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民生實事包括哪些?

2018全國郵政管理工作會議8日在北京召開。會上,國家郵政局作出了2018年工作安排,公布了2018年郵政行業更加貼近民生的七件實事。

這七件民生實事包括:推進建制村通郵,2018年新增建制村10000多個,全國建制村通郵率提高到98%;完善末端配送服務,繼續深入推進“快遞進區”和“快遞下鄉”,進壹步規範快遞三輪車的使用和管理;服務“鄉村振興”戰略,建設壹批年業務量超千萬的“快遞+”金牌項目,進壹步提升行業服務“三農”的能力。

實施“放心消費工程”,繼續組織開展“不落地、不亂扔、不擺攤”專項治理;打造“平安郵政”環境,年底基本實現實名收寄信息全覆蓋,同時加大消費者信息安全保護力度;提升行業綠色發展水平,大力推進包裝減量化、綠色化、循環化,努力推進行業節能減排;加強快遞員(快遞員)權益保護,推進快遞關愛工程,遏制“以罰代管”行為。黨的十九大報告明確指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。針對發展的“不平衡”和“不充分”,如何補上民生短板,讓改革發展成果更加公平地惠及全體人民?黨的十九大報告透露的民生新舉措,備受代表和百姓關註。

擴大中等收入群體

十九大報告提出擴大中等收入群體。近年來,人們的錢袋子膨脹速度快於GDP增長速度,中等收入群體規模持續擴大。“擴中”是形成“橄欖形”分配結構的關鍵,關系到全面建成小康社會。

中國勞動學會副會長蘇海南說,要確保經濟持續穩定增長,鞏固“擴大中國”的經濟基礎。要以經濟結構、產業結構、產業結構、專業崗位結構的調整優化為依托,以人力資源素質結構的改善升級為重要途徑,以相關收入和財產分配制度的完善為直接手段,帶動越來越多的低收入群體進入中等收入群體。

促進農民工多渠道就業

就業是最大的民生。十九大報告提出,促進農民工多渠道就業創業。

近年來,農村勞動力就業形勢穩步上升,我國農民工總量從2012年末的2.63億人增加到2016年末的2.82億人。新生代農民工占比近50%。

中鐵電氣化局集團工程師居曉林代表說,對農民工就業的關註體現了促進繁榮的方向。目前農民工就業的重點不僅僅是“找工作”,還有如何紮根城市,享受更好的教育和醫療條件。甚至壹些受過教育、有技術的農民工也走上了創業之路。

盡快實現養老保險全國統籌。

數據顯示,截至2015年末,我國60歲以上老年人口已達2.22億,占總人口的16.1%。“銀發潮”對養老基金的收支平衡影響很大。黨的十九大報告提出,盡快實現養老保險全國統籌。

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示,實行全國統籌後,余缺可以調劑,風險可以在全國範圍內分散。基本養老保險全國統籌是壹項系統工程,要實現基金統籌、制度規範、管理健全、技術規範的統壹。

徹底廢除以藥養醫。

黨的十九大報告提出,全面取消以藥補醫,完善藥品供應保障體系。

目前,已經實施了60多年的藥品加成政策已經取消,居民個人衛生支出占衛生總費用的比重下降到30%以下。

在湖北洪湖漁場行醫20多年的醫生謝愛娥代表說,現在,她所在漁場的600多名漁民已經全部參加了新農合,而且隨著基本藥物的普及,基層醫生的收入不再靠賣藥。以前基層看病難,看病貴。

同時,多位醫學專家表示,取消藥品加成後,部分醫院可能在試劑和耗材上受益。取消以藥養醫政策,真正落實,還有很多坎要走。

使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。

黨的十九大報告提出,要讓絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育和更多高等教育。

目前,我國新增勞動力平均受教育年限已超過13.3年,相當於大學新生水平。但是,全國發展水平參差不齊,尤其是中西部貧困地區,因為教育資源短缺,高中教育普及率低。

中國教育科學研究院研究員楚等專家認為,十九大報告關註城鄉新增勞動力教育,體現了黨中央進壹步促進教育公平的決心。建設學習型社會,提高國民素質,需要補齊短板,抓住重點,這也說明要繼續深化教育領域的綜合改革,讓更多的人享受到更好的教育。

確保2020年貧困人口和地區脫貧。

黨的十九大報告提出,以深度貧困地區脫貧攻堅為重點,確保到2002年我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,真正脫貧。

全面建成小康社會還有三年,深度貧困地區脫貧攻堅任務依然十分艱巨。

蘭考縣委書記蔡松濤代表說,壹個地區的貧困,既受自然條件和社會因素的制約,也與當地發展缺乏內生動力有關。扶貧不能止於指標,要滿足於“摘帽”。更要防止“假扶貧”、“數字扶貧”,激發幹部群眾脫貧致富奔小康。

著力解決空氣、水、土壤等突出環境問題。

黨的十九大報告提出,著力解決突出環境問題,包括“持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰”,“加快水汙染防治”,“加強土壤汙染治理和修復”。

2013年以來,我國實施了大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃。據統計,2016年,京津冀、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降30%以上。地表水國控斷面中ⅰ-ⅲ類水體比例增加到67.8%。同時,壹些地方秋冬季空氣質量改善效果不明顯,難以實現水質目標。

"解決環境問題需要毅力。"北京市環保監測中心大氣室主任李代表說,十九大報告提出“提高汙染排放標準”、“強化汙染者責任”、“嚴懲不貸”等措施,讓人民群眾深切感受到打贏環境治理攻堅戰的決心和希望。

加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度。

黨的十九大報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

目前房地產調控是因城施策。壹線城市和熱點二線城市從需求和供給兩方面采取措施控制房價過快上漲。三四線城市去庫存成效顯著。多地試點住房租賃。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為,“多主體供應、多渠道保障、租購並舉”從供應體系、保障體系、租賃市場三個方面對住房制度進行了完整描述,使“讓全體人民住有所居”的目標更加清晰明確。

實施食品安全戰略

舌尖上的安全,直接關系到6543.8+03億多人的民生。黨的十九大報告提出,實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。

近兩年的抽樣檢驗結果表明,我國食品安全形勢總體穩定,樣品抽樣檢驗合格率穩步上升。同時,部分地區食品安全風險依然存在,農獸藥殘留超標、食品添加劑非法添加和濫用等問題不容忽視。

壹直關註食品安全的河南科技學院教授茹振剛代表說,目前,群眾的訴求已經從吃得好轉向吃得放心。保障食品安全,壹方面要嚴格把關,制定最嚴格的標準,加強最嚴格的監管,啟動最嚴格的問責,建立科學完善的食品安全治理體系;另壹方面,要加強農業生產的源頭控制,盡可能減少汙染。

完善留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。

農村“三留守”群體壹直是社會關註的焦點。十九大報告提出,完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。

河南濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成代表說,近年來,農村勞動力向城市流動加快,農村留守兒童、婦女、老人明顯增多,他們致富、創業甚至自我保護的能力相對較弱。小康路上不應該缺人。關心留守兒童、婦女、老人等特殊群體,加大投入,確保他們的基本生活得到保障,公共服務得到保障,實現“育幼”、“扶弱”