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征信系統的建設背景是什麽

現代金融體系的運轉,離不開信用生態的支撐。征信作為信用生態體系中的重要環節,在數據與應用之間發揮著橋梁紐帶作用。

我國的征信體系建設,可以追溯到上世紀30年代初。1932年6月6日,我國第壹家信用調查機構———中國征信所,在上海宣布成立,標誌著中國征信業的開端。這家機構由當時的浙江實業銀行等五家銀行發起設立,收集的信息比較簡單,主要為當時的企業服務。據說該機構目前仍然在臺灣經營。

自我國出現最早的壹家征信機構到現在,已經有了八十多年的歷史。但從改革開放開始,中國征信業才進入了真正的發展階段。縱觀行業歷程,大體可將我國征信行業的發展分為以下四個階段:

壹、探索階段:20 世紀80 年代後期—1995年

20世紀80年代後期,為適應企業債券發行和管理,中國第壹家信用評級公司——上海遠東資信評估有限公司於1988年成立;同時,為滿足涉外商貿往來中的企業征信信息需求,對外經濟貿易部計算中心和國際企業征信機構鄧白氏公司合作,相互提供中國和外國企業的信用報告。

我國第壹家社會化專業資信評估機構——中誠信國際信用評級有限公司於1992年成立,在至今的十余年間創新開發了數十項信用評級業務,包括企業債券評級、短期融資券評級、中期票據評級、可轉換債券評級、信貸企業評級、保險公司評級、信托產品評級、貨幣市場基金評級、資產證券化評級、公司治理評級等,為其後來開展征信業務積累了大量數據和經驗。此後,壹批專業信用調查中介機構隨之相繼出現,企業征信的雛形在這壹階段開始顯現。

二、起步階段:1996年—2002年

這壹時期,隨著中國經濟的快速發展和商品“買方市場”的初步形成,銀行信用和商業信用規模都在不斷擴大,客觀上對信用調查的市場需求也在增加,從而加速了我國征信行業的發展。在此階段,人民銀行及政府機構在征信領域進行了大規模的布局。

1997年,人民銀行開始籌建銀行信貸登記咨詢系統。銀行將企業貸款情況報給人民銀行,錄入信貸登記咨詢系統。當企業向其他銀行貸款的時候,銀行可以到人民銀行系統去查詢以此來防止多頭借貸、防範欺詐等行為。這壹系統被業內視為企業征信系統的前身。

1999年,上海資信公司建立了中國的第壹個個人信用征信系統——上海個人信用聯合征信系統。

大事件

1996

人民銀行在全國推行企業貸款證制度。

1997

上海開展企業信貸資信評級,經中國人民銀行批準上海市進行個人征信試點。

1999

社會信用體系概念在我國首次被提出。

7月,中國人民銀行批準成立了上海資信有限公司,開始從事個人征信與企業征信服務。

銀行信貸登記咨詢系統上線運行。

2001

深圳市政府正式頒布了《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》,是國內首次以政府令形式發布的並首次為個人信用征信定規的政府規章。

2002

銀行信貸登記咨詢系統建成地、省、總行三級數據庫,實現全國聯網查詢。

數據來源:中國人民銀行征信中心官網等 零壹財經整理

三、規範階段:2003年—2014年

2003 年,國務院賦予中國人民銀行“管理信貸征信業,推動建立社會信用體系”職責,中國人民銀行征信管理局正式成立,標誌著中國征信事業邁出了前進的大步。

同年,上海、北京、廣東等地率先啟動區域社會征信業發展試點,壹批地方性征信機構設立並得到迅速發展,國際知名信用評級機構也先後進入中國市場。

2008年5月,中國人民銀行征信中心正式在上海掛牌成立。從目前情況看,我國的央行征信中心已建成世界上迄今為止規模最大的征信系統。截至2015年末,央行征信中心有效覆蓋8.8億人信息,其中3.8億人有信貸記錄。

