壹是進壹步健全道路交通安全工作聯席會議工作機制。繼續推進道路交通安全工作聯席會議制度建設,進壹步鞏固"政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓***管、綜合治理"的道路交通安全工作格局。認真貫徹落實3月12日省政府召開的省道路交通安全工作聯席會議第七次全體會議精神,解決壹批影響道路交通安全的突出問題。對道路交通事故反彈明顯的地區,實行掛牌整治,力爭盡快扭轉被動局面。
二是紮實做好上海"世博會"道路交通安保工作。認真落實公安部、交通運輸部關於迅速開展公路客運交通安全教育整治的部署,結合公安部交管局部署的上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南等環滬八省市"迎世博、創文明、保平安"交通秩序專項整治活動的要求,下真功夫、拿硬措施,全力預防公路客運重特大交通事故,大力整治交通秩序,努力為上海世博會創造平安、暢通、文明的道路交通環境。
三是加強農村道路交通管理。深入貫徹落實國務院、省政府關於加強農村道路交通安全工作的部署和要求,大力推廣渦陽、歙縣開展農村道路交通管理網絡建設的成功經驗,努力解決農村交通安全突出問題。
四是加強城市交通管理工作。以執行新修訂的《道路交通標誌標線》國家標準為契機,進壹步規範道路標誌、標線和信號設置,提高道路通行能力。制定、實施交通安全管理規劃,建立城市大型建築項目交通影響評價工作機制,推動"暢通工程"工作整體發展。
五是加強道路交通秩序管理。組織開展"交通秩序示範公路"創建活動,消除壹批公路安全隱患,整治壹批秩序混亂路段,在此基礎上創建壹批通行秩序好、治安秩序好、交通事故少的"交通秩序示範公路"。認真貫徹落實省公安廳《關於貫徹公安部關於建立健全嚴格查處酒後駕駛長效工作機制的指導意見的實施意見》,切實加強對酒後駕駛的長效管理。
六是加強道路交通安全源頭管理,著力消除安全隱患。積極會同交通運輸、安全監管部門,深入開展公路危險路段排查治理工作,加強運輸企業特別是客運企業管理,加強對大型客貨車、危險化學品運輸車、校車的管理。積極推進車駕管業務監管中心建設,建立以實時視頻監控、數據統計研判和異常業務報警等為主要手段的監督管理體系,逐步實現支隊對所轄縣級車輛管理所及車駕管延伸服務站點業務工作的有效監管。
七是進壹步提高應急管理水平。加強與氣象、路政和高速公路經營單位以及廣播、電視、網絡等媒體的協調溝通,提高惡劣天氣預警能力,真正做到"早發現、早預警,早處置"。進壹步完善道路交通應急管理預案,認真開展應急演練,提高應對惡劣天氣、處置突發事件、救援搶險、排堵保暢的能力。積極推進高速公路路警聯合指揮中心建設,提高高速公路安全管理效能。
二、認真落實公正廉潔執法的要求,深入推進執法規範化建設。公安交通管理部門是公安機關與群眾直接打交道最多的警種之壹,其執法形象直接影響到公安機關的整體形象。為此,必須堅持不懈地狠抓公安交通管理執法規範化建設,切實規範交警執法行為,進壹步提高執法水平,努力維護公安機關的良好形象。
壹是大力加強執法教育培訓。強化在崗訓練和實戰培訓,深入開展法律法規"壹口清"練兵活動,使民警做到熟練運用法律法規解決執法問題,做到基本執法問題"難不倒"。適時組織法制員案件審核競賽活動和規範執法案卷評比活動。建立專家咨詢制度,指導基層執法工作,解決執法問題。
二是進壹步完善執法制度。深入開展執法調研活動,針對執法痼疾和新生問題,研究解決對策,嚴密各執法環節的實體性和程序性制度,細化執法標準,規範自由裁量權的行使。
三是進壹步加強執法監督。加強法制員隊伍建設,充分發揮法制員日常執法審核把關作用。要以《安徽省公安機關交通管理部門執法檔案建設規範》為標準,建立完善電子執法檔案,及時、準確掌握執法單位和民警執法情況。推廣應用"公安交警執法質量管理系統",從網上錄入、審批、辦理到結案等各個環節,實現對民警執法辦案活動的全程監督。
