覆蓋範圍加強基金征繳工作的通知
（金政發（[1999]65號）
市政府各部門，市直各單位：
為了認真貫徹《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》（以下簡稱兩個《條例》），進壹步健全完善社會保障體系，努力實現全社會覆蓋目標，更好地保障企業改革，維護職工合法權益，推進再就業工程，根據中央和省的要求，結合我市實際情況，現就市區進壹步擴大社會保險覆蓋範圍，加強基金征繳工作有關問題通知如下：
壹、基本養老保險和失業保險的實施範圍和參保對象
（壹）基本養老保險的實施範圍和參保對象
市區城鎮各類企業（指在所有建制鎮進行工商登記的企業）包括國有企業、集體所有制企業、股份制企業、股份合作制企業、聯營企業、合作企業、私營企業、其他企業及其職工（包括城鎮合同工、農民合同工、1個月以上的臨時工，下同）外商投資企業、港澳臺投資企業的中方職工，以及實行企業化管理的事業單位及其職工，都要依法參加社會基本養老保險。在城鎮工商登記註冊的個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者也應當參加基本養老保險。
（二）失業保險的實施範圍及參保對象
市區城鎮各類企事業單位，包括國有企業、集體所有制企業、股份制企業、股份合作制企業、聯營企業、合作企業、私營企業、外商投資企業和事業單位及其職工，都要依法參加失業保險。社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、行政機關的合同制工人（含1個月以上的臨時用工）也應當參加失業保險。
二、社會保險登記制度
1、金華市社會保險事業管理處（以下簡稱市社保處）負責市區範圍內的社會保險登記工作。
2、從事生產經營繳費單位自領取營業執照30日內，非生產經營性繳費單位自成立之日起30日內，應當向市社保處申請辦理社會保險登記。
本通知關施前，已經參加社會基本養老保險和失業保險的繳費單位，自兩個《條例》施行之日起6個月內到市社保處辦社會保險登記；本通知實施前尚未參加社會基本養老保險和失業保險的繳費單位，必須在5月31日前到市社保處補辦社會保險登記。
3、繳費單位申請辦理社會保險登記時，應當填寫社會保險登記表，並出示以下證件和資料：
（1）營業執照、批準成立證件或其他標準執業證件；
（2）國家質量技術監督部門頒布的組織機構統壹代碼證書；
（3）法定代表人或負責人的身份證；
（4）開戶銀行賬號證明；
（5）社會保險經辦機構要求提供的其他有關證件、資料。
4、繳費單位的社會保險登記內容或某個事項發生變更時，應當依法在30日內及時到市社保處申請辦理變更登記手續。市社保處經審核後收回原〈社會保險登記證〉，並按更改後的內容重新核發〈社會保險登記證〉。
5、繳費單位發生解散、破產、撤銷、合並以及其他情況之壹的。應當在30日內向市社保處申請辦理註銷社會保險登記。繳費單位在辦理註銷社會保險登記前，應當結清應繳納的社會保險費、滯納金、罰款及利息。繳費單位辦理註銷社會保險登記時，應當提交註銷社會保險登記手續，繳銷社會保險登記證件。
6、市社保處對已核發的社會保險登記證件實行定期驗證和換證制度。1年驗證壹次，4年換證壹次。繳費單位（個人）應當在規定的期限內到市社保處辦理驗證或換證手續。
三、社會保險費的申報繳納制度
1、《社會保險費征繳暫行條例》發布前成立的，又未參加社會保險的繳費單位，從1999年1月開始參加社會保險，繳納基本養老保險費和失業保險費。條例發布後成立的繳費單位，從成立當月開始繳費。
2、繳費單位按年或按月到市社保處辦理社會基本養老保險繳費申報，到市就業管理服務局辦理失業保險繳費申報。
3、繳費單位不按規定申報應繳納社會保險費數額的，由社會保險經辦機構暫按該單位上年或上月繳費數額的110%確定應繳數額；參保單位無上月繳費數額的，暫按上壹年全省社會月平均工資確定應繳數額。繳費單位補辦申報手續並繳納社會保險費後再行結算。
4、市區城鎮各類企業的基本養老保險費由市地稅部門代征，失業保險費由市就業管理服務局負責征收。
5、繳費單位辦理申報後，未及時足額繳納社會保險費的，市勞動局和市地稅局應當向其發出《社會保險費催繳通知書》；對拒不執行的，由市勞動局和市地稅局下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍未繳納的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金並入各項社會保險費。
四、基本養老保險有關政策
1、進入市區國有、城鎮集體企業再就業服務中心的下崗職工，在實行勞動合同制以前參加工作，男年滿50周歲，女年滿40周歲，依法解除、終止勞動合同時，經與企業協商，可按規定壹次性足額繳納基本養老保險費至法定退體年齡，不再享受經濟補償金；也可能在領取經濟補償金後，由本人繼續交納社會保險費。到達法定退休年齡後，按規定享受基本養老保險待遇。
