壹、施工項目成本控制中存在的問題
1，目前項目投資決策階段存在的問題
(1)在項目建議書階段，建設單位通常會將投資估算提交給公司的投資規劃部，這種方式相當簡單，往往會導致遺漏。
(2)在可行性研究階段，建設單位委托設計單位和勘察設計單位編制可行性研究報告和投資估算，經批準後作為工程造價的最高限額。但由於現階段的經濟分析和方案，工程量不明確，所以設計院現階段的投資估算並不準確，同時施工單位通常也不是投資估算和成本控制方面的專家，對工藝流程和方案缺乏認真的研究；有時，建設單位為了得到批準的項目，要求設計單位有意低估投資估算，增加了估算的不準確性。
2.項目設計階段存在的問題。
(1)技術與經濟結合不夠。在實際工作中，設計人員通常會進行現場勘察，根據設計委托進行方案選擇和設計，並為不同階段的造價人員提供條件進行評估或預算。造價人員對工程概況和現場情況知之甚少，無法綜合考慮各種影響因素。
(2)對設計中的成本控制認識不足，影響競爭力。設計師普遍比較註重設計產品的安全性、實用性和技術先進性，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性關註不夠，不重視設計中的經濟指標和成本控制。
3.投標階段的問題
(1)目前招投標過程中存在不合理競爭。少數權威人士以不正當手段處理建設項目，工程造價難以控制。建設單位為了自己企業的利益，盲目要求追加工程造價，所以這種不符合工程的招標給國家帶來巨大的損失，也是工程造價過高的隱患。
(2)招標項目隨意降價導致工程造價嚴重失真。壹些施工單位為了減少建設資金，利用粥多的現象，使得個別施工單位低價中標；在施工過程中，想盡辦法增加現場簽證和技術變更來獲取額外收入，或者幹脆偷工減料蒙混過關，留下質量隱患。
4.施工階段存在的問題
(1)建設單位工程造價控制目標不合理，缺乏科學性和先進性；
(2)材料價格管理方法落後，材料采購入庫數量計算不科學，不能很好地把握采購時機。由於建築市場依然混亂，材料采購價格扭曲，不法分子從中牟利，也使得占建安工程造價60% ~ 70%的材料成本失控。
(3)在施工組織方面，大部分施工企業仍采用老辦法，現有的人、財、物沒有得到合理的分配和利用，造成大量浪費，導致工程成本增加。
(4)施工單位從自身利益出發，通過設計變更增加工程量或追求更高利潤。
5.竣工結算階段存在的問題。
在結算書中，施工單位多算、多計、多定固定單價、多收費等增加工程造價的情況比較普遍。根據調查資料，施工單位結算審核減幅壹般為15% ~ 25%。
二、施工項目成本控制措施
1，投資決策階段的工程造價控制
(1)做好基礎數據的收集工作，確保詳實準確。要做好項目的投資預測，我們需要大量的信息，如水電路狀況、地質條件、主要材料和設備的價格信息、大宗材料的采購地點和現有類似項目的信息，對於做經濟評價的項目應收集更多的信息。造價人員應認真分析數據的準確性和可靠性，以保證投資預測和經濟分析的準確性。
(2)做好市場調研。包括項目計算期內國內外市場對擬建產品的需求；類似項目的建設；國家對該行業的政策及未來發展趨勢。
(3)做好方案優化。設計人員應具備專業知識，了解設計意圖，熟悉技術方案，與設計人員密切配合，運用動態分析方法對多個方案進行技術經濟比較，以降低工程造價。通過方案優化，使工藝流程盡可能簡單，設備選型更合理，從而節省大量資金。
(4)合理確定評估價格和基準參數。評估人員應根據不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素，選擇和分析各種價格方案，使投資者充分了解項目的未來收益，降低項目的投資風險。
2.項目設計階段的工程造價控制
(1)加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督和審查。充分發揮圖紙審查中心的作用，像工程質量監督站監督施工質量壹樣，對設計質量進行審查和監督。
(2)規範設計概算方法。設計概算的編制必須經過工程標準定額造價管理站和建設銀行的綜合審批，以確定的投資限額作為取費基數，可以杜絕人為擴大設計規模和計算費用。
(3)制定設計獎罰制度。設計圖紙經審查中心確認為優秀設計的，給予設計單位特別榮譽，並對設計者給予獎勵。
(4)制定限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制手段，也是控制投資規模的有效措施之壹。因此，應盡快組織有關部門，根據不同的建築類型和規模，制定相應的限額設計標準。
(5)促進工程設計新成果的應用。用新技術、新材料、新工藝、新設備優化工程設計的技術經濟指標，提高行業科技含量，提高項目綜合效益。
3、投標階段工程造價控制
(1)堅持公開、公平、公正的原則，加強招投標監管。
(2)不斷提高標底編制質量和評標人員的專業素質，有效防止圍標或低價中標。
(3)嚴禁招標人利用施工企業急於找工作的心理，人為要求施工企業壓價讓利，提出墊資施工等條件。
(4)標的確定原則上應使投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，要在以合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評價，選出既能降低工程造價，又能保證工程按時完成的中標單位。
4、工程項目施工階段的成本控制
(1)制定先進合理的項目成本控制目標，定期將項目成本實際值與目標值進行比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施進行控制，確保項目成本控制目標的實現。
(2)材料價格是影響建築產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低成本的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴格控制材料價格，努力把材料價格控制在最低水平。
(3)在保證質量的前提下，各項目應對各種施工方案進行技術經濟比較分析，從中選擇最合理的方案，以達到資源的最佳配置和組織，從而降低項目成本。
5、竣工結算階段的工程造價控制
在竣工階段，根據編制竣工結算的有關規定，計算確定整個工程從編制到竣工的實際費用。
比較先進的結算方式是按照國際慣例在結算中采用調整公式，即在合同條款中明確雙方約定的調整因素，明確哪幾種價格可以浮動，浮動到什麽程度，才同意調整。壹般控制在合同價格的正負5%，此範圍內的變更由承包人自行承擔；5%-20%之間，承包人負責10%，發包人負責90%；超過20%的，另簽合同條款。這樣可以充分發揮承包方的積極性，從而最大限度地節約材料，降低成本，控制工程造價。另外，註意資料的收集和整理。
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