四是深化規範執法典型示範活動。年內,力爭全省三分之壹的城市建成示範城市,60%以上的主要路口崗建成示範標準崗,50%以上的事故處理崗位達到示範單位創建標準,建成壹批示範公路交警中隊。深入組織開展"優秀縣級車輛管理所"評選,培育更多的管理規範、群眾滿意的縣級車輛管理所進入"全國優秀縣級車輛管理所"行列。深化"我的崗位我負責,我的崗位請放心"執法競賽活動,積極推行"標準化"執法,培養、樹立規範執法示範單位和執法標兵、崗位能手,認真總結、推廣民警優秀工作法,發揮示範、引領作用。
三、深入推進社會管理創新,不斷提高管理效能和服務水平。公安交通管理工作作為社會管理工作的壹個組織部分,只有積極適應經濟社會快速發展、不斷變化的形勢,深入研究應對新情況、新問題的對策和措施,大膽創新管理方式、方法,才能跟上時代發展的潮流,提高駕馭公安交通管理工作的能力和水平。
壹是進壹步落實便民利民服務措施。認真組織實施新修訂的《駕駛證申領和使用規定》(公安部第111號令),進壹步拓展為民服務範圍。進壹步推進和規範車駕管服務站點建設,延伸車輛及駕駛人管理服務觸角,進壹步方便群眾辦理相關業務。總結合肥、蕪湖、馬鞍山、淮北四市試點工作經驗,6月底前在全省17個地級市全部完成"車駕管信息服務中心"建設任務,全面開通"96598"熱線服務業務。
二是改進交通違法處理方式。堅持教育與處罰並重,進壹步落實總隊公布的對20種輕微道路交通違法行為適用口頭警告後教育放行的規定,努力增加教育量、減少處罰量。統壹省內交通違法業務處理系統,全面實現省內交通違法非現場處罰異地繳納罰款;協調有關部門解決高速公路道口攔截系統處理交通違法罰款收繳問題,全面實現高速公路非現場處罰罰繳分離。
三是改進道路交通事故處理方式。加快輕微道路交通事故快處快賠機制建設,逐步由城市向城鄉結合部和農村延伸,進壹步實現輕微道路交通事故的快速處理、快速理賠。大力推進"交通事故審判巡回法庭"建設,並會同有關部門,開展交通事故損害賠償人民調解員機制建設,改進交通事故賠償調解方式,進壹步方便事故當事人。
四是創新交通安全宣傳模式。認真組織實施"文明交通行動計劃",納入城市文明創建評比,推動各級政府和相關部門落實責任,廣泛開展宣傳教育,推進社會監督制約,開展壹系列文明交通參與者評選嘉獎活動,倡導文明交通、摒棄交通陋習,增強廣大交通參與者交通安全意識、法治意識和文明意識。年內力爭全省每個市均有壹處宣教基地,強化交通安全宣傳警示教育社會效果。
四、深入推進社會矛盾化解,努力構建和諧警民關系。采取切實可行的措施,加強輿論引導工作,不斷推進警察公***關系建設,著力建立公開、透明的警民溝通機制和積極、穩妥的矛盾化解機制,努力贏得群眾的理解與支持,構建和諧警民關系。
壹是加強輿論引導工作。加強與新聞媒體的協作,完善新聞宣傳報道機制,及時向媒體通報公安交通管理工作情況,引導媒體加強對公安交通管理工作的正面宣傳。同時,要建立網上輿情動態分析制度,加強網上輿情監控和引導,避免失控現象。
二是進壹步推進警察公***關系建設。推廣蕪湖等地交警開展警察公***關系建設的經驗,加強交警與群眾的雙向互動聯系、溝通,大力宣傳交通管理工作的先進經驗、交警隊伍中湧現出的先進典型(如"全省十佳人民滿意民警"),努力增進群眾對公安交通管理工作的了解與理解、關心與支持。總隊將與"中安在線"網站合作,盡快建立《安徽交警在線新聞網》網站,為全省公安交通管理部門搭建傾聽民聲、了解民情、回應民意、改進服務、樹立形象的交流平臺。
三是積極回應群眾期待,努力為群眾排憂解難。深入推進警務公開,及時回應群眾對公安交通管理工作的期待和要求,切實整改執法管理服務工作中存在的問題和薄弱環節,不斷提高群眾的滿意度。協助有關部門加快道路交通事故救助基金制度建設步伐,努力保障道路交通事故受傷人員的應急救治。進壹步加強交通肇事逃逸案件偵辦工作,確保全省年度交通肇事逃逸案件偵破率達到90%以上;認真處理涉及公安交通管理的上訪問題,確保每壹起上訪案件都能得到妥善處理,實現案結事了、停訪息訴。
