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如何撰寫抗旱工作實施方案

壹、我國防災減災技術應用與建設的現狀

目前,中國已建立了較為完整、覆蓋面較廣的氣象、海洋、地震、水文、森林火災、病蟲害等地面監測觀測網絡,建立了氣象衛星、海洋衛星和陸地衛星,正在建設減災小衛星星座系統。在氣象監測預報方面,建成了由地面氣象觀測站、空間站、各種天氣雷達和氣象衛星組成的先進大氣探測系統,建立了氣象衛星數據接收處理系統、現代氣象通信系統和中期數值預報業務系統。我國已形成分工合理、有機結合、分步指導的基本氣象信息處理、分析和預報體系。為了監測河流洪水,國家建立了由大量水文站、水位站和雨量站組成的水文監測網,建立了七大河流洪水易發區預警水域遙感數據庫,並在“八五”期間將遙感技術應用於洪水監測。防洪抗旱工程技術取得重大進展,部分領域達到世界先進水平。此外,利用現代科學技術,積極開展小流域綜合治理,如農業區人工增雨、人工防雹、滴灌工程等。這些技術措施在壹定程度上對防災減災起到了非常積極的作用。在地震監測和抗震方面,建立了400多個地震觀測站,並在“十五”期間進行了數字化改造。由48個國家數字地震臺組成的國家數字地震臺網、由300多個區域數字地震臺組成的20個區域數字地震臺網、若幹個流動數字地震臺網和數字強震臺網構成了中國數字地震系統,並建立了強震預警系統和地震前兆觀測系統。形成了比較完備的監測預報體系,編制了全國地震烈度區劃圖和震害預測圖,確定了52個城市為國家抗震設防重點城市,對全國地震烈度6度以上地區的工程建築實行了全面的震害防禦,對城市和大中型工礦企業的新建工程進行了抗震設防, 幾條鐵路幹線、主要輸油管道、幾個骨幹電廠、大型煉油廠、壹批重點骨幹鋼鐵企業、超大型乙烯工程和大型水庫已完成抗震加固。 在地質災害防治方面,我們加強了滑坡、泥石流、崩塌、地面沈降、地裂縫等地質災害的調查和防治,采取了包括工程防禦體系、生物水土保持防禦體系、管理保護體系、社會管理體系和預測報警體系在內的綜合防禦體系,取得了壹定的成效。同時,把生態建設和防災減災結合起來,實行封山育林、退耕還林、退田還湖。建立了25個國家水土流失重點防治區,在7大流域實施了水土保持工程,在1萬多條水土流失嚴重的小流域開展了山水田林綜合治理。先後建設了“三北”防護林、長江中上遊防護林、沿海防護林、平原農田防護林、淮河和太湖流域防護林、珠江流域防護林、遼河流域防護林、黃河中遊防護林、太行山綠化工程、荒漠化治理工程等十大林業生態工程。此外,還發射了“資源壹號”和“資源二號”衛星,廣泛用於資源勘探、防災減災、地質災害監測和科學實驗。

二、我國防災減災技術應用與建設中存在的主要問題

1.管理中缺乏綜合協調

長期以來,我國的災害管理體制基本上是單壹的災害導向和部門管理模式,每個災害相關的管理部門都有自己的體系和自己的方式。由於沒有常設的綜合管理機構,災害之間缺乏統壹協調,部門之間缺乏溝通和聯動,造成了防災減災缺乏全面系統的法律法規、技術體系政策和整體科技發展規劃等諸多弊端;缺乏系統、持續的防災減災思想指導,不利於部門間的協調;缺乏防災減災綜合應急技術體系;缺乏專門從事救災的綜合救援專家和技術隊伍;尚未形成較為完善的防災減災科技體系;信息披露和溝通渠道不暢;資源和信息不能* * *享用;科學的決策評估支持體系和資金保障體系尚未建立,直接影響防災減災的成效。

2.投入不足,資金渠道單壹

我國每年用於防災減災技術研發和應用的投入十分有限,防災減災基礎設施建設、科研設備購置、防災工程建設、防災減災基礎研究和先進技術推廣應用的投入不足。主要原因是我國防災減災科研基本靠財政撥款,經費來源單壹。由於防災減災科研的社會效益遠大於近期的經濟效益,難以吸引企業資金和社會資金積極投入,導致防災減災科學發展和技術推廣滯後。此外,科研成果推廣缺乏中間環節和適合防災減災規律的運行機制,防災減災科研成果轉化率低。部分防災減災科研成果推廣應用率不足10%,嚴重影響了全國防災減災工作的深入開展和全國防災減災水平的進壹步提高。

