、1992。21世紀上半葉，由於健康措施的進壹步落實，人均預期壽命有望再次延長，中國老年人口將加速增長(目前中國老年人口年增長率是出生率的3倍)。
因此，未來30至40年，我國老年人口規模將超過2億、3億、4億，老年人口份額最終將占總人口的1/4，即每4個人中就有1個老年人，老齡化趨勢明顯，這是前所未有的，也是歷史性的。
不久前，全國老齡辦發布了《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》，這是我國首部人口老齡化研究報告。報告認為，21世紀的中國將是壹個不可逆轉的老齡化社會，中國人口老齡化將在2030-2050年達到高峰。目前，我國應對人口老齡化的思想和制度準備嚴重滯後。中國的養老、醫療和社會服務壓力長期以來壹直潛伏著，而且越來越大。目前，這些壓力才剛剛開始顯現。隨著人口老齡化的快速發展，這些壓力的影響將更加深刻和普遍。
根據聯合國的預測，在20世紀上半葉，中國壹直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總數的1/5，而在20世紀下半葉，中國仍然是僅次於印度的第二大老年人口大國。專家分析，我們還有機會對此進行調整，這在國際上被稱為“人口機會窗口”。這期間兩個人承擔壹個沒有勞動能力的人，社會負擔不會很重。2033年，這個機會之窗將被關閉，但勞動力人口仍在上升。2010年，中國勞動力將達到9.3億的峰值。中國暫時不會出現勞動力短缺。
2.人口結構從“盈利”變成了“負債”
有關專家指出，應註意人口年齡結構和勞動力比較優勢逐漸喪失所導致的經濟減速問題，這是亞洲四小龍和歐美發達國家所經歷的壹個發展過程。中國人口學會常務副會長田學元警告說:“在不久的將來，中國總體上不會出現勞動力短缺，但可能會出現勞動力結構性短缺。特別是相對老齡化的勞動力的快速發展可能會影響中國經濟的活力。”
他解釋說，所謂勞動力相對老齡化，是指15-64的成年勞動力群體中，50-64歲的人口所占的比例。比率越高，勞動力老齡化越嚴重。20世紀80年代以來，我國進入人口年齡結構的“黃金時代”，即“人口獲利期”，表現為勞動年齡人口比例高，老年、青少年等依賴型人口比例低，且呈逐步上升趨勢。這種趨勢已經持續了20多年，現在即將結束。根據我國目前的人口狀況，“人口盈利期”結束後，接下來就是“人口負債期”。
什麽是「人口負債期」？專家解釋，當壹個社會勞動力的廉價優勢喪失，勞動年齡人口少於非勞動年齡人口(老人和孩子)時，社會養老負擔加重，即進入“人口負債期”。有專家估計，從現在開始，我國勞動年齡人口比例將在10左右下降，尤其是2030年以後。
「人口負債期」是什麽意思？人口專家預測，1990年出生的中國嬰兒在2013年大學畢業時，將進入中國的壹個重要歷史時期。從今年開始，中國的勞動力將不再增加。這預示著中國享受了30多年的“人口窗口期”將在2015左右轉為“人口負債期”。
“人口窗口期”形成了勞動力資源相對豐富，撫養子女和老人負擔相對較輕的時期。雖然這壹時期就業壓力非常大，但是高儲蓄率為經濟增長提供了額外的收入，是經濟發展的黃金時期。
同時，快速老齡化的人口給正在建設的養老保障體系帶來了巨大的資金壓力，持續的人口低增長使得“人口負債期”近在咫尺。
有關專家提醒，老齡化問題提醒社會，如果說過去的人口政策更多關註的是人口總量的增減，那麽進入21世紀後，人口的素質和結構應該更為決策者所關註。如果我們不從現在開始思考解決問題的方法，等到問題變得“不可逆轉”的時候就太晚了。
3.家庭安全和適度生育的倫理底線。
人口專家分析，中國出生人口持續減少，使中國人口由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”轉變。根據國家統計局的統計，2003年，我國人口出生率為12.41‰，死亡率為6.4‰，人口自然增長率僅為6.01‰。專家預測，到2030年，全國人口將達到654.38+0.465億的峰值，之後將實現零增長。