五、深入推進信息化建設,為推動公安交通管理工作發展提供有力技術支撐。認真分析信息化應用方面存在的問題和薄弱環節,從最基礎的設施設備、最基本的應用軟件、最常用的操作技能入手,研究制定有針對性的整改措施,抓緊進行補缺補差,力爭在短期內使信息化應用水平有明顯提升。
壹是繼續夯實信息化應用硬件基礎。2010年底前,總隊完成總隊數據庫完全備份任務,並在全省完成4-5個支隊主要業務系統及數據本地、異地容災備份任務;完成"高速公路公安交通綜合管控平臺"建設任務,完善GPS系統基礎信息建設;會同有關部門對高速公路交警350兆無線通信系統基礎網絡進行完善,建立以"高速公路公安交通綜合管控平臺"為核心的局域網。指導各地結合實際工作需要,積極開展信息化建設相關工作。
二是進壹步加大信息系統應用力度。積極實施《2010至2012年安徽省公安交通管理科技發展規劃》,充分挖掘現有信息系統資源,不斷推動信息系統的深度應用,大力拓展公安交通管理信息系統外向型服務能力。整合公安交通管理信息系統,形成綜合應用的效應。推進機動車查緝布控信息系統的推廣應用,強化《基於地理信息的道路交通事故分析與決策系統》的應用,為全省公安機關大情報系統提供查詢手段;加強與交通運輸管理部門、高速公路經營單位的資源***享,提升信息***享深度與廣度,提高對路面的動態監管能力。
三是大力推進智能交通系統建設。大力加強智能交通系統建設,整合路面監控、監視、電子警察、移動電子警察科技裝備資源,重點開展交通管理信息發布、信號控制系統、交通誘導系統等建設,規範智能交通系統的管理,努力提升我省智能交通系統建設和管理水平。
四是加強信息化應用培訓。大力加強信息化應用培訓工作,努力使全體交通民警掌握公安信息系統的基本操作技能和崗位業務信息系統操作技能,真正實現全警應用。加強信息化應用人才隊伍的培養,每個支隊至少培養5名以上信息化應用尖兵。
六、推進交警隊伍正規化建設,深化基層基礎建設,推動公安交通管理工作可持續發展。多年來的實踐證明,要完成好繁重艱巨的公安交通管理任務,必須有壹支過硬的交警隊伍,同時必須具備壹定的基本條件。因此,無論在任何時候,無論開展任何工作,必須高度重視並大力推進隊伍建設,高度重視並不斷深化基層基礎建設。
壹是加強思想政治教育。深入開展宗旨意識、社會主義法治理念和"推進公正廉潔執法,樹立新時期執法形象"主題教育,用科學的理論武裝民警頭腦,教育、引導民警始終保持堅定正確的政治方向,永遠做科學發展觀的堅定實踐者、經濟社會又好又快發展的有力促進者、社會長治久安的堅強捍衛者和群眾切身利益的忠實維護者。
二是加強反腐倡廉教育。深入學習貫徹中***中央印發《中國***產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》,加強民警廉潔從政、公正執法教育,切實預防和減少交警隊伍中的違法違紀現象。
三是加強從優待警工作。在政策允許的範圍內,積極爭取並認真落實好從優待警的政策和措施,切實提高壹線民警的福利待遇,依法保護民警合法權益,激發民警工作的積極性和主動性。
四是加強交通協管員隊伍管理。認真貫徹落實省公安廳印發的《安徽省公安機關交通協管員管理暫行辦法》,切實管理好交通協管員隊伍,更好地發揮其輔助作用。
五是深化基層基礎建設。紮實推進高速公路交警營房建設;加強高速公路交警機構及人員編制核定、申報工作,及時做好高速公路交警大隊機構組建工作;根據有關裝備配備標準,規範高速公路交警裝備配備工作。按照公安部下發的《交警隊正規化建設標準》,對交警隊布局進行適當調整,有條件的要新建公路巡邏民警中隊;進壹步精簡機關,使警力盡可能向基層交警隊傾斜。