3.科技資源配置需要優化。

中國防災減災科技資源主要集中在氣象、地震、地質、環保等領域。由於缺乏宏觀協調管理和傳統的條塊分割,壹方面,各領域主要關註本領域防災減災科技的發展,研發工作主要局限於解決本領域的技術問題。在不同災害和防災減災不同環節,科技資源配置不合理,科技開發應用水平發展不平衡,導致基礎地理信息、救災裝備、隊伍建設等方面低水平重復建設嚴重。另壹方面,儀器、設備、材料、數據等。都是部門、單位甚至個人所有,無法實現資源的* * *利用,無法系統整合資源條件形成高效* * *共享的社會服務體系,無法形成合力和整體創新優勢。

4.防災減災科技發展緩慢。

壹是在不同的災害種類和防災減災的不同環節,科技發展和應用水平很不平衡;二是各種災害的應急研究和操作水平差異較大,低水平重復研究較多;三是技術手段和設備落後,監測能力不強,短期預報能力仍然較低;四是各類災害缺乏科學的評估模型和方法,災害信息共享和評估技術亟待提高;五是對壹些重大災害的認識和預防技術長期徘徊不前;六是現有科研與國家實際結合不緊密,科技整體支撐能力有待提高。

5.防災減災高層次科技人才缺乏。

我國防災減災科技人才主要集中在專業管理部門和科研機構。基層防災減災機構普遍缺乏技術應用型人才,與我國防災減災工作結合不緊密,尤其缺乏防災減災領域的高層次學術技術帶頭人和工程應用型人才。此外,科研經費和治療條件差,影響了我國防災減災科技人員的穩定和發展。

6.科普力度不夠

缺乏統壹的科普規劃、固定的科普教育基地和定期的科普活動,使得防災減災科普缺乏系統性和連續性,導致公眾防災減災知識和意識的科普教育水平較低,全社會的生態環境保護意識較差,最終影響了我們對防災減災科學支撐的對策建議。

1.建立統壹完善的防災減災組織保障體系。

組建統壹的具有危機管理性質的綜合防災減災管理機構,負責國家防災減災工作的重大政策決策,逐步實現由部門主導的單壹災害管理體系向政府和部門聯動的綜合應急管理體系轉變。

加強科技主管部門與災害相關管理部門的協作,形成跨部門、跨區域、跨學科、多層次、分布式的協同管理功能和機制。

成立顧問團,集合各種災害、專業、相關管理部門的專家;建立防災減災決策專家咨詢系統,為政府防災減災決策提供智力支持。

2.完善防災減災科技進步政策和創新機制。

制定科技支撐的防災減災措施和政策,加大科技投入,在科學研究、技術開發、科技基礎設施建設、科技人才培養選拔等方面給予支持;將防災減災科普知識納入國民素質教育體系和工作規劃,提高全民防災減災意識和能力,適當將防災減災課程和讀物納入各級學校教育。

建立高效合理的科技創新資源配置機制、科技投入機制、成果轉化機制、政策激勵機制和防災減災人才培養機制;加強基礎科學和應用科學研究,開展關鍵技術和工藝的聯合研究;加快防災減災領域科技成果的推廣應用。

3.多渠道增加防災減災科技投入。

將防災減災發展所需投入納入年度科技預算,按照壹定比例支持研究開發、科技基礎設施建設、技術裝備改進、參與國際交流等。並使防災減災科技投入的增長速度不低於科技經費增長的總體水平。

建立社會防災減災基金,吸收企業、社會組織、公民和海外人士的捐贈,將部分基金按比例用於科技投入。

通過給予引導資金,督促地方政府加大防災減災科技投入,引導技術開發機構和企業投入防災減災技術和產品的研發和產業化。

4.推進防災減災科技資源共享平臺建設。

借助國家科技基礎平臺建設,通過制定統壹的標準和規範,整合全國各災害管理部門的分類災害信息資源,監測網絡全天候運行;以網絡技術為紐帶,積極推廣應用地理信息系統(GIS)、遠程控制系統(RS)、全球定位系統(GPS)技術,構建覆蓋全國所有村莊的重大災害實時監測預警系統;充分利用數字技術和網絡技術,綜合整合防災減災單位上報的災害信息,構建包括災害應急響應、災害信息分析、災害救援決策、救援信息反饋等在內的防災減災技術和信息資源平臺。