然而，硬幣也有另壹面。壹些人口學家認為，中國嚴格的計劃生育政策使老齡化社會提前，男女性別比例嚴重失衡，勞動人口趨於老齡化。去年底，在北京大學人口研究所、中國人口學會和聯合國人口基金聯合舉辦的“首屆中國人口學家前沿論壇”上，“中國未來人口政策如何選擇”、“現行人口政策是否調整、如何調整”等問題成為學術界熱議的話題。
穆光宗教授告訴記者，去年，湖南長沙壹位女工寫信給他說:“壹年多前，我們唯壹的兒子不幸患了惡性腫瘤，永遠離開了我們...這壹年，我四處奔波，吃藥，想再懷孕，可是年紀大了，再生育也沒有希望了。我們永遠不會有自己的骨肉，我們的家庭永遠不會幸福。我們往往相對無言。”這封信深深觸動了穆光宗教授，他說，我國現行生育政策在控制人口方面取得了巨大成就，但同時“人口安全系數在降低，人口發展的風險在積累”。
獨生子女家庭是高危家庭，像那個長沙女工壹樣有類似悲劇的家庭有幾萬個。例如，山西沁源發生了壹起嚴重的交通事故。遇難的20名中學生中，壹半以上是家裏的獨生子女。穆教授說，應該看到，獨生子女家庭是脆弱的。根據壹項全國性的調查，獨生子女家庭的孩子意外死亡的比例為0.4% ~ 2%。“這個比例不小，”穆教授說。
獨生子女家庭如何養老？這是近年來學術界討論的壹個難題。試想，如果第二代獨生子女夫婦的下壹代還是獨生子女，到第三代，可能會出現壹對年輕人贍養12個老人的情況。對於整個國家來說，這意味著人口老齡化，社會不堪重負。
穆光宗認為，人口問題有三個必須考慮的關鍵點:第壹，只有家庭健康才能保證社會健康，只有家庭安全才能保證社會安全，只有家庭發展才能保證社會發展，確立適當的生育權，探索計劃生育的底線倫理越來越困難。
第二，科學的人口發展戰略必須考慮人口的性別和年齡結構，必須從全面的“人口發展”而不是狹隘的“人口增長”框架出發，構建安全、協調、可持續的人口發展體系。
第三，最重要的思想是，看似負擔的“生育成本”概念，完全可以理解為有預期收益的“人口投資”概念。從“投資”而不是“成本”的角度出發，建立了積極的人口觀。他認為，在穩定低生育水平的同時，應考慮人們的生育意願，允許城鄉“二胎”。
4.數量、時間和性別的“三維”生殖行為。
關於生育水平，中國社會科學院人口與經濟研究所專家鄭解釋說，人口的生育水平壹般用出生率或總和生育率來衡量。出生率是衡量人口出生強度的指標。指壹段時間(壹般為1年或5年)內新出生人口相對於該時期平均人口的數量，以千為單位表示。
在高生育水平的情況下，出生率可高達40‰。從1949到1970，我國人口出生率基本高於30‰，70年代開始快速下降，到1980下降到18‰，之後波動徘徊，1990後開始呈現逐年緩慢下降趨勢。但是，全國生育水平並不均衡，呈現出從東到西逐漸升高的格局。
總和生育率是衡量生育水平的另壹個指標。由於不受人口年齡結構變化的影響，更多的是用來描述壹定時期人口的生育水平。
鄭研究員表示，壹般情況下，當人口總和生育率為2.1時，稱為更替水平，即高於這個水平會導致人口增長，低於這個水平會導致人口負增長。根據不同的計算和估計，我國近年來的總和生育率在1.5到1.8之間。也就是說，如果所有育齡夫婦的生育行為都與2000年第五次人口普查時的生育行為相似，平均每對夫婦壹生不會生育兩個以上的孩子。這種低生育水平的長期趨勢是人口的持續下降。
鄭說，生育水平的區域差異也可以理解為生育模式變化和人口變化過程中的時間差。北京、天津、上海典型的城市模式已經完成人口變動，總和生育率降到1以下；在我國東部地區，遼寧、浙江比較典型，生育水平下降晚於城市，但長期穩定在更替水平以下。安徽、湖南、河南等人口大省的高生育率持續時間較長，目前已跌破更替水平；西部現在的生育水平還是比較高的，但是這些地區人口比較少，對全國影響不大。
鄭認為，總和生育率和出生率都是衡量壹個時期特定人口生育水平的指標，其表現形式是出生人數。除了數量，還有生育時間和孩子性別的變化，也就是生育行為的立體性。如果出生人數不變，但出生時間發生變化，就會影響這壹時期生育水平的測算。20世紀80年代，我國育齡婦女初婚晚育年齡提前，對當時生育水平的提高有壹定影響。90年代以後，女性初婚年齡越來越晚，導致生育年齡推遲，促成了這壹時期生育水平的持續下降。
