12年5月14: 28,四川汶川發生裏氏8.0級強烈地震,波及周邊省份,造成大量人員傷亡和財產損失。地震發生後,在黨中央、國務院的堅強領導下,全國人民團結壹致,抗震救災取得了階段性勝利。災區群眾基本生活得到保障,災後重建工作全面展開。
災區群眾基本實現了有飯吃、有衣穿、有幹凈水喝。
壹方有難,八方支援。汶川地震發生後,民政部及時從中央救災物資儲備中調運了大量救災帳篷、棉衣、棉被。為社會緊急采購災區急需的帳篷、衣服、棉被。截至7月24日,* * *安排使用中央救災資金383.32億元;向災區調運帳篷1.5797萬頂、條紋布391.076萬平方米、篷布646.6萬平方米、棉被1.896萬件以及食品、飲用水等大量生活用品,以最快的速度保證了災區群眾的燃眉之急。
從5月13到5月27日,住房和城鄉建設部共向四川災區調運了1716臺應急機械設備。除設備操作、維護和安全防護人員外,還配備熟悉建築物拆除、爆破和建築物安全的專業應急救援人員。這些設備和人員在搜救被埋人員、疏通應急道路、清理現場廢墟等方面發揮了重要作用。
為確保受災群眾飲水安全,住房城鄉建設部迅速組織調運應急供水等設備和物資。同時組織20支411人的供水設施應急搶修隊伍開展供水搶險。目前,除北川縣外,災區各市、縣城供水基本恢復,出廠水、管網水水質達標。
地震發生後不久,國務院決定向災區困難群眾發放3個月10元和1斤口糧補助,“三孤”人員每月補助600元。迄今為止,已有907.6萬人獲救。全國* * *接收國內外社會各界捐款585.93億元,實際接收583.05億元,已向災區撥付和使用22654.38+99萬元。
目前,地震災區已基本實現受災群眾有飯吃、有衣穿、有幹凈水喝。
1萬過渡房,建了壹大半。
據初步統計,地震造成四川、甘肅、陜西等地約4900萬平方米城鎮房屋倒塌,嚴重受損約9600萬平方米,部分城鎮幾乎被夷為平地。國務院決定3個月內建設1萬套過渡安置房(活動板房),作為3至5年內災區群眾的臨時家園。
全國各對口省市立即行動起來,地方政府墊付資金,動員投入大量人力物力,迅速展開板房的制作、運輸、選址、平整、安裝。壹線突擊隊員克服道路交通條件差、生活條件艱苦、余震不斷等困難,發揚連續作戰精神,大大加快了過渡安置房建設進度。許多受援省市主動承擔了本應由災區承擔的道路疏通、場地平整、配套設施等工作,投入了大量額外的人力、物力和財力。施工高峰期,援建省市投入8萬多名施工人員和2300多臺大型機具進場。
另壹方面,有關部門采取開行專列、設置專用通道、免收通行費等措施,協調相關企業加強板房原料生產,努力克服資金不足、原料價格上漲、貨源短缺、運輸困難、燃料短缺等突出問題。及時制定《汶川地震災區過渡安置房驗收規定》,指導推進板房竣工驗收和交付使用。
截至7月23日,地震災區已安裝過渡安置房(活動板房)56.42萬套。過渡安置區的臨時醫院、學校和商業網點也在逐步建立。雨季到來時,為災區群眾提供舒適、避風、衛生的生活場所,特別是保障地震災區高考順利進行和中小學復課急需住房。
對在汶川地震中房屋倒塌或嚴重受損、無家可歸的農民,中央財政安排400億元補助農民重建住房。民政部編制了《四川、甘肅、陜西三省地震災區農房恢復重建規劃》,計劃用1-2年時間,基本完成四川、甘肅、陜西三省農房恢復重建工作。
為幫助農村災民建設安全、抗震、實用的永久性住房,住建部組織編輯了《汶川地震災後農民自建房設計圖集》,免費發放給農民。同時,派出8組經驗豐富的專家常駐災區,深入田間地頭進行現場服務指導,幫助農民重建農村住房。
災後重建規劃即將出臺。
災後重建首先需要規劃。7月3日,國務院發布《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》,確定了災後重建規劃的基本目標:力爭用3年左右時間完成災後恢復重建的主要任務,使災區群眾基本生活生產條件達到或超過災前水平,為可持續發展奠定堅實基礎。
記者從有關部門了解到,災後重建總體規劃初稿已經形成,目前已進入總結、銜接和修改完善最終文本階段。專項規劃正在互動銜接中並行推進,已進入修改完善階段,力爭8月中旬完成編制工作。
根據重建計劃,為了多渠道籌集重建資金,中央政府將建立地震災後恢復重建基金,專門用於地震災後恢復重建。災區各級地方財政也要調整支出結構,加大恢復重建投入。根據中央確定的對口支援計劃,由支援方和受援方充分協商,確保人力、物力、財力的落實。
災後重建地區也將獲得許多優惠政策。包括擴大增值稅抵扣範圍,減免企業所得稅、個人所得稅和土地增值稅,減免受災嚴重地區的部分政府性基金和行政事業性收費。實施傾斜性信貸政策,靈活運用存款準備金、再貸款等多種政策工具,增強災區金融機構貸款能力。及時提供恢復重建用地,合理增加災區城鎮用地規模。鼓勵外地企業到災區和企業進入工業園區集中發展,通過提供崗位補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息、職業介紹和培訓補貼、定向招聘等方式,加大對災區的就業援助力度。