5.加強防災減災科技能力和隊伍建設。

通過科研體制改革和現代研究所制度建設,構建課題制、首席專家負責制、科研經費預算等防災減災科技機構科研管理制度;鼓勵科學研究與地方防災減災需求緊密結合,開展自然災害綜合研究和管理;鼓勵科研機構和企業聯合開發防災減災技術和裝備,實現產業化;與管理部門合作,嘗試推廣先進的防災減災技術和管理方法,探索區域防災減災綜合管理模式;參與防災減災重點工程、基礎設施建設和實驗示範區建設。

在培養選拔高層次人才的基礎上,大力培養壹線工作的防災減災技術人員和管理人員,改善基層技術人員的工作和生活條件;通過科研項目、激勵措施、分配制度、考核選拔吸引和穩定人才隊伍,培育有競爭力的研究群體,加強創新團隊建設;培養防災減災後備人才,逐步在全國高校開設防災減災專業教育。

6.加強國內外防災減災科技交流與合作。

鼓勵防災減災科研機構和管理部門開展國內外交流與合作,獲取先進應用技術和管理經驗,跟蹤最新技術。在跨國、跨地區防災減災項目建設中,政府應積極協調,為項目實施提供幫助和保障。

其實有些災難是可以預防的。地震之前,會有壹些征兆。比如馬等家畜會掙脫韁繩,在外面狂奔;冬眠的蛇會從洞裏湧出來;蜜蜂會飛來飛去;狗會叫,有的牲畜會出圈跑來跑去;老鼠成群結隊地移動...這些預兆可以讓人們提前知道將會有地震。如果發現這些動物有這些異常現象,首先要辨別真假,然後向地震局報告,防止它們提前離開。地震不代表妳會死。其實自救的方法有很多。例如,妳在地震中被困在廢墟下。這個時候,妳不應該盲目行動,而是要冷靜。首先,拿出妳的手,慢慢移動廢墟。首先保持呼吸順暢,然後試著呼吸並呼救。如果地震時妳在家裏,妳必須立即進入壹個堅硬的沒有倒塌的小房間,以避免受傷。還有,貼在堅固的墻上或者蹲在門口,在房子倒塌後活下來,避免受到傷害。如果在野外,壹定要避開陡峭的懸崖,防止自己從山上掉下來。還有就是要防止山體滑坡,以免滑下來。如果在學校,壹定要聽從老師的指揮,躲在課桌下,註意保護頭部。上體育課的話,要避開高樓,不要受傷。如果在電影院,要躲在觀影椅下避震,避開天花板上掛的燈和空調的懸掛物,用東西保護頭部,聽從指揮人員的指揮撤離現場。購物中心發生了地震。避開玻璃櫃、商品、廣告牌、燈等物品。如果在公交車上,要躲在椅子下或蹲下,保持重心穩定,抓住扶手。其他自然災害不像地震那樣不可避免,有時完全可以控制。酸雨被稱為“空氣中的死亡”,因為人們的工廠排放的廢氣(硫化物)飄到了空氣中。下雨的時候,隨著雨水下來,變成酸雨。酸雨會導致湖水變酸,殺死魚蝦;森林在變老;農田變得貧瘠;壹旦滴在文物和珍貴字畫上,馬上就會被腐蝕...可見酸雨對人的危害有多大!溫室效應是指大氣中的氣體吸收紅外線,導致溫度升高的壹種效應。它的危害不小,會讓很多人失去生命,尤其是老人和小孩。溫室效應會讓人患上哮喘等肺部疾病,也會引發很多疾病,比如腦炎、高燒等。它還會在許多地方造成幹旱、洪水、糧食減產和嚴重的財產損失。

還有很多自然災害,很多都是人類自己的“傑作”。所以要有這個知識,不要自殘。不僅是天災,還有人禍。如火災、泥石流、水土流失等。,都是人類自己砍伐樹木造成不必要的損失。因此,我建議您執行以下操作:

1.保護森林,植樹造林,保護水土。

2.這家工廠不應該排放太多的廢氣,而應該使用取之不盡的太陽能。

3.為了保護臭氧層,汽車不應該排放廢氣。

4、小心用火,不要亂扔煙頭。

5.多學習防震防災知識,有防範意識。

6.節約用水,珍惜每壹滴水。

如果先把這幾點做好,災難的發生就會減少,或者壹旦災難發生就會挽救很多人的生命。

保護我們的家園,地球,就是保護我們自己。讓我們行動起來,預防災難,讓地球的明天越來越光明!