2014年,根據《征信業管理條例》、《征信機構管理辦法》及有關法律法規,中國人民銀行各分支機構開展的企業征信機構備案工作正式開始。我國征信史上第壹家拿到企業征信備案資質的機構是中誠信征信(備案號10001),至此企業征信開始走上規範化發展的道路。據源點信用方面統計數據顯示,截至目前國內完成備案的企業征信機構已超過135家,較去年年中的70多家增加了近壹倍。

四、市場化發展階段:2015年—至今

隨著監管和立法機構對征信行業重視程度的提高,相關政策法規的不斷出臺,我國征信行業逐漸走上規範化的道路,進入了快速發展期。

今年6月,央行征信管理局日前向各大征信機構下發了《征信業務管理辦法(草稿)》(以下簡稱《草稿》)。《草案》對征信機構的信息采集、整理、保存、加工、對外提供、征信產品、異議和投訴以及信息安全等征信業務的各個環節做出了規範。

而剛剛過去的2015年更是被稱為“中國個人征信市場化元年”。這壹年裏,人民銀行、國務院等相繼發布了多份指導意見或監指引,首次對個人征信機構的要求進行了細化,為中國征信行業的發展壯大提供制度保障。

2015年1月5日,央行印發《關於做好個人征信業務準備工作的通知》,公布了首批獲得個人征信試點機構資格的8家機構名單。此舉標誌著中國個人征信業向市場化、商業化發展邁出了堅實的第壹步。

在這將近壹年半的時間內,以芝麻征信、中誠信征信為首的個人征信機構動作頻頻,各類個人征信產品層出不窮,包括芝麻分、萬象分等個人信用評分,已經廣泛的應用到了我們的日常生活場景中。

相對於新創生態聚合類征信機構(如芝麻信用),以中誠信為代表的三家老牌征信機構通過征集傳統征信數據及部分特色行業或區域數據,壹方面采用較為系統、成熟的征信模型和技術,深耕金融服務領域;另壹方面,對多元大數據的使用以及創新互聯網技術的研究探索,老牌機構們都在以積極開放的態度進行著。

以中誠信征信的萬象分為例,據中誠信征信方面介紹,萬象分是基於公司10多年為銀行提供個人信用評分的實踐,結合互聯網大數據技術優化升級的個人評分,從身份屬性、信用記錄、履約能力、行為特質、社交影響等五個維度綜合考量個人信用,是300-900分區間內的綜合信用評分。目前萬象分大約能覆蓋全國3億用戶。而之所以能夠做到大範圍覆蓋和較為精準的評分,主要得益於中誠信征信在數據方面的先天優勢。早在2002年,中誠信征信就已經開始以部門形式存在並著手開展征信業務。可以說,中誠信征信在起步上遠早於目前市場上的大部分征信機構。而中誠信集團始創於1992年10月8日,是中國第壹家全國性的從事信用評級、金融證券咨詢和信息服務、征信服務、市場調研等業務的股份制非銀行金融機構,至今已有十余年歷史,無論是信用數據的積累還是行業經驗的沈澱,都給中誠信征信公司在征信行業的發展提供了有力的支持。

隨著政策法規的出臺,征信業未來將會向著更加規範化的方向發展。數據顯示,2015年我國消費金融市場已超9萬億元,預計2019年中國消費信貸規模將超過37萬億元。目前國內有630家銀行,近9000家小貸公司,近20家持牌消費金融公司,以及螞蟻金服、百度金融等互聯網巨頭。

根據波士頓咨詢中國個人金融市場模型預測,未來五年我國的個人信貸余額將以年均復合增長率14%左右的速度拓展至約55萬億,由此可見,未來幾年征信市場將會有巨大的發展空間。各家征信機構如何在各自發展的同時***同塑造行業的整體健康發展,找到競合的平衡,將是壹個值得深思的問題。