然而，在生育水平下降的同時，中國的出生性別比卻是不正常的。
5.生育意願的“負增長慣性”值得註意。
研究員鄭說，生育率下降的主要原因是國家實行“晚稀缺性”的計劃生育政策，並在城鄉提供免費的計劃生育服務。1970後的前10年，中國生育水平快速下降，總和生育率從0970年的6.1965 ~ 1下降到1980 ~ 1985年的2.65438+。1990以來，計劃生育政策與經濟社會發展的平衡發生了變化，計劃生育政策基本穩定，社會經濟發展發揮了更加重要的作用。徘徊了10年，總和生育率進壹步下降。
因為中國控制人口的國策在短時間內不會有明顯改變，未來幾十年生育水平基本維持在更替水平以下。同時，各種關於生育意願的調查也表明，育齡人群的生育意願基本不會超過更替水平。大多數被調查的育齡人群認為壹對夫婦的理想生育數量是兩個孩子，少數人認為壹個孩子就夠了，只有少數人認為理想的生育數量應該是三個或三個以上。
盡管中國大部分地區的計劃生育政策規定，雙方都是獨生子女的夫婦可以生兩個孩子，但在北京和上海的獨生子女中進行的調查發現，並非所有年輕人都想生兩個孩子。從目前育齡群眾的生育意願和中國社會經濟發展的情況來看，中國的生育率可能在相當長的時期內保持在更替水平以下。
鄭指出，應該認識到，進壹步降低生育水平並不壹定有利於人口發展。和人口增長的慣性壹樣，人口負增長也會有慣性。人口增長的慣性是育齡婦女太多，即使在低生育水平，也會有更多的新生兒出生。人口負增長的慣性是由於缺乏足夠數量的育齡婦女。即使提高生育率，人口下降趨勢也無法在短時間內扭轉，後果是更加嚴重的人口老齡化。
6.兩種“人口觀”是否應該調整生育政策？
“未來人口問題會變得更加復雜，除了數量，人口質量和結構也值得關註。要把人口問題納入整個國家的戰略規劃，通盤考慮，科學決策。”國家人口計生委相關負責人在新聞發布會上透露了這樣的信息。
專家指出，放開“二胎”的“新人口觀”已有苗頭。
2003年3月，國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。2004年3月6日，胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上提出，人口和計劃生育工作要重點抓好三件大事。壹是“在穩定低生育水平的基礎上，認真研究解決人口發展中的突出矛盾和問題”。有學者認為，這標誌著中國人口戰略的“重心轉移”。
圍繞人口政策，目前學術界主要有兩種觀點。壹種觀點認為，雖然中國的總和生育率已經從70年代初的5.8下降到現在的1.8左右，進入了低生育水平國家的行列，但這種低水平是不穩定的，如果放開生育，極有可能反彈。因此，控制人口增長仍然是計劃生育政策的主要目標，計劃生育作為壹項國策不會改變。
另壹種觀點認為，中國面臨的人口壓力被誇大了。因為中國的總和生育率長期低於更替水平，降得很低，為了避免過早老齡化和經濟衰退，應該適當放寬生育政策。持這種觀點的專家的典型意見是放開“二胎”。
中國的總和生育率是多少？根據中國人口信息研究中心2000年的研究，1.8的生育率可能被高估了。據該中心課題組測算，自1990年以來，我國婦女總和生育率壹直低於2.1的更替水平。比如從190開始就壹直低於2.1，所以中國不可能在14之後出現1.8的總和生育率。據有關部門統計，上世紀90年代的平均生育率為1.3 ~ 1.6，也就是說近10年來生育率壹直“持續偏低”。
穆光宗說:“我們討論的焦點從來不是人口控制是否必要，而是如何更有效地控制人口。我們正在討論的是在國家需求和個人意願之間找到平衡。”
有專家指出，從長期來看，理想的人口結構應該穩定在更替水平(即人口自然增長率在零附近波動)。考慮到中國人口基數大，人們希望人口達到頂峰時不要太多，甚至越少越好。此外，在人口達到零增長之前，生育率必須上升，以避免人口負增長的過度慣性...
這是唯心主義。現實是，“從現在開始，不超過10年，中國將面臨提高生育水平的選擇”，壹位專家肯定地說。