2、私營企業按繳費工資基數的19%交納基本養老保險費，其中企業按職工繳費工資基數的15%繳納，個人按繳費工資基數的4%繳納。
3、個體工商戶（含雇工）及自由職業者按繳費工資基數的17%繳納基本養老保險費，其中個體工商戶的雇工按繳費工資基數的4%繳納，其余由個體業主繳納。其繳費工資基數在上壹年全省社會月工資平均工資的60%至300%範圍內確定（10元進制）
4、鑒於私營企業從業人員，個體工商戶實施社會基本養老保險時間較短，對部分年齡偏大，到達法定退體年齡（男滿60周歲，女滿50周歲時）累計繳年限達不到按月領取基本養老金條件的，可以在1999年底按壹次性補繳基本養老保險費。補繳時間最短不少於1年，最長不超過3年，月繳費工資基數按不低於上壹年全省平均工資100%確定。按上述辦法補繳後其繳費年限仍不符合按月領取基本養老保險條件的，到國家法定退休年齡時還可以壹次性繳納1至5年基本養老保險費。月繳費工資基數按當年全省社會月平均工資的100%確定，其計算公式為：壹次性補繳額=到達國家法定退休年齡時上壹年全省社會月平均工資×110%×繳費比例×（1至5年）×12個月。
5、參加基本養老保險後，職工個人賬戶的建立、管理和使用，以及基本養老金的計發辦法按市政府《關於實施統壹企業職工養老保險制度的通知》（金政發[1998]97號）規定執行。
6、符合享受國家和省、市政府優惠政策的企業及個體工商戶，必須憑《社會保險登記證》、繳納社會保險費票據，方可兌現優惠政策。
實行查帳往收企業所得稅和核定征收企業所得稅形式的個體、私營企業，單位繳納的社會養老保險費按規定可在費用中列支。
7、已參加農村養老保險的繳費個人（個體戶及其雇工），必須參加基本養老保險。可將參加農村養老保險的繳費本息總額折算成參加基本養老保險的繳費年限。繳費工資基數按上壹年全省社會月平均工資的60%確定，繳費比例按所在繳費單位的繳費比例計算。其計算公式為：折合基本養老保險繳費年限（月）=已繳納的農保費的本息總額÷(上壹年全省社會月平均工資×60%×繳費比例)。也可將參加農村養老保險繳納的本息總額轉為補充養老保險，同時參加基本養老保險，並按規定享受基本養老待遇和補充養老待遇。
五、失業保險有關政策
1、繳費單位按本單位上年度職工月平均工資總額的2%繳納失業保險費，繳費個人按1%繳納，由繳費單位在職工工資中按月代扣代繳。
2、享受失業保險的對象和待遇按《浙江省職工失業保險條例》、省勞動廳《關於浙江省職工失業保險條例若幹具體問題的解釋》和金華市人民政府關於印發《貫徹實施（浙江省職工失業保險條例）意見的通知》的有關規定執行。
3、破產、改制企業中按規定標準領取經濟補償金的職工，可在失業登記後繼續享受失業保險的有關待遇；對自謀職業並領取壹次性安置費的職工，視為再就業人員，不再享受失業保險的有關待遇。
4、凡繳費單位未及時將有關材料送達市就業管理服務局延誤登記時間，對失業職工造成經濟損失的，由繳費單位負責；凡因職工本人原因延誤登記造成減少救濟金發放月份的，由失業職工本人負責。
5、對未建立職工繳費花名冊和未辦理職工失業保險金基金繳費手冊的繳費單位，職工失業後，不辦理職工失業登記，不享受失業職工待遇。
六、社會保險的監督檢查和處罰
1、市勞動局、地稅局負責社會保險費征繳和監督檢查工作，對繳費單位履行社會保險登記、繳費申報、繳費義務的情況進行調查和檢查，發現繳費單位有瞞報、漏報和拖欠社會保險費等違規行為時，應當責領其改下。對違反兩個《條例》及社會保險有關規定的繳費單位及其責任人員，依法作出行政處罰決定。
2、社會保險費征繳監督檢查內容：
（1）繳費單位向市社保處辦理社會保險登記、變更登記或註銷登記的情況；
（2）繳費單位的工資發放情況；
（3）繳費單位申報繳費情況；
（4）繳費單位繳納社會保險費的情況；
（5）繳費單位代扣代繳個人繳費的情況；
（6）繳費單位向職工公布本單位繳費的情況；
（7）繳費單位按時足額發放基本養老金和下崗職工基本生活費的情況；
（8）法律、法規規定的其他情況。
3、繳費單位按上述規定進行自查，每年6月底前報市勞動局、地稅局自查表各壹份。市勞動局、地稅局根據自查情況確定重點稽查單位，對繳費單位的用人情況、工資表、財務報表等有關內容進行稽核、必要時可進行專項審計。
監督檢查機構及工作人員進行調查、檢查時，應依法履行職責、秉公執法；保守繳費單位的商業秘密；為舉報人員保密。
4、加強社會保險費的征繳工作。要對繳費單位歷年欠交的社會保險費進行全面清理。壹次性繳清拖欠社會保險確有困難的，欠繳單位必須在6月底前制定補繳計劃並報市勞動局、地稅局審批。未經批準，無故欠繳社會保險費的繳費單位，不得購買專控商品，單位負責人不得出國考察，並予以新聞曝光。
5、監督檢查中發現的問題，應根據情節輕重。按兩個《條例》規定對繳費單位進行處罰，並責令其改正。
七、本通知由市勞動局、地稅局負責解釋。
（希望幫助到妳）