新農保制度是國家為每個新農保參保人建立終身記錄的個人養老保險賬戶。個人繳費、集體補助、其他經濟組織、社會福利組織和個人對參保人員的補助、地方政府對參保人員的補助，全部記入個人賬戶。目前個人賬戶存儲的金額每年參照中國人民銀行公布的金融機構人民幣壹年期存款利率計息。
國家將建立和完善新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，收支兩條線管理，單獨記賬核算，按照有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點的擴大和推開，管理水平逐步提高；有條件的地方也可以直接實行省級管理。
年滿16周歲(不含在校學生)且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可自願在戶籍所在地參加新農保。
新政要點基金在12檔籌集個人繳費，地方補貼每年至少30元。
根據這壹指導意見，新型農村養老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼三部分組成。
在個人繳費方面，參加新農保的農村居民應按規定繳納養老保險費。目前繳費標準設定為每年100元、200元、300元、400元、500-1200元和12檔，各地可根據實際情況增設繳費檔次。參保人自己選擇檔次繳費，多繳多得。國家根據農村居民人均純收入的增長情況適時調整繳費檔次。
在集體補貼方面，有條件的村集體要對參保人繳費進行補貼，補貼標準由村民委員會召開村民會議確定。鼓勵其他經濟組織、社會福利組織和個人為參保人員提供資金支持。
在政府補貼方面，政府向符合資格條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政按照中央確定的基礎養老金標準對中西部地區給予全額補貼，對東部地區給予50%的補貼。
當地政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由各省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府繳納部分或全部最低標準養老保險費。
養老待遇、養老金發放、終身計發和繳費標準與城鎮職工相同。
根據該指導意見，養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。各地可根據實際情況提高基礎養老金標準。對於繳費時間較長的農村居民，可以適當增加基礎養老金，增加和增加的部分資金由地方財政支付。
個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。被保險人死亡時，個人賬戶資金余額可以依法繼承，但政府補貼除外；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人員的養老金。
養老金實行的時候，妳已經年滿60周歲，可以不繳費領取基礎養老金。
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險的農村戶籍老年人，可按月領取養老金。
新農保制度實施時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的人員，可以不繳費按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當繳納保險費；年齡小於15的，按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15；年齡在15以上的，按年繳費，累計繳費不低於15。
同時，明確要引導青壯年農民積極參保、長期繳費，讓他們長繳多得。具體辦法由各省(區、市)人民政府制定。